Vyhláška federálního ministerstva pro technický a investiční rozvoj o dokumentaci staveb

§ 11

účinné od 1. 1. 1982Druhy přípravné dokumentace a výchozí podklady

účinné od 1. 1. 1982(1) Přípravnou dokumentací stavby je projektový úkol; je-li stavba součástí souboru staveb, zahrnuje přípravná dokumentace též studii souboru staveb. V případech uvedených v § 5 odst. 2 písm. b) je přípravnou dokumentací pouze studie souboru staveb.

účinné od 1. 1. 1982(2) Výchozím podkladem pro vypracování přípravné dokumentace stavby (souboru staveb) je investiční záměr, pokud se vypracovává a vydává. V ostatních případech se použije pro vypracování přípravné dokumentace stejných výchozích podkladů jako pro vypracování investičního záměru.

§ 12

účinné od 1. 1. 1982Zabezpečení výkonu funkce generálního projektanta

účinné od 1. 1. 1982(1) Investor je povinen do zahájení prací na projektovém úkolu vyhledat organizaci oprávněnou k projektové činnosti, která bude vykonávat funkci generálního projektanta (příloha č. 1), a dohodnout⁴¹) s ní písemně, že zaujme stanovisko k návrhu projektového úkolu (§ 23) a že uzavře v dohodnuté lhůtě smlouvu o dodávce úvodního (jednostupňového) projektu včetně autorského dozoru, popřípadě též, jak bude spolupracovat při zpracování přípravné dokumentace.

účinné od 1. 1. 1982(2) Nedojde-li k dohodě, postupuje investor podle ustanovení § 72 odst. 1 až 3, pokud není nutno postupovat podle ustanovení zvláštních předpisů.⁴²)

§ 13

účinné od 1. 1. 1982Účel a funkce projektového úkolu

účinné od 1. 1. 1982(1) Projektový úkol vymezuje požadavky na celou stavbu do podrobností potřebných pro vypracování úvodního (jednostupňového) projektu v souladu s investičním záměrem, pokud byl vydán. Jde-li o soubor staveb, musí být v projektovém úkolu každé stavby souboru zabezpečeny též podmínky a návaznosti vyplývající ze studie souboru staveb.

účinné od 1. 1. 1982(2) Projektový úkol věcně a funkčně vymezuje a zdůvodňuje stavbu a její umístění, stanoví národohospodářské, výrobní (provozní) a sociální cíle stavby, požadavky na její technickou, ekonomickou, architektonickou a výtvarnou úroveň (především na uplatnění výsledků vědeckotechnického rozvoje)⁴³) a vymezuje časový průběh výstavby. Přitom prokazuje realizovatelnost a efektivnost⁴⁴) stavby a stanoví zejména:

1. účinné od 1. 1. 1982a) rozsah a členění stavby [§ 30 odst. 3 písm. c)] na stavební objekty a provozní soubory,
2. účinné od 1. 1. 1982b) požadavky na technické, ekonomické, architektonické a výtvarné řešení stavby, zejména
   1. účinné od 1. 1. 1982– údaje a ukazatele charakterizující efektivnost v oblasti vnitřních a vnějších vztahů,
   2. účinné od 1. 1. 1982– použití stavebních soustav a technologických souborů u rozhodujících stavebních objektů,
   3. účinné od 1. 1. 1982– technologii výroby (provozu),
   4. účinné od 1. 1. 1982– rozhodující stroje a zařízení s označením standardních a nestandardních a jejich rozhodujících technickoekonomických parametrů,
   5. účinné od 1. 1. 1982– požadavky na automatizaci řízení technologických nebo výrobních procesů, popřípadě požadavky vyplývající z automatizace vyšších úrovní řízení,

1. účinné od 1. 1. 1982c) požadavky na použití jmenovitě uvedených provozně nevyzkoušených strojů a zařízení⁴⁵) včetně zdůvodnění uvažovaného použití doloženého vyjádřením řešitele a výrobce a podle potřeby požadavky na vývoj včetně náhradního řešení pro případ jeho neúspěšného skončení,
2. účinné od 1. 1. 1982d) požadavky na dovoz strojů a investičních celků, licencí, a na zajištění dodávek z dovozu pro budoucí výrobu v budovaných kapacitách, doložené rozborem jejich nezbytnosti a předpokladů efektivnosti dovozu. U dovozů pro výstavbu zahrne rozbor též způsob opatření projektových podkladů, údajů o zabezpečení včasného uvedení investičního celku nebo důležitého jednotlivého stroje do provozu a o zajištění využití odpovědnosti za vady (záruky) zahraničního dodavatele, popřípadě též zdůvodnění potřeby uzavřít výjimečně zahraniční smlouvu před schválením úvodního (jednostupňového) projektu,
3. účinné od 1. 1. 1982e) požadavky na provádění stavby (zejména zásady řešení zařízení staveniště včetně využití trvalých stavebních objektů, popřípadě dosavadních objektů a průkazů nezbytnosti budování mimoglobálních objektů zařízení staveniště, lhůtu výstavby), popřípadě požadavky na postupné uvádění stavby do provozu (užívání), u modernizací a rekonstrukcí též způsob a rozsah provozu včetně termínů a rozsahu jeho potřebného přerušení (odstávek),
4. účinné od 1. 1. 1982f) podmínky zabezpečení budoucího provozu (užívání) stavby, zejména
   1. účinné od 1. 1. 1982– požadovaný počet pracovníků, z toho přírůstek a zdroje jeho krytí (převodem z likvidovaných provozoven, uvolněním z existujících provozoven, z bilančních zdrojů oblasti),
   2. účinné od 1. 1. 1982– požadavky na zajištění surovin, materiálů, energií, palivové základny, vody a dopravy,⁴⁰)
   3. účinné od 1. 1. 1982– připojení na dopravní a rozvodné sítě¹²) a kanalizaci,
   4. účinné od 1. 1. 1982– požadavky na souvisící, zejména vyvolané investice,
   5. účinné od 1. 1. 1982– požadavky na kooperace s dosavadními, budoucími, popřípadě plánovanými stavbami (závody),
   6. účinné od 1. 1. 1982– předpoklady odbytu výrobků včetně vývozu,

1. účinné od 1. 1. 1982g) požadavky na opatření zabezpečující společenské zájmy nebo se jich dotýkající, zejména požadavky na
   1. účinné od 1. 1. 1982– způsob provozu z hlediska péče o životní prostředí,⁴⁶) bezpečnosti práce a technických zařízení a požární ochrany,
   2. účinné od 1. 1. 1982– civilní obranu,
   3. účinné od 1. 1. 1982– způsob racionálního hospodaření s palivy a energiemi,
   4. účinné od 1. 1. 1982– odnětí pozemků zemědělskému a lesnímu půdnímu fondu a na rekultivaci území podle rozhodnutí orgánů ochrany těchto fondů,
   5. účinné od 1. 1. 1982– ochranu podzemních kovových zařízení⁴⁷) proti korozi,
   6. účinné od 1. 1. 1982– dodržení podmínek ochranných pásem, chráněných území, chráněných částí přírody a ochrany památkových objektů,

1. účinné od 1. 1. 1982h) určení provozovatelů (uživatelů) stavby, způsob a podmínky převzetí budoucího provozu (užívání) a u staveb komplexní bytové výstavby⁴⁸) (dále jen „KBV“) investorský rozvrh bytových, popřípadě dalších objektů,
2. účinné od 1. 1. 1982i) celkové náklady stavby.

účinné od 1. 1. 1982(3) Součástí projektového úkolu je studie technologická nebo objemová, popřípadě obě. Podle charakteru a rozsahu stavby zabezpečuje investor nejpozději při zpracování projektového úkolu další potřebné studie (např. zastavovací, postupu výstavby, dopravy, racionálního řešení spotřeby paliv a energií, protihlukové); tyto studie, popřípadě jejich vybrané části nebo závěry, se připojují k projektovému úkolu.

účinné od 1. 1. 1982(4) U rekonstrukcí a modernizací zabezpečuje investor též nejpozději při zpracování projektového úkolu dokumentaci dosavadního stavu včetně rozhodujících technickoekonomických údajů o provozu (užívání) stavby a popisu technického stavu zařízení; tato dokumentace se rovněž připojuje k projektovému úkolu.

účinné od 1. 1. 1982(5) Podrobný obsah a skladba projektového úkolu jsou uvedeny v příloze č. 2, projektového úkolu stavby KBV v příloze č. 3.

účinné od 1. 1. 1982(6) Postup při stanovení lhůt výstavby v projektovém úkolu je uveden v příloze č. 18.

§ 14

účinné od 1. 1. 1982Projektový úkol slouží zejména:

1. účinné od 1. 1. 1982a) k dohodě, popřípadě určení budoucího dodavatelského systému,
2. účinné od 1. 1. 1982b) k vydání rozhodnutí o umístění stavby,
3. účinné od 1. 1. 1982c) k registraci stavby,
4. účinné od 1. 1. 1982d) k plánování investiční výstavby,
5. účinné od 1. 1. 1982e) k předběžnému zajištění finančních prostředků (včetně devizových),
6. účinné od 1. 1. 1982f) k uzavření smluv o přípravě dodávek nebo smluv o spolupráci na organizační a projektové přípravě stavby, smlouvy o dodávce projektové dokumentace a k uzavření dohod o náhradním řešení pro případ neúspěšného skončení vývoje,
7. účinné od 1. 1. 1982g) pro vypracování projektové dokumentace.

§ 15

účinné od 1. 1. 1982Způsob zpracování projektového úkolu

účinné od 1. 1. 1982(1) Projektový úkol se vypracovává samostatně pro každou stavbu, nestanoví-li vyhláška v § 5 jinak; musí být vypracován v souladu s výchozími podklady podle § 11 odst. 2.

účinné od 1. 1. 1982(2) Vypracování projektového úkolu včetně nezbytných průzkumů a studií zabezpečuje investor. Investor může zajistit vypracování projektového úkolu anebo jeho části včetně průzkumů, studií a nezbytných geodetických podkladů u projektové nebo jiné oprávněné organizace.⁴⁹)

§ 16

účinné od 1. 1. 1982Spolupráce organizací při vypracování projektového úkolu

účinné od 1. 1. 1982(1) Pro vypracování projektového úkolu jsou dodavatelské organizace povinny poskytnout investorovi, popřípadě zpracovateli na jejich žádost informace o svých výrobních a dodavatelských možnostech, výrobcích a lhůtách dodávek a údaje pro vypracování propočtu nákladů.

účinné od 1. 1. 1982(2) Investor je povinen před počátkem prací na projektovém úkolu vyhledat dodavatelské organizace, popřípadě dovozce, s jejichž účastí se při výstavbě uvažuje, a projednat a dohodnout s nimi způsob a rozsah jejich spolupráce na vypracování projektového úkolu a úvodního (jednostupňového) projektu podle zvláštního předpisu.⁵⁰)

účinné od 1. 1. 1982(3) Na základě dohody uzavřené podle odstavce 2 poskytne zpracovatel projektového úkolu v průběhu prací na něm vyšším dodavatelům pro jejich přípravu dílčí výsledky těchto prací. Vyšší dodavatelé poskytnou zpracovateli projektového úkolu výsledky své přípravy včetně návrhů na postup při provádění stavby k využití pro dokončení projektového úkolu.

účinné od 1. 1. 1982(4) Jako součást projektového úkolu se zpracovává studie postupu výstavby u staveb

1. účinné od 1. 1. 1982a) závazných s výjimkou staveb zvláštní části státního plánu,
2. účinné od 1. 1. 1982b) centralizovaných, popřípadě ostatních, které určí federální ministerstvo pro technický a investiční rozvoj na návrh ústředního orgánu některého z účastníků výstavby.

účinné od 1. 1. 1982Podrobný postup zpracování studie postupu výstavby je obsažen v příloze č. 16.

účinné od 1. 1. 1982(5) Nedojde-li k dohodě podle odstavce 2 nebo nemohl-li být dodavatel vyhledán, postupuje se podle ustanovení § 72, pokud není nutno postupovat podle ustanovení zvláštních předpisů.⁵⁰)

účinné od 1. 1. 1982(6) Na žádost investora doloženou potvrzením jeho ústředního orgánu o tom, že vybudování stavby je uvažováno pomocí devizově krytého dovozu, je dovozce povinen poskytovat dostupné údaje a informace pro zpracování projektového úkolu včetně údajů o nákladech dovozu (§ 46) a o předpokládaném meziročním cenovém vývoji pro případ časového posunu realizace dodávek. Potvrzení ústředního orgánu investora odpadá, jestliže pro stavbu je vydán investiční záměr uvažující s dovozem.

§ 17

účinné od 1. 1. 1982Etapy

účinné od 1. 1. 1982(1) V odůvodněných případech mohou být u rozsáhlých a složitých staveb v projektovém úkolu vymezeny etapy stavby, které umožňují postupné projektování a uvádění kapacit (stavby) do provozu (užívání). Pro každou etapu se určí její propočtové náklady a doba provádění (§ 60 a příloha č. 18 bod 2.3). V rámci první etapy musí být zajištěno též nezbytné zařízení staveniště, zejména sociální zařízení.

účinné od 1. 1. 1982(2) Etapu může tvořit jen ucelená část stavby schopná samostatného provozu (užívání). Etapa může být vymezena jinak, vyžadují-li to

1. účinné od 1. 1. 1982a) podmínky dovozu,
2. účinné od 1. 1. 1982b) nutnost včasného zajištění části stavby potřebné k rozvinutí výstavby.⁵¹)

účinné od 1. 1. 1982(3) Stavbu je možno členit na etapy, jen dá-li k tomu nejpozději do schválení projektového úkolu souhlas

1. účinné od 1. 1. 1982a) u závazných a centralizovaných staveb ústřední orgán investora na základě kladného stanoviska příslušného orgánu státní expertizy, obsaženého v závěrech státní expertizy (§ 65 odst. 6),
2. účinné od 1. 1. 1982b) u ostatních staveb ústřední orgán investora po dohodě s federálním ministerstvem pro technický a investiční rozvoj nebo příslušným ministerstvem výstavby a techniky republiky.

§ 18

účinné od 1. 1. 1982Varianty

účinné od 1. 1. 1982Projektový úkol nebo jeho část se zpracovává, je-li to účelné nebo stanoví-li to investiční záměr, ve variantách. V takovém případě investor projednává a předkládá k vydání rozhodnutí o umístění stavby a ke schválení nejvhodnější variantu s vyhodnocením ostatních variant.

§ 19

účinné od 1. 1. 1982Výběr staveniště

účinné od 1. 1. 1982(1) V rámci prací na projektovém úkolu zabezpečuje investor výběr staveniště včetně pořízení geodetických podkladů a provedení nezbytných průzkumů. Odůvodnění výběru staveniště je součástí projektového úkolu.

účinné od 1. 1. 1982(2) Správci podzemních rozvodných sítí a kanalizací, popřípadě zvláštních zařízení jsou při provádění průzkumů podle odstavce 1 povinni poskytovat včas (§ 73 odst. 1) investorovi, popřípadě zpracovateli projektového úkolu, ověřené údaje o prostorovém umístění těchto sítí, popřípadě zařízení a jejich technickém stavu.

účinné od 1. 1. 1982(3) Staveniště musí odpovídat společenským zájmům, zejména požadavkům péče o životní prostředí, ochrany zemědělské a lesní půdy,⁵²) být v souladu s územně plánovací dokumentací a přitom umožňovat nejhospodárnější provedení i provoz (užívání) zamýšlené stavby.

účinné od 1. 1. 1982(4) Zásady pro postup při výběru staveniště jsou uvedeny v příloze č. 4; soubor průzkumných prací je uveden v příloze č. 5.

§ 20

účinné od 1. 1. 1982Projednávání projektového úkolu

účinné od 1. 1. 1982(1) V průběhu prací projedná investor, podle potřeby za účasti zpracovatele, projektový úkol

1. účinné od 1. 1. 1982a) s orgány oblastního plánování z hledisek uvedených v § 10 odst. 1 písm. a) u staveb, pro něž nebyl vydán investiční záměr a které mají požadavky na nové pracovní síly nebo na nové stavební pozemky;
2. účinné od 1. 1. 1982b) s orgány a organizacemi možnosti a podmínky zabezpečení realizace a budoucího provozu (užívání) stavby, zejména z hledisek uvedených v § 13 odst. 2 písm. d) a f);
3. účinné od 1. 1. 1982c) s dotčenými orgány státní správy, které podle zvláštních předpisů hájí společenské zájmy (dále jen „dotčené orgány státní správy“) účinky a důsledky stavby včetně hlediska obrany a bezpečnosti státu;⁵³)
4. účinné od 1. 1. 1982d) s vyššími dodavateli a přímými dodavateli výrobků a montáží (§ 16), popřípadě s dovozci možnosti a podmínky dodavatelského zabezpečení stavby; dodavatelé si podle potřeby přizvou své dodavatele;
5. účinné od 1. 1. 1982e) s budoucími provozovateli (uživateli) z hledisek uvedených v § 13 odst. 2 písm. h); způsob a podmínky převzetí dokončených staveb nebo jejich částí do správy (vlastnictví) příslušných socialistických organizací, popřípadě i způsob a podmínky jejich převzetí k užívání za účelem budoucího provozu (užívání) se sjednají smluvně;
6. účinné od 1. 1. 1982f) s orgánem zabezpečujícím koncepci rozvoje a rozmístění skladové sítě⁵⁴) soulad s touto koncepcí, jde-li o samostatné kryté uzavřené sklady;⁵⁵)
7. účinné od 1. 1. 1982g) s příslušnými odborovými orgány
   1. účinné od 1. 1. 1982– zásady řešení sociálního zařízení staveniště u staveb podléhajících státní expertize,
   2. účinné od 1. 1. 1982– účelnost a komplexnost navrhovaného řešení, jde-li o výstavbu rekreačních zařízení.⁵⁶)

účinné od 1. 1. 1982(2) Organizace, která se zavázala zpracovat projektový úkol pro investora, může se zavázat také k jeho projednání podle odstavce 1.

účinné od 1. 1. 1982(3) K dokladové části projektového úkolu se připojují z jednání podle odstavce 1:

1. účinné od 1. 1. 1982a) rozhodnutí, popřípadě stanoviska nebo vyjádření dotčených orgánů státní správy, které je nutno podle zvláštních předpisů⁵⁷) opatřit již v průběhu prací na projektovém úkolu;
2. účinné od 1. 1. 1982b) doklady o jednáních týkajících se zajištění paliv, energií, vody a dopravy a racionálního hospodaření s palivy a energiemi;⁵⁸)
3. účinné od 1. 1. 1982c) stanoviska organizací spravujících dopravní a rozvodné sítě a kanalizace včetně potřebných technických údajů o napojení;
4. účinné od 1. 1. 1982d) stanovisko orgánu oblastního plánování podle odstavce 1 písm. a);
5. účinné od 1. 1. 1982e) doklad o projednání s orgány podle odstavce 1 písm. f) a g).

účinné od 1. 1. 1982(4) Jednání v průběhu prací podle odstavce 1, o nichž nemusí být předloženy doklady, mohou být omezena podle povahy případu na ústní konzultace.

účinné od 1. 1. 1982(5) Orgány a organizace jsou povinny poskytnout konzultace, popřípadě údaje a informace pro vypracování projektového úkolu nejpozději ve lhůtě 15 dnů od vyžádání, nestanoví-li zvláštní předpisy lhůty jiné. Tím není dotčeno ustanovení § 73 odst. 2.

účinné od 1. 1. 1982(6) Informace, podklady, vyjádření, popřípadě souhlasy, poskytnuté při projednávání podle odstavce 1 písm. c) mohou orgány měnit při územním řízení jen výjimečně a po zdůvodnění.

účinné od 1. 1. 1982(7) V závěru prací projedná investor projektový úkol za účasti zpracovatele – nebyl-li zpracovatelem generální projektant, též za jeho účasti – s přímými dodavateli (§ 16), popřípadě rozhodujícími dovozci z hledisek uvedených v § 13 odst. 2 písm. a) až e) a dále rozsah dodavatelského zabezpečení stavby, dodavatelský systém, přiměřenost nákladů jednotlivých dodávek, popřípadě zpracování jednostupňového projektu v případech podle § 28 odst. 4. Při tomto jednání dohodne generální projektant s dodavateli jejich součinnost při zpracování úvodního (jednostupňového) projektu a popřípadě dodavatel stavební části též zpracování prováděcích projektů stavebních objektů generálním projektantem (§ 26 odst. 4). O tomto jednání pořídí investor zápis, který se připojuje k dokladové části projektového úkolu. Toto projednávání investor účelně slučuje s projednáváním dodavatelského zabezpečení stavby podle zvláštního předpisu.⁵⁹)

účinné od 1. 1. 1982(8) Při projednávání podle předchozích odstavců jsou všechny zúčastněné orgány a organizace v zájmu včasné přípravy staveb povinny omezit všechna jednání na nezbytný rozsah a podle možnosti je účelně slučovat; přitom nemohou svá stanoviska podmiňovat stanovisky jiných orgánů nebo organizací s výjimkou zahraničního partnera.

§ 21

účinné od 1. 1. 1982Využití výsledků projednání

účinné od 1. 1. 1982Výsledky projednání podle § 20 se zapracují do projektového úkolu, který investor předkládá k územnímu řízení a k němuž si vyžaduje stanovisko generálního projektanta; přitom musí být vyjádřeno, jak bylo vyhověno požadavkům obsaženým v dokladech podle § 20 odst. 3.

§ 22

účinné od 1. 1. 1982Projednání projektového úkolu v územním řízení

účinné od 1. 1. 1982(1) Dokončený projektový úkol doložený kladným stanoviskem orgánu oblastního plánování se s dotčenými orgány státní správy projedná v územním řízení.⁶⁰) Jde-li o soubor staveb, přikládá se k projektovému úkolu první stavby studie souboru staveb.

účinné od 1. 1. 1982(2) K urychlení průběhu územního řízení může investor opatřit stanoviska těchto orgánů ještě před jeho zahájením a přiložit je k žádosti o rozhodnutí o umístění stavby. Vždy však opatří investor před zahájením územního řízení rozhodnutí těch orgánů, které je vydávají ve správním řízení na základě zvláštních předpisů (příloha č. 19 část B).

účinné od 1. 1. 1982(3) Stanoviska organizací spravujících rozvodné sítě¹²) a kanalizace, která jsou připojena k dokladové části projektového úkolu, se pro územní řízení znovu nevyžadují.

účinné od 1. 1. 1982(4) O výsledcích územního řízení informuje investor bez zbytečného odkladu generálního projektanta.

§ 23

účinné od 1. 1. 1982Vyžádání stanoviska generálního projektanta

účinné od 1. 1. 1982(1) Současně s vyžádáním rozhodnutí o umístění stavby si vyžádá investor stanovisko generálního projektanta.

účinné od 1. 1. 1982(2) Ve stanovisku zhodnotí generální projektant zejména úplnost projektového úkolu, účelnost a hospodárnost navrhovaného řešení a lhůtu výstavby. V závěru vyjádří, zda v projektové dokumentaci lze dodržet parametry (závazné údaje a ukazatele) projektového úkolu, popřípadě za jakých podmínek, nebo zdůvodní, proč je nelze dodržet.

účinné od 1. 1. 1982(3) Generální projektant sdělí své stanovisko k projektovému úkolu investorovi, který je připojí k projektovému úkolu jako jeden z podkladů pro jeho posouzení, státní expertizu a schválení.

účinné od 1. 1. 1982(4) Podrobný obsah stanoviska generálního projektanta je uveden v příloze č. 1.