Vyhláška federálního ministerstva pro technický a investiční rozvoj o dokumentaci staveb

§ 44

účinné od 1. 1. 1982Celkové náklady a skladba propočtové a rozpočtové části dokumentace

účinné od 1. 1. 1982(1) Celkové náklady stavby jsou veškeré náklady a výdaje investora souvisící s jejím pořízením. Vyjadřují se v investičním záměru, propočtové části přípravné dokumentace a v rozpočtové části projektové dokumentace se zřetelem na dosaženou vyjasněnost stavby.

účinné od 1. 1. 1982(2) Propočtovou část přípravné dokumentace tvoří propočet celkových nákladů stavby (dále jen „propočet“).

účinné od 1. 1. 1982(3) Rozpočtovou část projektové dokumentace tvoří:

1. účinné od 1. 1. 1982a) souhrnný rozpočet k úvodnímu (jednostupňovému) projektu (dále jen „souhrnný rozpočet“) zahrnující rozpočtové náklady uvedené v rozpočtech (odbytových rozpočtech) provozních souborů a stavebních objektů a v rozpočtech ostatních výrobků, výkonů a výdajů (dále jen „rozpočty ostatních výrobků a výkonů“),
2. účinné od 1. 1. 1982b) odbytové rozpočty jednotlivých provozních souborů a stavebních objektů a rozpočty zahrnující náklady na ostatní výrobky a výkony,
3. účinné od 1. 1. 1982c) kontrolní sestavení rozpočtových nákladů stavby, zahrnující náklady provozních souborů a stavebních objektů dohodnuté jako odbytové náklady a náklady uvedené v rozpočtech ostatních výrobků a výkonů.

účinné od 1. 1. 1982(4) Pro vyjádření celkových nákladů stavby se, s výjimkou investičního záměru, používá tiskopisů č. 1 až 3, jejichž vzory jsou uvedeny v příloze č. 12. Tiskopis č. 1 a 2 se používá u všech staveb, kromě staveb KBV, u kterých se tiskopis č. 2 nahrazuje tiskopisem č. 3. Jako alternativa za předepsané tiskopisy č. 1 až 3 může být při zpracování celkových nákladů stavby na počítačích použito výstupů z počítače za předpokladu, že jejich obsah a struktura jsou shodné s tiskopisy č. 1 až 3.

účinné od 1. 1. 1982(5) Evidenčně se na tiskopisu č. 1 (mimo celkové náklady stavby) vykazují náklady na předměty získané po vyřešení úkolů plánu rozvoje vědy a techniky, které se do základních prostředků převádějí bezplatně.²)

§ 45

účinné od 1. 1. 1982Členění celkových nákladů stavby

účinné od 1. 1. 1982(1) Celkové náklady stavby v propočtu projektového úkolu, souhrnném rozpočtu a kontrolním sestavení rozpočtových nákladů stavby se člení na jedenáct hlav takto:

účinné od 1. 1. 1982(2) Podrobné členění celkových nákladů stavby je uvedeno v příloze č. 13.

§ 46

účinné od 1. 1. 1982Náklady dovozu

účinné od 1. 1. 1982Náklady dovozu se vyjadřují v příslušných hlavách rozpočtu (propočtu) podle stupně technické vyjasněnosti velkoobchodními cenami,⁸⁷) limity kupních cen⁸⁸) a cenovými informacemi dovozce pro období uvažované realizace dodávek.

§ 47

účinné od 1. 1. 1982Celkové náklady v investičním záměru

účinné od 1. 1. 1982(1) Celkové náklady stavby se v investičním záměru určí pomocí srovnávací varianty⁸⁹) sestavené na základě vydaných soustav technickohospodářských ukazatelů.⁸⁹) Pokud soustavy technickohospodářských ukazatelů nebyly vydány, lze pro určení celkových nákladů využít jiná srovnání.⁹⁰)

účinné od 1. 1. 1982(2) Celkové náklady lze v investičním záměru členit zjednodušeně; přitom se uvedou alespoň:

1. účinné od 1. 1. 1982a) celkové náklady stavby,
2. účinné od 1. 1. 1982b) náklady zahrnované do plánu investiční výstavby; v tom:
   1. účinné od 1. 1. 1982ba) náklady stavební části

      účinné od 1. 1. 1982z toho: náklady na dovoz v členění ze socialistických zemí a z nesocialistických zemí

   1. účinné od 1. 1. 1982bb) náklady technologické části

      účinné od 1. 1. 1982z toho: náklady na montáž, náklady na dovoz v členění ze socialistických zemí a z nesocialistických zemí,

1. účinné od 1. 1. 1982c) náklady na dovoz⁹¹) celkem
   1. účinné od 1. 1. 1982v tom:
      1. účinné od 1. 1. 1982ca) náklady na dovoz ze socialistických zemí
      2. účinné od 1. 1. 1982cb) náklady na dovoz z nesocialistických zemí.

§ 48

účinné od 1. 1. 1982Způsob sestavení propočtu

účinné od 1. 1. 1982(1) Celkové náklady stavby se určí jako součet nákladů provozních souborů, stavebních objektů a ostatních výrobků, výkonů a výdajů. Náklady se sestaví s využitím propočtových informací dodavatelských organizací, popřípadě dovozců, propočtových a rozpočtových ukazatelů odvozených z vyprojektovaných nebo realizovaných staveb, opakovatelných projektů, typových podkladů, popřípadě jiných nástrojů pro určování nákladů; přihlédne se též k podmínkám staveniště a k zásadám řešení zařízení staveniště (přílohy č. 2 a 3, část C Požadavky na provádění stavby).

účinné od 1. 1. 1982(2) Propočtové náklady sestavené podle odstavce 1 se konfrontují s propočtovými náklady srovnávací varianty zpracované ze soustav technickohospodářských ukazatelů v úrovni projektového úkolu; u staveb závazných a centralizovaných též s celkovými náklady investičního záměru. Pokud soustavy technickohospodářských ukazatelů nebyly vydány, konfrontují se náklady v propočtu s náklady jiných progresivních staveb, popřípadě se ověřují jinými srovnáními. Odchylky se dokumentují a zdůvodňují.

účinné od 1. 1. 1982(3) V propočtu se náklady vyjádří v členění podle § 45 (přílohy č. 12 a 13).

účinné od 1. 1. 1982(4) Jde-li o stavbu, která se člení na etapy podle § 17, sestavuje se propočet pro celou stavbu a v členění na jednotlivé etapy.

účinné od 1. 1. 1982(5) Vedlejší náklady na provozní a sociální zařízení staveniště se uvádějí v hlavě VI propočtu a určují se globálními sazbami podle zvláštního opatření,⁹²) s výjimkou mimoglobálních objektů zařízení staveniště (příloha č. 17), pro něž se náklady rozpočtují zpravidla pomocí ukazatelů.

účinné od 1. 1. 1982(6) Ve výjimečných případech některých mimořádně rozsáhlých staveb, u nichž státní expertizu provádí federální ministerstvo pro technický a investiční rozvoj, mohou být vedlejší náklady na zařízení staveniště určeny, s výjimkou mimoglobálních objektů zařízení staveniště, zvýšenými globálními sazbami (část B bod 1.2 přílohy č. 17).

§ 49

účinné od 1. 1. 1982Rezerva

účinné od 1. 1. 1982(1) Součástí propočtu je rezerva, která se použije v souladu s postupným zpřesňováním technického řešení ke zpřesnění rozpočtových nákladů hlavy II až VII v souhrnném rozpočtu. Nelze ji využít pro věcné rozšíření nebo koncepční změnu stavby.

účinné od 1. 1. 1982(2) Rezerva se uvádí v hlavě VIII propočtu a určí se:

1. účinné od 1. 1. 1982a) u staveb nově pořizovaných (novostaveb) v rozmezí od 7 do 10 %,
2. účinné od 1. 1. 1982b) u rekonstrukcí nebo modernizací – s výjimkou uvedenou pod písmenem c) – v rozmezí od 10 do 14 %,
3. účinné od 1. 1. 1982c) u modernizací bytového fondu v rozmezí od 15 do 20 %,
4. účinné od 1. 1. 1982d) u báňských staveb se zvýšeným rizikem do výše 30 %, u ostatních báňských staveb a u staveb na poddolovaném území do výše 20 %,
5. účinné od 1. 1. 1982e) u staveb s objekty podzemními (mimo důlními) oboru 825¹⁴) do výše 20 % pro tyto objekty,
6. účinné od 1. 1. 1982f) u staveb a udržovacích prací spojených se zachováním a obnovou kulturních památek financovaných z neinvestičních prostředků v rozmezí od 15 do 20 %.

účinné od 1. 1. 1982Základnou pro určení rezervy jsou náklady hlavy II a III propočtu; u staveb s náklady na dovoz, podléhajících státní expertize, může orgán provádějící státní expertizu upravit v závěrech státní expertizy základnu pro určení rezervy.

účinné od 1. 1. 1982(3) Při stanovení výše rezervy se přihlíží k náročnosti a složitosti stavby, k rizikovosti, objemu dovozu a ostatním specifickým podmínkám jejího provádění a ke stanovisku budoucího generálního projektanta a rozhodujících dodavatelů.

účinné od 1. 1. 1982(4) Rezerva se přiměřeně sníží (§ 55 odst. 4) podle míry předpokládaného využití typových podkladů nebo opakovatelných projektů; nesmí však klesnout pod 30 % horní hranice rozmezí podle odstavce 2.

§ 50

účinné od 1. 1. 1982Výše propočtových nákladů

účinné od 1. 1. 1982Propočtové náklady v projektovém úkolu nesmějí být vyšší než náklady podle § 48 odst. 2, s nimiž se konfrontují, pokud s jejich výší na základě dokumentovaných a odůvodněných odchylek nevysloví souhlas u staveb podléhajících státní expertize orgán ji provádějící, u ostatních staveb ústřední orgán investora (§ 64 odst. 7).

§ 51

účinné od 1. 1. 1982Propočet ve studii souboru staveb

účinné od 1. 1. 1982(1) Propočet ve studii souboru staveb se zpracuje jako součet propočtů, popřípadě celkových nákladů jednotlivých staveb souboru; přitom se propočet pro první stavbu souboru provede způsobem stanoveným pro projektový úkol (§ 48), pro jednotlivé ostatní stavby souboru se vyčíslí jejich celkové náklady podle § 47. Dojde-li k dohodě o zřízení sdruženého zařízení staveniště souboru staveb, postupuje se též podle přílohy č. 17. Propočet ve studii souboru staveb se postupně upřesní podle propočtů projektových úkolů, které budou zpracovány později.

účinné od 1. 1. 1982(2) Jde-li o studii souboru staveb podle § 24 odst. 5, zpracovává se její propočet, popřípadě postupně propočty jednotlivých staveb nebo jejich částí tak, aby plnil funkci propočtu v projektovém úkolu (§ 48).

§ 52

účinné od 1. 1. 1982Souhrnný rozpočet

účinné od 1. 1. 1982(1) V souhrnném rozpočtu se celkové náklady stavby určí jako součet rozpočtových nákladů provozních souborů, stavebních objektů, ostatních výrobků, výkonů a výdajů vyčíslených také s přihlédnutím k podmínkám staveniště a základnímu řešení zařízení staveniště (přílohy č. 9 a 10 a část C přílohy č. 16).

účinné od 1. 1. 1982(2) Souhrnný rozpočet se zpracovává v členění podle § 45 a podle míry vyjasněnosti stavby dosažené v úvodním projektu.

účinné od 1. 1. 1982(3) Jde-li o stavbu, pro kterou byly schváleny etapy podle § 17, souhrnný rozpočet se sestavuje vždy pro celou stavbu jako souhrn rozpočtových nákladů všech etap; rozpočtové náklady jednotlivých etap se vyjadřují v samostatných souhrnných rozpočtech jako součást úvodních projektů etap. Pro etapy, jejichž úvodní projekty budou zpracovány později, plní funkci souhrnného rozpočtu stavby propočet k projektovému úkolu.

účinné od 1. 1. 1982(4) V příloze k souhrnnému rozpočtu odůvodní jeho zpracovatel odchylky od propočtu v projektovém úkolu a použití rozpočtových ukazatelů a informací.

§ 53

účinné od 1. 1. 1982Rozpočty provozních souborů a stavebních objektů

účinné od 1. 1. 1982(1) Rozpočty provozních souborů a stavebních objektů určují jejich rozpočtové náklady, které se člení na

1. účinné od 1. 1. 1982a) základní rozpočtové náklady,
2. účinné od 1. 1. 1982b) doplňkové rozpočtové náklady,
3. účinné od 1. 1. 1982c) vedlejší rozpočtové náklady.

účinné od 1. 1. 1982(2) Pro sestavení rozpočtů provozních souborů a stavebních objektů se použijí

1. účinné od 1. 1. 1982a) souhrnné ceny,⁹³) skupinové ceny; nejsou-li stanoveny (vyhlášeny), použijí se
2. účinné od 1. 1. 1982b) velkoobchodní ceny, popřípadě maloobchodní ceny nebo plánované ceny (stanoví-li tak zvláštní opatření),⁹⁴) kupní ceny,
3. účinné od 1. 1. 1982c) konečné limity velkoobchodních cen⁹⁵) a pokud nejsou stanoveny předběžné limity velkoobchodních cen, limity kupních cen,
4. účinné od 1. 1. 1982d) předběžné ceny, pokud jejich užití zvláštní předpisy nevylučují,⁹⁶)
5. účinné od 1. 1. 1982e) rozpočtové ukazatele a cenové informace dodavatelů, nelze-li použít cen a zvláštních druhů cen⁹⁷) podle písmen c) a d).

účinné od 1. 1. 1982(3) Zpracovává-li se jednostupňový projekt stavby nebo jednotlivých provozních souborů či stavebních objektů, určují se náklady v jeho rozpočtu cenami podle odstavce 2 písm. a) až d).

účinné od 1. 1. 1982(4) Rozpočty sestavené pomocí cen podle odstavce 2 písm. a) až d) jsou odbytovými rozpočty,⁹⁸) na jejichž základě se uzavírají dohody o odbytových nákladech (§ 61). K rozpočtům sestaveným pomocí podkladů podle odstavce 2 písm. e) nelze uzavírat dohody o odbytových nákladech.

§ 54

účinné od 1. 1. 1982Rozpočty ostatních výrobků a výkonů a vedlejší náklady na zařízení staveniště

účinné od 1. 1. 1982(1) V rozpočtech ostatních výrobků a výkonů se náklady zahrnované do hlavy I, IV, V, VI,⁹²) VII, IX, X a XI souhrnného rozpočtu určují cenami, a nejsou-li stanoveny, využije se rozpočtových ukazatelů, popřípadě informací, zejména od dodavatelů.

účinné od 1. 1. 1982(2) Vedlejší náklady na provozní a sociální zařízení staveniště uváděné v hlavě VI souhrnného rozpočtu se určují způsobem stanoveným v § 48 odst. 5.

§ 55

účinné od 1. 1. 1982Rezerva

účinné od 1. 1. 1982(1) Součástí souhrnného rozpočtu je rezerva, která je určena na krytí nákladů zahrnovaných do hlavy II až VII souhrnného rozpočtu, jež nemohly být předvídány v úvodním projektu; nelze jí použít pro věcné rozšíření nebo koncepční změnu stavby. Nejméně 50 % této rezervy je vyhrazeno ke krytí nepředvídaných nákladů nebo změn cen při realizaci stavby. Podíly rezervy stanovené k nákladům dodávek z dovozu zahrnovaných do hlavy II a III, lze použít jen ke krytí změn nákladů v příslušné hlavě, vyvolaných změnami cen z dovozu. Souhlas s čerpáním rezervy dává investor po dohodě s generálním projektantem; u závazných a centralizovaných staveb též se souhlasem ústředního orgánu investora.

účinné od 1. 1. 1982(2) Rezerva se uvádí v hlavě VIII souhrnného rozpočtu a stanoví se:

1. účinné od 1. 1. 1982a) u staveb nově pořizovaných (novostaveb) v rozmezí od 4 do 7 %,
2. účinné od 1. 1. 1982b) u rekonstrukcí nebo modernizací – s výjimkou uvedenou pod písmenem c) – v rozmezí od 5 do 10 %,
3. účinné od 1. 1. 1982c) u modernizací bytového fondu v rozmezí od 13 do 18 %,
4. účinné od 1. 1. 1982d) u báňských staveb se zvýšeným rizikem do výše 30 %, u ostatních báňských staveb a u staveb na poddolovaném území do výše 20 %,
5. účinné od 1. 1. 1982e) u staveb s objekty podzemními (mimo důlními) oboru 825¹⁴) do výše 20 % pro tyto objekty,
6. účinné od 1. 1. 1982f) u staveb a udržovacích prací spojených se zachováním a obnovou objektů kulturních památek financovaných z neinvestičních prostředků v rozmezí od 13 do 18 %.

účinné od 1. 1. 1982Základna pro určení rezervy je shodná se základnou podle § 49 odst. 2.

účinné od 1. 1. 1982(3) Při stanovení výše rezervy se přihlíží k náročnosti a složitosti stavby, k rizikovosti, objemu dovozu a k ostatním specifickým podmínkám jejího provádění a ke stanovisku investora a jeho rozhodujících dodavatelů.

účinné od 1. 1. 1982(4) Rezerva v souhrnném rozpočtu stavby se pro typový stavební objekt stanoví částkou 4 % z jeho rozpočtových nákladů uvedených v hlavě III; pro typové stavební objekty technické a občanské vybavenosti KBV se rezerva stanoví ve výši 2 %, pro bytové (typové) stavební objekty ve výši 1 %, pro provozní soubory a stavební objekty podle opakovaných projektů ve výši 2 %. V těchto případech se základna pro určení nákladů v hlavě VIII souhrnného rozpočtu podle odstavce 2 sníží o náklady provozních souborů a stavebních objektů s nižší sazbou rezervy podle tohoto odstavce. Rezerva pro ostatní stavební objekty, u nichž se uplatní souhrnná cena,⁹⁹) se sníží o částku rizikové přirážky zahrnuté v souhrnné ceně.

§ 56

účinné od 1. 1. 1982Projednávání souhrnného rozpočtu, rozpočtů a odbytových rozpočtů

účinné od 1. 1. 1982(1) Souhrnný rozpočet se projednává mezi generálním projektantem, investorem a příslušnými přímými dodavateli podle § 38.

účinné od 1. 1. 1982(2) Současně se souhrnným rozpočtem se projednají, pokud nebyly projednány dříve, rozpočty provozních souborů, stavebních objektů a popřípadě též rozpočty mimoglobálních objektů zařízení staveniště.

účinné od 1. 1. 1982(3) Odbytové rozpočty zpracované jako součást jednostupňového, popřípadě úvodního projektu se projednají podle § 58.

§ 57

účinné od 1. 1. 1982Výše rozpočtových nákladů

účinné od 1. 1. 1982Náklady souhrnného rozpočtu stavby zahrnované do plánu investiční výstavby nemohou být vyšší než obdobné náklady propočtu schváleného a registrovaného projektového úkolu, pokud takové zvýšení není schváleno postupem podle § 66 odst. 1.

§ 58

účinné od 1. 1. 1982Rozpočty provozních souborů a stavebních objektů a jejich projednání

účinné od 1. 1. 1982(1) Rozpočty, které jsou součástí prováděcích projektů provozních souborů a stavebních objektů nebo jejich ucelených částí uvedených v plánu organizace výstavby (§ 41 odst. 2), se zpracovávají vždy jako odbytové rozpočty (§ 53 odst. 4).

účinné od 1. 1. 1982(2) Přímý dodavatel, který zabezpečuje dodávku prováděcího projektu příslušného provozního souboru nebo stavebního objektu, je povinen návrh odbytového rozpočtu podle odstavce 1 spolu s příslušnou částí prováděcího projektu projednat s investorem a generálním projektantem. Zápis o projednání je nedílnou součástí prováděcího projektu.

účinné od 1. 1. 1982(3) Zabezpečuje-li generální projektant prováděcí projekt provozního souboru nebo stavebního objektu pro investora, projedná návrh odbytového rozpočtu spolu s příslušnou částí prováděcího projektu s investorem a s přímými dodavateli, kteří podle potřeby přizvou své dodavatele. Zápis o projednání je nedílnou součástí prováděcího projektu.

účinné od 1. 1. 1982(4) Při projednávání podle odstavců 2 a 3 se zejména ověřuje, zda

1. účinné od 1. 1. 1982a) byly použity správné ceny,
2. účinné od 1. 1. 1982b) byly dodrženy předpisy o rozpočtování,
3. účinné od 1. 1. 1982c) množství výrobků a výkonů odpovídá řešení prováděcího projektu,
4. účinné od 1. 1. 1982d) nebudou překročeny náklady úvodního projektu.

§ 59

účinné od 1. 1. 1982Rozpočty ostatních výrobků a výkonů a rozpočty mimoglobálních objektů zařízení staveniště

účinné od 1. 1. 1982(1) Rozpočty ostatních výrobků a výkonů sestavuje generální projektant pomocí cen, a to u těch výrobků a výkonů, pro které byly použity v úvodním projektu rozpočtové ukazatele a informace, popřípadě odborné propočty.

účinné od 1. 1. 1982(2) Rozpočty mimoglobálních objektů zařízení staveniště jako součást dokumentace dočasných objektů zařízení staveniště zpracovává [§ 25 odst. 3 písm. b)] a projednává vyšší dodavatel stavební části obdobně podle ustanovení § 58.

§ 60

účinné od 1. 1. 1982Vztah nákladů v odbytových rozpočtech k nákladům souhrnného rozpočtu

účinné od 1. 1. 1982(1) Rozpočtové náklady určené v odbytových rozpočtech provozních souborů a stavebních objektů a v rozpočtech výrobků a výkonů nesmějí ve svém souhrnu překročit rozpočtové náklady stanovené pro ně v souhrnném rozpočtu.

účinné od 1. 1. 1982(2) Nelze-li výjimečně dodržet u některých provozních souborů a stavebních objektů tyto rozpočtové náklady, je možno použít k jejich zvýšení úspor docílených při projednávání odbytových rozpočtů ostatních provozních souborů nebo stavebních objektů. Nestačí-li tyto úspory, lze použít rezervy, ale jen za podmínek stanovených v § 55 odst. 1. Zvláštní předpis stanoví, které orgány a za jakých podmínek mohou povolit výjimku z ustanovení odstavce 1.¹⁰⁰)

účinné od 1. 1. 1982(3) V případech, kdy náklady v odbytových rozpočtech některých provozních souborů a stavebních objektů jsou vyšší než náklady v rozpočtech sestavených v úvodním projektu na základě cenových informací dodavatelů [§ 53 odst. 2 písm. e)], je dodavatel, který takovou informaci poskytl, povinen jejich zvýšení odůvodnit.