Vyhláška ministra financí o bankovní kontrole mzdových fondů Státní bankou československou.

§ 1.

účinné od 1. 1. 1957Porušování mzdové kázně a překračování mzdových fondů narušují princip odměňování podle práce, způsobují disproporce mezi zájmy jednotlivců a zájmy celé společnosti, ztěžují zvyšování výroby a produktivity práce. Odstraňování disproporcí vyžaduje od pracujících, od hospodářského a státního aparátu prohloubit vztahy soudružské spolupráce. Nová úprava bankovní kontroly mzdových fondů napomáhá prohlubovat tyto vztahy.

§ 2.

účinné od 1. 1. 1957(1) Touto vyhláškou se upravuje bankovní kontrola mzdových fondů Státní bankou československou (dále jen „banka“), a to u organisací socialistického sektoru, které mají u ní obratový, běžný nebo jiný účet. Vyhláška se nevztahuje na jednotná zemědělská družstva, na lesní družstva nemající správních zaměstnanců a na dobrovolné organisace; na rozpočtové organisace zapojené všemi příjmy a výdaji na státní rozpočet a na osvětová zařízení, jimž se poskytuje příspěvek ze státního rozpočtu, se vztahují jen ustanovení § 17 odst. 2.

účinné od 1. 1. 1957(2) Banka může v dohodě s příslušným ministerstvem, ústředním úřadem nebo orgánem (dále jen „ústřední úřady“) zavést podle potřeby samostatnou kontrolu i pro jednotlivé složky organisací (velké závody, provozovny a pod.), i když tyto složky nemají vlastní účet u banky, nebo organisovat společné čerpání mzdových fondů organisací (v rámci okresů a pod.).

§ 3.

účinné od 1. 1. 1957Bankovní kontrola mzdových fondů (dále jen „kontrola“) se provádí na podkladě schváleného plánu práce, a má-li organisace stanoven plán výkonů, též na podkladě tohoto plánu, avšak jen pokud slouží jako ukazatel pro přepočet mzdového fondu.

§ 4.

účinné od 1. 1. 1957(1) Ústřední úřady zašlou do 14 dnů poté, kdy vláda schválila státní plán rozvoje národního hospodářství, ústředí banky rozpis plánu práce a plánu výkonů na první čtvrtletí, zahrnující všechny jim podřízené organisace, a to i ty, na které se tato vyhláška nevztahuje. Rozpisy těchto plánů na další čtvrtletí se zasílají ústředí banky nejpozději prvního dne příslušného čtvrtletí. V rozpisech musí být vyznačeny ponechané reservy.

účinné od 1. 1. 1957(2) Ústřední úřady jsou povinny oznamovat neprodleně ústředí banky změny schváleného plánu práce a plánu výkonů.

účinné od 1. 1. 1957(3) Každá organisace je povinna předložit pobočce banky nejpozději do dne čerpání záloh na mzdy za leden jeden stejnopis rozpisu plánu práce a plánu výkonů na první čtvrtletí, který jí byl zaslán nadřízeným orgánem. Stejnopisy rozpisů těchto plánů na další čtvrtletí musí být pobočce banky předloženy nejpozději prvního dne příslušného čtvrtletí. Ponechá-li si organisace reservy, musí ponechání těchto reserv oznámit pobočce banky ve lhůtě stanovené pro předložení rozpisů plánů na příslušné čtvrtletí.

účinné od 1. 1. 1957(4) Podléhá-li organisace měsíční kontrole (§ 18 odst. 2, § 22 odst. 2), musí nejpozději prvního dne příslušného čtvrtletí předložit pobočce banky rozdělení schváleného čtvrtletního plánu práce a plánu výkonů na jednotlivé měsíce čtvrtletí; takové rozdělení plánů na první čtvrtletí se předkládá ve lhůtě uvedené v první větě odstavce 3. Rozdělením na měsíce nesmí být porušen čtvrtletní plán práce a plán výkonů stanovený organisaci jejím nadřízeným orgánem

účinné od 1. 1. 1957(5) Ponechání a používání reserv upravují zvláštní předpisy.

§ 5.

účinné od 1. 1. 1957(1) Změny čtvrtletních rozpisů plánu práce a plánu výkonů organisací musí být prováděny souvztažně v příslušných ukazatelích (komplexně) a předloženy pobočce banky nejpozději posledního dne čtvrtletí, jehož se týkají. Provádět nekomplexní změny lze jen výjimečně ze závažných důvodů, které musí být pobočce banky sděleny

účinné od 1. 1. 1957(2) Změny v rozdělení čtvrtletních plánů práce a plánů výkonů na jednotlivé měsíce musí organisace oznámit pobočce banky nejpozději posledního dne měsíce, jehož se změna týká.

účinné od 1. 1. 1957(3) Provádět změny rozpisů a rozdělení plánu práce a plánu výkonů se zpětnou účinností, t. j. za období, za které již byla mzdová výběrka předložena pobočce banky, je nepřípustné.

§ 6.

účinné od 1. 1. 1957(1) Použije-li nadřízený orgán ve prospěch některé podřízené organisace reservy ponechané v plánu nebo použije-li organisace reservy, kterou si sama v plánu ponechala, musí být proveden rozpis příslušné částky reservy, t. j. zvýšen plán původně rozepsaný. Použití reservy musí být pobočce banky písemně oznámeno nejpozději v den předložení mzdové výběrky za období, kterého se rozpis reservy týká.

účinné od 1. 1. 1957(2) Reserv nepoužitých v jednom čtvrtletí může být použito v následujících čtvrtletích, nejpozději však do dne předložení mzdové výběrky za poslední měsíc nebo čtvrtletí v roce.

účinné od 1. 1. 1957(3) Ustanovení odstavce 1 se nevztahuje na případy, kdy vedoucí ústředního úřadu použije reservy k poskytnutí zvláštní odměny pracovníkům podřízených organisací. Tyto odměny vyplácejí organisace, do jejichž evidenčního počtu odměňovaní pracovníci patří, na příkaz vedoucího ústředního úřadu.

§ 7.

účinné od 1. 1. 1957Rozpisy plánu práce a plánu výkonů na čtvrtletí, jakož i jejich změny, musí být opatřeny označením orgánu, který rozpis nebo změny provádí, a podpisem jeho vedoucího. Oznámení o rozdělení čtvrtletních rozpisů na měsíce a o ponechání reserv, jakož i jejich změny, musí být opatřeny označením organisace a podpisem jejího vedoucího. Ustanovení zvláštních předpisů o zastupování těchto osob není tím dotčeno.

§ 8.

účinné od 1. 1. 1957Úspor mzdového fondu z předcházejících období nemůže být použito ke krytí překročení mzdového fondu; obdobím se rozumí u měsíčně kontrolovaných organisací měsíc a u čtvrtletně kontrolovaných organisací čtvrtletí.

§ 9.

účinné od 1. 1. 1957Pokud zvláštní předpisy dovolují vyplácet zvláštní odměny a odměny za významné pracovní zásluhy (dále jen „mimořádné odměny“) z úspor mzdového fondu běžného roku, nemění se použitím úspor plán mzdového fondu toho období, v němž se prostředky na výplatu mimořádných odměn čerpají.

§ 10.

účinné od 1. 1. 1957(1) Prostředky ze mzdového fondu uvolňuje pobočka banky organisacím kontrolovaným měsíčně při konečném vyúčtování mezd za příslušný měsíc a organisacím kontrolovaným čtvrtletně při konečném vyúčtování mezd za poslední měsíc příslušného čtvrtletí, a to v obou případech na předložení mzdové výběrky. Ke mzdové výběrce musí být připojeny šeky k hotové výplatě nebo jiné příkazy k výplatě a převodní příkazy na úhradu srážek z mezd (dále jen „šeky a převodní příkazy“) a výkaz pojistného a dávek nemocenského pojištění.

účinné od 1. 1. 1957(2) Mzdová výběrka musí být řádně vyplněna a opatřena označením organisace a podpisy jejího vedoucího a hlavního (vedoucího) účetního; ustanovení zvláštních předpisů o zastupování těchto osob není tím dotčeno.

účinné od 1. 1. 1957(3) Prostředky ze mzdového fondu za první polovinu měsíce a u čtvrtletně kontrolovaných organisací též za druhou polovinu prvního a druhého měsíce čtvrtletí se uvolňují bez mzdové výběrky na předložení šeků a převodních příkazů, označených „Záloha na mzdy za . . . . . . . .“. Čtvrtletně kontrolované organisace předkládají spolu s šeky a převodními příkazy za druhou polovinu prvního a druhého měsíce čtvrtletí též výkaz pojistného a dávek nemocenského pojištění.

§ 11.

účinné od 1. 1. 1957Prostředky z neosobního fondu uvolňuje pobočka banky až do výše plánu neosobního fondu rozepsaného na organisaci, a to kdykoliv během roku, nejpozději však dne stanoveného pro čerpání prostředků ze mzdového fondu za poslední měsíc v roce. Tyto prostředky uvolňuje pobočka banky bez mzdové výběrky na předložení šeků a převodních příkazů, označených „Neosobní fond“; k těmto dokladům musí být připojen přehled o celkových částkách jednotlivých druhů srážek, pokud srážky nejsou uvedeny v převodních příkazech.

§ 12.

účinné od 1. 1. 1957Prostředky na mimořádné odměny vyplácené podle zvláštních předpisů z reservy nebo z úspor mzdového fondu uvolňuje pobočka banky na předložení šeků a převodních příkazů, a to kdykoliv během roku, nejpozději však v den stanovený pro čerpání prostředků ze mzdového fondu za poslední měsíc v roce. Tyto částky se zahrnují ve mzdové výběrce do skutečného mzdového fondu

§ 13.

účinné od 1. 1. 1957(1) Má-li organisace podle zvláštních předpisů vyplácet odměny z fondů, které nejsou součástí mzdového fondu (dále jen „odměny ze zvláštních fondů“), je ústřední úřad povinen oznámit ústředí banky zřízení, účel, po případě i výši takových fondů.

účinné od 1. 1. 1957(2) Odměny ze zvláštních fondů uvolňuje pobočka banky bez mzdové výběrky kdykoliv během roku, a to na šeky a převodní příkazy, označené „Zvláštní fond“).

účinné od 1. 1. 1957(1) Prostředky ze mzdového fondu uvolňuje pobočka banky ke dni splatnosti mezd, pokud tato vyhláška nestanoví jinak nebo pokud ředitel pobočky nepovolí podle zvláštních předpisů výjimku.

účinné od 1. 1. 1957(2) Pobočka banky může ze závažných důvodů na žádost organisace uvolnit prostředky ze mzdového fondu mimo pravidelný termín, zejména při nástupu dovolené nebo pracovní cesty, při nástupu nebo ukončení brigády nebo vojenské služby, při rozvázání pracovního poměru, při nástupu pracovního poměru u nového zaměstnavatele v obecném zájmu a ze závažných sociálních důvodů.

účinné od 1. 1. 1957(3) Organisace smí použít k výplatě mezd, mimořádných odměn a odměn ze zvláštních fondů jen hotovostí vybraných k těmto účelům z banky. Se souhlasem ředitele pobočky banky může organisace použít na výplatu mezd ze mzdového fondu tržeb ve výši a způsobem stanoveným pobočkou banky; tržeb však nesmí být použito k výplatám na vrub neosobního fondu, k výplatám mimořádných odměn a odměn ze zvláštních fondů. Na výplatu mezd, mimořádných odměn a odměn ze zvláštních fondů smí být použito jen prostředků k tomu účelu plánovaných nebo přidělených.

účinné od 1. 1. 1957(4) Čerpané, však nevyplacené prostředky na mzdy, mimořádné odměny a odměny ze zvláštních fondů musí být vráceny pobočce banky ve lhůtě stanovené zvláštními předpisy.

§ 15.

účinné od 1. 1. 1957Od prostředků uvedených ve mzdové výběrce odečítá pobočka banky částky neprávem požadované nebo již dříve uvolněné (na př. částky uvolněné na základě nesprávných údajů ve výplatních listinách a v účetní a statistické evidenci, neprovedené srážky z mezd jednotlivých pracovníků).

§ 16.

účinné od 1. 1. 1957(1) Prostředky ze mzdového, z neosobního fondu a ze zvláštních fondů nesmějí být uvolněny, jestliže by uvolněním prostředků byla porušena ustanovení této vyhlášky, zejména jestliže pobočce banky nejsou předloženy ve stanovených lhůtách všechny předepsané doklady řádně vyhotovené a podepsané; pobočka banky též neuvolní prostředky, jestliže by jejich uvolněním byly zřejmě porušeny mzdové předpisy.

účinné od 1. 1. 1957(2) Prostředky nesmějí být též uvolněny, nařídí-li to generální ředitel banky nebo požádá-li o to vedoucí ústředního úřadu.

§ 17.

účinné od 1. 1. 1957(1) Banka je oprávněna

1. účinné od 1. 1. 1957a) prověřovat jak u organisací, tak u jejich nadřízených orgánů doklady a rozbory o výkonech, práci a mzdách, pořizovat si z nich výpisy a porovnávat je s údaji účetní evidence a statistických výkazů a s plánovanými ukazateli;
2. účinné od 1. 1. 1957b) přesvědčovat se, jak organisace a jejich nadřízené orgány dodržují ustanovení této vyhlášky a mzdových předpisů a též plán práce (i v jednotlivých kategoriích pracovníků) a navrhovat a požadovat opatření k odstranění závad;
3. účinné od 1. 1. 1957c) provádět rozbory čerpání mzdových fondů a předkládat zprávy o tom příslušným orgánům;
4. účinné od 1. 1. 1957d) zvýšit podle zvláštních předpisů organisacím úrokovou sazbu z poskytovaných úvěrů při porušování této vyhlášky, mzdových předpisů, jakož i plánu práce.

účinné od 1. 1. 1957(2) Oprávnění podle odstavce 1 písm. a), b) a c) přísluší bance, i pokud jde o rozpočtové organisace zapojené všemi příjmy a výdaji na státní rozpočet a o osvětová zařízení, jimž se poskytuje příspěvek ze státního rozpočtu.

účinné od 1. 1. 1957(3) Organisace a jim nadřízené orgány jsou povinny usnadnit orgánům banky výkon jejich oprávnění.

§ 18.

účinné od 1. 1. 1957(1) Prostředky na mzdy jsou organisacím uvolňovány, nestanoví-li se dále jinak, do výše měsíčního nebo čtvrtletního úhrnného plánovaného mzdového fondu přepočteného stanoveným poměrem k plnění plánu určeného ukazatele (dále jen „přepočtený mzdový fond").

účinné od 1. 1. 1957(2) Kontrola se zpravidla provádí měsíčně. Čtvrtletně mohou být kontrolovány zejména organisace, u nichž je plnění plánu výkonů rozhodujícím způsobem závislé na neočekávaných vnějších vlivech (§ 25 odst. 1).

§ 19.

účinné od 1. 1. 1957(1) Žádá-li organisace, která není zapojena na rozpočet národního výboru, více prostředků na mzdy, než kolik činí přepočtený mzdový fond, může dát souhlas k uvolnění částky, která přesahuje přepočtený mzdový fond (relativní překročení mzdového fondu):

1. účinné od 1. 1. 1957a) ředitel pobočky banky, jde-li o překročení do 5 % plánovaného mzdového fondu:
2. účinné od 1. 1. 1957b) ředitel hlavní správy (orgánu s obdobnou funkcí), jde-li o překročení do 10 % plánovaného mzdového fondu;
3. účinné od 1. 1. 1957c) vedoucí ústředního úřadu ve všech ostatních případech nebo nebyl-li dán souhlas podle písm. a) nebo b).

účinné od 1. 1. 1957(2) Souhlas k relativnímu překročení mzdového fondu organisace zapojené na rozpočet národního výboru může dát:

1. účinné od 1. 1. 1957a) jde-li o překročení do 5 % plánovaného mzdového fondu, ředitel pobočky banky;
2. účinné od 1. 1. 1957b) jde-li o překročení do 10 % plánovaného mzdového fondu, vedoucí odboru rady okresního národního výboru u organisace přímo podřízené místnímu nebo okresnímu národnímu výboru nebo vedoucí odboru (správy) rady krajského národního výboru u organisace přímo podřízené krajskému národnímu výboru;
3. účinné od 1. 1. 1957c) ve všech ostatních případech nebo nebyl-li dán souhlas podle písm. a) nebo b) u organisace přímo podřízené místnímu nebo okresnímu národnímu výboru vedoucí odboru (správy) rady krajského národního výboru a u organisace přímo podřízené krajskému národnímu výboru vedoucí ústředního úřadu.

účinné od 1. 1. 1957(3) Souhlas k relativnímu překročení mzdového fondu se nevyžaduje v případech uvedených v § 6 odst. 3 a v § 12.

účinné od 1. 1. 1957(4) Souhlas podle odstavců 1 a 2 s výjimkou případů uvedených pod písm. a) musí být sdělen pobočce banky písemně.

účinné od 1. 1. 1957(5) Pobočka banky může odmítnout uvolnit částku, o kterou byl mzdový fond překročen, i když byl k překročení dán souhlas podle odstavce 1 písm. b) nebo odstavce 2 písm. b), zejména jestliže u organisace dochází k opakovanému překročení mzdového fondu nebo opatření k nápravě nejsou prováděna nebo nejsou účinná. Pobočka banky upozorní předem organisaci a její nadřízený orgán, že tohoto oprávnění hodlá použít.

účinné od 1. 1. 1957(6) I když úhrnný mzdový fond organisace nebyl relativně překročen, může pobočka banky odmítnout uvolnit částku, o kterou by byl relativně překročen mzdový fond jednotlivé kategorie pracovníků; tohoto oprávnění pobočka banky nepoužije, dá-li k takovému překročení písemný souhlas orgán nadřízený organisaci.

účinné od 1. 1. 1957(7) V dohodě s vedoucím ústředního úřadu může generální ředitel zpřísnit podmínky pro uvolňování prostředků v případech uvedených v odstavci 1 písm. a) a b) a v odstavci 2 písm. a) a b) nebo naopak ze závažných důvodů dohodnout zvýšení hranice v těchto ustanoveních uvedené, a to z 5 % až na 10 %, po případě z 10 % až na 20 %.

účinné od 1. 1. 1957(8) Zavede-li banka kontrolu podle § 2 odst. 2, určí v dohodě s příslušným ústředním úřadem, kdo dává souhlas k relativnímu překročení mzdového fondu.

§ 20.

účinné od 1. 1. 1957(1) Zároveň se souhlasem k relativnímu překročení mzdového fondu, dává-li jej orgán nadřízený organisací, musí tento orgán

1. účinné od 1. 1. 1957a) stanovit, jaká opatření a v jaké lhůtě musí být provedena k odstranění příčin, které vedly k překročení mzdového fondu,
2. účinné od 1. 1. 1957b) uložit organisaci povinnost nahradit relativní úsporou, a to nejpozději do konce příštího čtvrtletí bez ohledu na konec roku, částku, o kterou organisace překročila při nesplnění plánu výkonů plánovaný mzdový fond (absolutní překročení mzdového fondu), v odůvodněných případech i částku relativního překročení, nebo částku, o kterou překročila při splnění nebo překročení plánu výkonů mzdový fond relativně

účinné od 1. 1. 1957O těchto opatřeních musí být pobočka banky písemně uvědoměna.

účinné od 1. 1. 1957(2) Žádá-li organisace, aby ředitel pobočky banky dal souhlas k uvolnění prostředků podle § 19 odst. 1 písm. a) a odst. 2 písm. a), musí vedoucí organisace předložit pobočce banky řádný rozbor příčin překročení a písemně se zavázat, že budou provedena opatření k zjednání nápravy a že organisace nahradí částku, o níž byl mzdový fond překročen; jinak platí ustanovení odstavce 1 obdobně.

účinné od 1. 1. 1957(3) Ustanovení odstavců 1 a 2 o povinnosti nahradit částku, o kterou byl mzdový fond překročen, neplatí při překročení mzdového fondu, k němuž došlo uvolněním prostředků

1. účinné od 1. 1. 1957a) na prémie, na něž vznikl nárok v předcházejícím období, avšak jen do výše relativní úspory mzdového fondu příslušné kategorie pracovníků, která byla dosažena v tomto předcházejícím období,
2. účinné od 1. 1. 1957b) na mzdy vynaložené na neplánovaná racionalisační opatření (včetně dokumentace a přípravy výroby) provedená vlastními pracovníky organisace, jestliže se hodnota racionalisačních opatření nezahrnuje do plnění plánu výkonů, podle něhož se zjišťuje přepočtený mzdový fond,
3. účinné od 1. 1. 1957c) na mimořádné odměny v případech uvedených v § 6 odst. 3 a v § 12.

§ 21.

účinné od 1. 1. 1957(1) Nesplní-li organisace ve stanovené lhůtě povinnost nahradit částku, o kterou byl mzdový fond překročen (§ 20), může vedoucí ústředního úřadu ve výjimečných případech a po projednání s ústředím banky tuto lhůtu prodloužit, nejdéle však o 3 měsíce, po případě organisaci zcela nebo zčásti této povinnosti zprostit. U organisace přímo podřízené místnímu nebo okresnímu národnímu výboru přísluší toto oprávnění vedoucímu odboru (správy) rady krajského národního výboru; před rozhodnutím musí však být věc projednána s krajskou pobočkou banky. O těchto opatřeních musí být pobočka banky písemně uvědoměna.

účinné od 1. 1. 1957(2) Pokud nebyla organisace zproštěna povinnosti nahradit částku, o kterou byl mzdový fond překročen, odečte pobočka banky nenahrazenou částku od prostředků na mzdy, požadovaných organisací za poslední měsíc čtvrtletí, v němž měla být tato částka nejpozději nahrazena.

§ 22.

účinné od 1. 1. 1957(1) Prostředky na mzdy jsou organisacím uvolňovány, nestanoví-li se dále jinak, do částky plánovaného mzdového fondu.

účinné od 1. 1. 1957(2) Kontrola se zpravidla provádí měsíčně.

§ 23.

účinné od 1. 1. 1957Žádá-li organisace více prostředků na mzdy, než kolik činí plánovaný mzdový fond (absolutní překročení mzdového fondu), uvolní pobočka banky částku, o kterou byl mzdový fond překročen, jen se souhlasem orgánu přímo nadřízeného organisaci; jinak platí obdobně ustanovení § 20 odst. 1 a 3 a § 21.

§ 24.

účinné od 1. 1. 1957Úkoly, příslušející podle této vyhlášky ústředí banky a jejímu generálnímu řediteli, obstarává na Slovensku oblastní ústav a jeho vrchní ředitel s výjimkou § 2 odst. 2, § 19 odst. 7 a 8 a § 25.

§ 25.

účinné od 1. 1. 1957(1) Státní banka československá stanoví v dohodě s příslušným ústředním úřadem podle potřeby podrobnosti o způsobu bankovní kontroly mzdových fondů, zejména u kterých organisací se provádí kontrola měsíčně nebo čtvrtletně a podle jakých ukazatelů a jakým způsobem se přepočítává mzdový fond.

účinné od 1. 1. 1957(2) Státní banka československá stanoví vzory závazných mzdových výběrek a jiných tiskopisů potřebných pro bankovní kontrolu mzdových fondů.

§ 26.

účinné od 1. 1. 1957Ministr financí může povolit výjimky a odchylky z ustanovení této vyhlášky.

§ 27.

účinné od 1. 1. 1957Zrušují se všechny předpisy, které upravují kontrolu mzdových fondů Státní bankou československou*). Nedotčeny však zůstávají předpisy o čerpání, účtování a statistickém vykazování prostředků na mzdy, vyplácených stálým zaměstnavatelem po dobu; uvolnění pracovníků k výkonu krátkodobých brigádnických nebo jiných prací mimo organisaci stálého zaměstnavatele.**)

§ 28.

účinné od 1. 1. 1957Tato vyhláška nabývá účinnosti dnem 1. ledna 1957.