Směrnice Státní banky československé o financování a kontrole reprodukce základních fondů organizací státního socialistického sektoru a o poskytování investičních úvěrů těmto organizacím Státní bankou československou

§ 32

Reprodukce základních fondů prováděná dodavatelským způsobem

(1) U reprodukce základních fondů prováděné dodavatelským způsobem přesvědčují se pobočky, zda přímí investoři zjišťují a kontrolují rozsah provedených stavebních a montážních prací podle schválené projektové a rozpočtové dokumentace přímo na staveništi na základě protokolů o převzetí prací podle zvláštních předpisů.**)

(2) Investor i dodavatelská organizace sdělí financující pobočce jména svých zástupců zmocněných protokolárně zjišťovat rozsah provedených prací a podepisovat protokoly o převzetí provedených prací; investor jí zašle též vzory podpisů s plnou mocí svých zástupců.

§ 33

(1) Za reprodukci základních fondů prováděnou ve vlastní režii se považují práce, které investor provádí svými vlastními zaměstnanci a nezadává dodavatelské organizaci. Ve vlastní režii je možno provádět investiční stavební a montážní práce, zhotovovat stroje, zařízeni, nářadí a inventář, jakož i provádět generální opravy, a to zejména tehdy, jestliže je nelze pořídit dodavatelským způsobem včas, nebo jsou-li u investora předpoklady, že tyto práce provede proti dodavatelskému způsobu úsporněji.

(2) Jestliže investor poskytuje dodavatelské organizaci při reprodukci základních fondů služby a materiály anebo provádí přitom práce (pracovní výpomoc atp.), které nejsou uceleným souborem prací fakturovatelných podle platných ceníků nebo sborníků, nutno je zúčtovat s dodavatelskou organizací a nelze je posuzovat jako práce prováděné ve vlastní režii.

§ 34

(1) Investice, generální opravy, jakož i průzkumné a projektové práce ve vlastní režii se fakturují podle zvláštních předpisů,*) a to:

1. a) investiční stavební a montážní práce v cenách podle rozpočtu sestaveného podle platné rozpočtové soustavy,
2. b) zhotovení strojů a zařízení v cenách podle ceníků, a nejsou-li ceníky, tedy podle obecně platných cenových předpisů pro srovnatelné výkony v odvětvích, kde jsou hlavní činností; není-li to možné, tedy podle předběžných kalkulací (rozpočtů) včetně zisku,
3. c) generální opravy:
4. ca) u hospodářských organizací plánujících zisk; podle předběžných kalkulací v plánovaných úplných vlastních nákladech s připočtením procenta zisku vyplývajícího z hlavní činnosti,
5. cb) u hospodářských organizací plánujících ztrátu: v plánovaných úplných vlastních nákladech,
6. cc) u rozpočtových organizací: ve skutečných vlastních nákladech,
7. d) průzkumné a projektové práce v cenách podle ceníků.

(2) K vnitropodnikovým fakturám za stavební a montážní práce na investiční výstavbě a za stavební práce na generálních opravách ve vlastní režii se protokoly o převzetí prací nevyhotovují; provedené práce se vyznačují podle položek rozpočtu přímo ve faktuře.

§ 35

(1) Náklady spojené s prováděním investic, generálních oprav, jakož i průzkumných a projektových prací ve vlastní režii proplácejí hospodářské organizace do doby vyfakturování provedených prací ze svého obratového účtu; nemají-li tyto organizace dostatek prostředků, může jim financující pobočka poskytnout provozní úvěr**) na nákup základního materiálu (včetně konstrukcí a dílců) a úvěr na nedokončenou výrobu.

(2) Částky za provedené investiční práce, generální opravy, jakož i za průzkumné a projektové práce uhradí financující pobočka hospodářským organizacím na podkladě vnitropodnikových faktur a platebních dokladů z investičních prostředků ve prospěch prostředků provozních.

(3) Rozpočtové organizace a zvláštní rozpočtové organizace hradí příslušné náklady do doby vyfakturování provedených prací z prostředků rozpočtovaných v odpovídajících položkách neinvestičních nákladů. Strojní a traktorové stanice proplácejí tyto náklady do doby vyfakturování provedených prací ze svého běžného účtu neinvestičních výdajů; nemají-li dostatek prostředků, může jim financující pobočka poskytnout podle zvláštních předpisů*) sezónní úvěr na základní materiál (včetně konstrukcí a dílců).

(4) Částku vnitropodnikové faktury převedou rozpočtové organizace ze svého příslušného účtu financování investiční výstavby na svůj účet rozpočtových příjmů. U zvláštních rozpočtových organizací, jakož i u strojních a traktorových stanic se postupuje obdobně s ustanovením odstavce 2.

§ 36

Úsporu vzniklou snížením nákladů všech prací uvedených v § 34 odst. 1 písm. a) až c) a příslušný zisk plánují průmyslové podniky ve svém finančním plánu jako zisk z hlavní činnosti a u prací podle písmeny d) jako zisk z jiné realizace. Stavební podniky plánují tuto úsporu jako zisk z hlavní činnosti, jen pokud jde o stavební práce, jinak jako zisk z jiné realizace. Ostatní hospodářské organizace plánují uvedenou úsporu jako zisk z jiné realizace.

§ 37

Investiční výstavba a generální opravy v najatých a cizích základních fondech

Při přípravě, provádění a financování investiční výstavby a generálních oprav v najatých a cizích základních fondech postupuje se obdobně jako u investiční výstavby a generálních oprav ve vlastních základních fondech. Přitom je nutno se řídit též zvláštními předpisy o správě národního majetku.

§ 38

Dodávky strojů a zařízeni pro investiční výstavbu zahajovanou v příštích letech

(1) Zajišťovat dodávky strojů, zařízení, nářadí a inventáře pro stavby je zásadně přípustné za podmínky, že na stavbu je schválen úvodní projekt a že se dodávka uskuteční v době provádění stavby v souhlase s harmonogramem výstavby.

(2) Financující pobočka smí dodávky uvedené v odstavci 1 proplatit zásadně nejdříve v roce zahájení stavby. Výjimečné lze dodávky proplatit v letech předcházejících, a to z vlastních prostředků investora, popř. z úvěru (u rozpočtových organizaci, zvláštních rozpočtových organizací, jakož i u strojních a traktorových stanic z prostředků státního rozpočtu určených na pořízení investic) jen po zdůvodnění opodstatněnosti předstihové dodávky ředitelem (vedoucím) investora a po projednání způsobu proplacení s financující pobočkou.

(3) Bude-li takto proplacených strojů, zařízení, nářadí a inventáře v budoucnu použito pro centralizovanou výstavbu, refunduje se uhrazená částka z účtu pro financování centralizované výstavby.

§ 39

Financováni technických jednotek (etap) strojů a zařízení a etap generálních oprav strojů

(1) Dodávky technických jednotek (etap) strojů a zařízení lze financovat jen za podmínky, že

1. a) tyto dílčí dodávky jsou uvedeny v hospodářské nebo jiné smlouvě,
2. b) technické jednotky jsou stanoveny buď zvláštním předpisem,*) anebo smluvními stranami v dohodě s financující pobočkou.

   Takové dodávky se fakturují etapovými fakturami.

(2) Generální opravy strojů lze fakturovat a financovat po etapách jen u velkých soustrojí a strojních zařízeni po dohodě s financující pobočkou a za podmínky, že se provádějí a účtují jako samostatné generální opravy.

§ 40

Fakturování a placení

Fakturování a placení investičních prací a dodávek, generálních oprav, jakož i průzkumných a projektových prací upravují, zvláštní předpisy.**)

§ 41

Zastavené investiční práce a dodávky

(1) Při zastavení stavby se proplácejí z investičních prostředků

1. a) provedené dokončovací stavební a montážní práce v rámci rozpočtové dokumentace,
2. b) uskutečněné dodávky strojů a zařízení nebo ty, které nebylo možno odvolat,
3. c) zabezpečovací a konzervační (popř. i udržovací) práce podle zvláštního rozpočtu,
4. d) zvýšené náklady spojené se zastavením stavby (např. odvoz materiálu, případné náhrady vzniklých škod a náhrady za odvolání rozpracovaných dodávek strojů a zařízení).

(2) U nezahrnutých strojů se postupuje obdobně [odstavec 1 písm. b) a d)].

(3) Nadřízený orgán může v odůvodněných případech u decentralizované výstavby poskytnout hospodářské organizaci z prostředků u něho soustředěných úhradu uvedených nákladů, jestliže by tato organizace byla jejich placením nezaviněně znevýhodňována.

§ 42

Jiné investice

(1) Za jiné investice se považují*)

1. a) náklady na nákup pozemků, starších budov a starších staveb,
2. b) náklady na investiční výstavbu v zahraničí,
3. c) náklady na pořízení základního stáda a tažných zvířat.

(2) Jiné investice uvedené v odstavci 1 písm. a) a b) se financují z prostředků na výstavbu, které se týkají. Obdobně se postupuje i při financování nákladů na pořízení chovných a tažných zvířat (odstavec 1 písm. c)] organizacemi, které podle směrnic k účtovým osnovám nevedou zvláštní účty na tvoření základního stáda.

(3) O pořizování a financování jiných investic uvedených v odstavci 1 písm. c) u organizací, které podle směrnic k účtovým osnovám vedou zvláštní účty na tvoření základního stáda, platí zvláštní předpisy

(4) Financující pobočka má právo vyžádat si u případů vyjmenovaných v odstavci 1 písm. a) předložení kupní smlouvy nebo vyvlastňovacího výměru, popřípadě vyžádat si ke kupní smlouvě i předložení průkazu o přiměřenosti ceny; u případů uvedených v odstavci 1 písm. b.) předložení kupní smlouvy, popř. i průkazu o přiměřenosti ceny.

§ 43

Účelové používání prostředků

(1) Prostředků určených na financování centralizované a decentralizované výstavby se nesmí použít k jiným účelům, nestanoví-li zvláštní předpisy výslovně něco jiného.*)

(2) Uhrazovat práce a dodávky pro centralizovanou a decentralizovanou výstavbu z obratových (běžných) účtů je zakázáno. Ustanoveni § 35 není tím dotčeno.

§ 44

Sankce proti investorům, kteří neplní své povinnosti v investiční výstavbě

(1) Proti organizacím, které porušují předpisy o přípravě, provádění, financování a kontrole reprodukce základních fondů, narušují, popřípadě ohrožují řádné plnění svých úkolů vyplývajících ze státního plánu a zaviňují tím disproporce v národním hospodářství anebo jinak vážně porušují plánovači, finanční, rozpočtovou a smluvní disciplínu, použije ředitel financující pobočky kromě opatření uvedených v § 24 vyhlášky č. 66/1958 Ú. l., o poskytováni úvěrů Státní bankou československou a o platebním a zúčtovacím styku, jakož i v části III směrnic Státní banky československé č. 104/1958 Ú. l., o poskytování úvěrové výpomoci a uplatňování sankcí, podle povahy věci ještě opatřeni dalších, a to:

1. a) odmítne po předchozím projednání s investorem, popřípadě s jeho nadřízeným orgánem financování nových decentralizovaných staveb,
2. b) přeruší financováni jednotlivých objektů nebo staveb po předchozím souhlasu ředitele krajské pobočky a po projednání s orgánem investorovi nadřízeným, popřípadě financování celé decentralizované výstavby investora po předchozím souhlasu generálního (oblastního) ředitele banky nebo orgánu jím zmocněného a po projednání s ústředním úřadem (orgánem) investorovi nadřízeným,
3. c) uloží investorovi penále při neplnění povinnosti uvedené v odstavci 4 písm. k), a to ve výši 5 % z rozdílu mezi fakturovanou vyšší cenou a správnou cenou podle platných cenových předpisů; penále se platí z provozních prostředků.

(2) Dříve než financující pobočka použije opatření podle odstavce 1 písm. b), uvědomí o tom 30 dní předem investora, provádějící stavební organizaci a prostřednictvím krajské pobočky nebo ústředí (oblastního ústavu) banky též nadřízené orgány investora a stavební organizace.

(3) Přerušení financování trvá, dokud investor nebo jeho nadřízený orgán neučiní k odstranění závad, pro něž bylo financování přerušeno, opatření, na nichž se dohodl s krajskou pobočkou nebo s ústředím (oblastním ústavem) banky.

(4) Závažného porušení, které opravňuje k použití některých opatření podle odstavce 1, se investor dopustí zejména, jestliže

1. a) nezajišťuje projektovou a rozpočtovou přípravu pro centralizovanou výstavbu, jakož i přednostní provádění a dokončování této výstavby,
2. b) neodpovědně rozptyluje prostředky na více současně prováděných akcí a prodlužuje dobu trvání výstavby,
3. c) nepřeúčtovává včas do základních fondů dokončené investice a neuvádí příslušné kapacity a základní fondy ve stanovených lhůtách do trvalého provozu z příčin jím zaviněných,
4. d) nepenalizuje dodavatele projektové a rozpočtové dokumentace, stavebních a montážních prací, jakož i dodavatele strojů a zařízení za porušování smluvních závazků a nevymáhá na dodavatelích náhradu škody, pro niž jsou dány zákonné podmínky.
5. e) smluvně zajišťuje a zahajuje pořizování prací a dodávek pro decentralizovanou výstavbu, přestože nemá finančními plány (rozpočty) nebo příslibem úvěru zabezpečen dostatek finančních prostředků,
6. f) neprovádí výstavbu v souhlase s projektovou a rozpočtovou dokumentací,
7. g) pořizuje méně důležitou investiční výstavbu na úkor výstavby důležité pro plnění jeho výrobních (provozních) úkolů,
8. h) nezajišťuje, popřípadě nevykonává řádný technický dozor na stavbách a při přejímání strojních dodávek,
9. ch) provádí výstavbu a generální opravy ve vlastní řežu nehospodárně,
10. i) nekoordinuje stavební a montážní práce s dodávkami strojů a zařízení,
11. j) imobilizuje finanční prostředky nežádoucím způsobem v nesmontovaných strojích,
12. k) nezajišťuje kontrolu výměr v protokolech o převzetí prací a cen ve fakturách.

§ 45

Výjimky a odchylky z ustanovení těchto směrnic může povolit generální (oblastní) ředitel banky, v závažných případech se souhlasem ministerstva financí.

§ 46

Tyto směrnice nabývají účinnosti dnem 1. ledna 1959.