Vyhláška federálního ministerstva pro technický a investiční rozvoj o dokumentaci staveb

§ 1

účinné od 1. 1. 1982Rozsah platnosti

účinné od 1. 1. 1982(1) Vyhláška upravuje způsob a rozsah dokumentace staveb, postup při jejím vypracování, projednávání a schvalování, a provádění závěrečného vyhodnocení staveb.

účinné od 1. 1. 1982(2) Vyhláška se vztahuje na dokumentaci staveb financovaných z investičních prostředků,¹) jejichž investory jsou tuzemské socialistické organizace, a které mají být uskutečněny na území Československé socialistické republiky. Vztahuje se též na dokumentaci staveb, jejichž součástí jsou základní prostředky získané po vyřešení úkolů plánu rozvoje vědy a techniky podle zvláštního předpisu.²)

účinné od 1. 1. 1982(3) Podle této vyhlášky se postupuje přiměřeně u

1. účinné od 1. 1. 1982a) staveb a změn a oprav³) dokončených staveb financovaných z neinvestičních prostředků,⁴)
2. účinné od 1. 1. 1982b) modernizací bytového fondu,⁵)
3. účinné od 1. 1. 1982c) staveb a udržovacích prací spojených se zachováním a obnovou objektů kulturních památek, financovaných z neinvestičních prostředků,
4. účinné od 1. 1. 1982d) dočasných zařízení financovaných z neinvestičních prostředků na rozvoj vědy a techniky,⁶)
5. účinné od 1. 1. 1982e) strojů a zařízení nezahrnutých do rozpočtů staveb,⁷) pokud vyžadují stavební nebo montážní práce,
6. účinné od 1. 1. 1982f) staveb, které Československá socialistická republika vlastními organizacemi buduje pro sebe v zahraničí,
7. účinné od 1. 1. 1982g) samostatného sdruženého zařízení staveniště (část E bod 2 přílohy č. 17),
8. účinné od 1. 1. 1982h) asanačních a rekultivačních prací, kterými se odstraňují důsledky povrchové i hlubinné těžební činnosti a jsou financovány z neinvestičních prostředků.⁸)

účinné od 1. 1. 1982(4) Na experimentální stavby se ustanovení této vyhlášky vztahují s odchylkami stanovenými zvláštním předpisem.⁹)

§ 2

účinné od 1. 1. 1982Pojmy

účinné od 1. 1. 1982(1) Stavbou se rozumí souhrn stavebních prací včetně dodávek stavebních hmot a dílů a dodávek strojů a zařízení včetně jejich montáží, nářadí a inventáře,¹⁰) prováděný zpravidla na souvislém místě a v souvislém čase, jehož účelem je vybudování nových základních prostředků (novostavba) nebo změna dosavadních základních prostředků (rekonstrukce, modernizace, nástavba, přístavba a stavební úpravy), které mají jako celek plnit samostatnou technickoekonomickou, popřípadě jinou společenskou funkci;¹¹) jako stavba se někdy označuje též základní prostředek nebo soubor základních prostředků, které jsou výsledkem této činnosti. Za stavbu se může v souboru staveb výjimečně považovat i příprava rozsáhlého území pro další stavby souboru.

účinné od 1. 1. 1982(2) Za součást stavby se považují též odstranění dosavadních základních prostředků na staveništi, provizoria potřebná k zabezpečení provozu dosavadní stavby po dobu výstavby a – pokud jde o dopravní sítě,¹²) rozvodné sítě,¹²) kanalizace a jejich zařízení včetně přípojek a vnitřních rozvodů a není zvláštními předpisy stanoveno jinak – též odstranění starých a vybudování nových základních prostředků nebo jejich částí, nahrazujících ty, které jsou narušeny prováděním stavby a je nezbytné jejich funkci zachovat.

účinné od 1. 1. 1982(3) Souborem staveb se rozumějí vzájemně provozně a ekonomicky souvisící stavby, jimiž se uskutečňuje rozsáhlá nebo dlouhodobá investiční výstavba na souvislém území nebo ke společnému účelu na různých místech.

účinné od 1. 1. 1982(4) Provozní soubor (dílčí provozní soubor) je souhrn strojů a zařízení včetně jejich montáží a inventáře,¹⁰) který slouží k zajištění samostatného (dílčího) technologického nebo netechnologického procesu a je zpravidla uváděn do provozu v souvislém čase.¹³)

účinné od 1. 1. 1982(5) Provozní celek je souhrn vzájemně navazujících provozních souborů včetně jejich montáží a inventáře,¹⁰) který slouží k zajištění samostatného uceleného technologického nebo obdobného netechnologického procesu a je zpravidla uváděn do provozu v souvislém čase.

účinné od 1. 1. 1982(6) Stavební objekt je prostorově ucelená nebo alespoň technicky samostatná část stavby,¹⁴) která plní vymezenou účelovou funkci.

účinné od 1. 1. 1982(7) Obytný soubor je souborem bytových stavebních objektů a stavebních objektů základní technické a občanské vybavenosti včetně příslušných provozních souborů.¹⁵)

účinné od 1. 1. 1982(8) Zařízením staveniště se rozumí dočasné objekty a zařízení,¹⁶) které v době provádění stavby slouží provozním a sociálním účelům účastníků výstavby; pro tyto účely se využívají též objekty a zařízení, které jsou budovány jako součást stavby nebo jsou již vybudovány a propůjčeny k tomu investorem, dodavatelem nebo jinou organizací. Za zařízení staveniště se považují pro účely této vyhlášky též dočasné objekty a zařízení, které slouží výrobním účelům v době provádění stavby. Místně soustředěné objekty plnící funkci zařízení staveniště pro více staveb tvoří sdružené zařízení staveniště. V této vyhlášce se označují jako zařízení staveniště (příloha č. 17) všechny objekty a zařízení uvedené v tomto odstavci.

§ 3

účinné od 1. 1. 1982Účastníci výstavby

účinné od 1. 1. 1982(1) Účastníky výstavby se rozumějí investor, generální projektant a dodavatelé,¹⁷) u dovozu dovozci.¹⁸)

účinné od 1. 1. 1982(2) Investor je organizace, která stavbu připravuje a zajišťuje. Pokud některé činnosti příslušející podle této vyhlášky investorovi vykonává jiná organizace,¹⁹) vztahují se ustanovení této vyhlášky, pokud jednají o investorovi, též na tuto organizaci. Jde-li o stavbu, pro kterou se sdružují prostředky²⁰) více organizací, jedná jako investor – není-li zvláštními předpisy stanoveno jinak nebo nedojde-li k jiné dohodě – organizace s největším podílem na celkových nákladech stavby.

účinné od 1. 1. 1982(3) Dodavatelská organizace je organizace, jejímž předmětem činnosti je uskutečňování dodávek pro stavby; pokud taková organizace uzavřela smlouvu o dodávce, označuje se jako vyšší dodavatel nebo dodavatel. Stejně se v této vyhlášce označuje organizace, která se dohodla o budoucí dodávce nebo alespoň o spolupráci při přípravě stavby, byla k ní určena, nebo se k ní smluvně zavázala.²¹) Podle potřeby se ve vyhlášce rozlišují dodavatelé, kteří dodávají přímo investorovi (dále jen „přímí dodavatelé“) a jejich dodavatelé, kteří se označují jako poddodavatelé. Přímými dodavateli mohou být buď vyšší dodavatelé²²) nebo dodavatelé ostatní.

účinné od 1. 1. 1982(4) Generálním projektantem je organizace oprávněná k projektové činnosti podle zvláštních předpisů,²³) která se zavázala v souladu s touto vyhláškou a zvláštními předpisy²⁴) k dodávce projektové dokumentace celé stavby alespoň v rozsahu úvodního projektu a k výkonu autorského dozoru. Jako generální projektant se v této vyhlášce označuje též projektová organizace, která před uzavřením takového závazku sjednala dohodu podle § 12, nebo byla určena jako generální projektant.

účinné od 1. 1. 1982(5) Dodavatelská organizace může být generálním projektantem za podmínek stanovených v odstavci 4 jen u vybraných druhů staveb vymezených v jejím oprávnění k projektové činnosti nebo zvlášť určených federálním ministerstvem pro technický a investiční rozvoj, pokud se zavázala dodat celou stavbu.

účinné od 1. 1. 1982(6) Dovozcem se rozumí organizace oprávněná k zahraničně obchodní činnosti zajišťující, popřípadě dodávající pro stavbu investiční celek nebo jednotlivé stroje (zařízení), popřípadě jiné výrobky anebo práce (dále jen „dovoz strojů a investičních celků“).

účinné od 1. 1. 1982(7) U staveb, prováděných ve vlastní režii investora, popřípadě svépomocí, musí být určeno, který útvar organizace plní na základě příslušných oprávnění funkce jednotlivých účastníků výstavby; určené útvary postupují při uplatňování vyhlášky ve vzájemných vztazích přiměřeně.

§ 4

účinné od 1. 1. 1982Dokumentace staveb

účinné od 1. 1. 1982(1) Dokumentace staveb podle této vyhlášky zahrnuje investiční záměr, přípravnou dokumentaci, projektovou dokumentaci, dokumentaci skutečného provedení stavby a zprávu o závěrečném vyhodnocení stavby.

účinné od 1. 1. 1982(2) U staveb s jaderným zařízením se za dokumentaci staveb považují též bezpečnostní zprávy, které investor zabezpečuje podle zvláštních předpisů.²⁵)

§ 5

účinné od 1. 1. 1982Zjednodušení dokumentace

účinné od 1. 1. 1982(1) Účastníci výstavby jsou povinni omezit dokumentaci staveb na nezbytný rozsah odpovídající druhu, charakteru, významu, velikosti a složitosti stavby; přitom se mohou po vzájemné dohodě odchýlit od ustanovení o podrobném obsahu dokumentace uvedeném v přílohách. Vždy však musí být zachována základní skladba dokumentace, která musí splňovat účel a funkci předepsané vyhláškou a být postačujícím podkladem pro územní a stavební řízení.

účinné od 1. 1. 1982(2) V odůvodněných případech může ústřední orgán investora v dohodě podle příslušnosti s federálním ministerstvem pro technický a investiční rozvoj nebo ministerstvem výstavby a techniky republiky stanovit,

1. účinné od 1. 1. 1982a) že se upustí od zpracování studie souboru staveb, jestliže schválený územní projekt zóny byl projednán též s dodavatelskými organizacemi²⁶) nebo
2. účinné od 1. 1. 1982b) že studie souboru staveb nebo její část může pro jednotlivé stavby souboru nahradit projektové úkoly, které se v takovém případě nezpracovávají.

účinné od 1. 1. 1982(3) Jde-li o stavební úpravy²⁷) dopravních sítí,¹²) rozvodných sítí,¹²) kanalizací a jejich zařízení včetně přípojek a vnitřních rozvodů, o úpravy odvodňovacích a zavodňovacích zařízení²⁸) nebo o terénní úpravy, může ústřední orgán investora stanovit, že se u těchto úprav staveb upustí od zpracování projektového úkolu a zpracuje se přímo jednostupňový projekt. Od zpracování projektového úkolu nelze upustit, je-li součástí uvedených úprav odstraňování staveb a vyvolávají-li tyto úpravy nároky na území, změnu ve využití území nebo nároky na pracovní síly. Při postupu podle tohoto odstavce plní funkci projektového úkolu vymezení základních požadavků na stavbu investorem, doložené údaji podle § 19 odst. 2, popřípadě jednostupňový projekt. Ustanovení tohoto odstavce nelze použít pro stavby, které jsou závaznými úkoly státního plánu (dále jen „závazné stavby“) nebo centralizovanými stavbami.²⁹)

účinné od 1. 1. 1982(4) Pro stavby, jejichž technické řešení je zcela jednoduché,³⁰) pro naléhavé zabezpečení základních prostředků (objektů) proti havarijnímu stavu a dále pro práce, jimiž se mají bezprostředně odstranit následky havárií a živelních pohrom, se projektová dokumentace omezí na popis pracovního postupu, nezbytné výkresy, potřebné výpočty, soupis materiálu a rozpočet (§ 61 odst. 6). U těchto staveb se projektový úkol nemusí zpracovat, pokud jeho zpracování nevyžaduje orgán, jemuž přísluší jeho schválení; v takovém případě plní zjednodušená projektová dokumentace v nezbytném rozsahu též funkce projektového úkolu.

účinné od 1. 1. 1982(5) Zjednodušená projektová dokumentace podle odstavce 4 může být se souhlasem investora a po dohodě generálního projektanta s přímými dodavateli vypracována též v rámci úvodního projektu pro technicky zcela jednoduché provozní soubory a stavební objekty nebo jejich ucelené části.

účinné od 1. 1. 1982(6) Opakuje-li se na téže stavbě stavební objekt, popřípadě provozní soubor nebo jeho ucelená část beze změny, vypracuje se v rámci úvodního projektu opakovatelná část jen jednou a u opakovaných stavebních objektů, popřípadě provozních souborů nebo jejich částí se uvede pouze odkaz.

účinné od 1. 1. 1982(7) Použijí-li se při zpracování přípravné a projektové dokumentace opakovatelné projekty, postupuje se podle této vyhlášky, pokud zvláštní předpisy³¹) nestanoví jinak.

§ 6

účinné od 1. 1. 1982Využití typizace

účinné od 1. 1. 1982(1) Účastníci výstavby jsou povinni uplatňovat při zpracování přípravné a projektové dokumentace typizační směrnice a typové podklady³²) za podmínek vymezených pro jejich použití schvalujícím orgánem³³) a využívat podrobnou dokumentaci k typovým podkladům stavebních objektů, byla-li vyhlášena.³⁴)

účinné od 1. 1. 1982(2) Na žádost zpracovatele přípravné nebo projektové dokumentace je dodavatel stavební části povinen poskytnout typové podklady stavebních soustav a stavebních dílů, které dodává, nebo na ně odkázat podle § 27 odst. 11.

účinné od 1. 1. 1982(3) Typové podklady poskytované podle odstavce 2 mohou být v rozsahu dohodnutém mezi investory a dodavateli uplatněny pro přípravu staveb po určité období v určité územní oblasti.

účinné od 1. 1. 1982(4) Projektová dokumentace se při použití typových podkladů zpracovává zjednodušeně tak, že podle stupně dokumentace a podle druhu typového podkladu se části stavebního objektu, popřípadě stavební objekt znázorňují pouze schématicky s odkazem na příslušný použitý typový podklad a s dořešením vazeb vyplývajících z jeho uplatnění.

účinné od 1. 1. 1982(5) Typové podklady, na něž se podle odstavce 4 odkazuje, se připojují pouze ke dvěma povinným vyhotovením³⁵) odevzdávané projektové dokumentace, nedojde-li k jiné dohodě.

účinné od 1. 1. 1982(6) Ustanovení odstavců 3 až 5 platí též, použijí-li se pro zpracování projektové dokumentace jiné obdobné podklady zpracované předem;³⁶) tyto podklady se k projektové dokumentaci nepřipojují, pokud stavební úřad a účastníci výstavby je mají k dispozici.

§ 7

účinné od 1. 1. 1982Účel a funkce investičního záměru

účinné od 1. 1. 1982(1) Investiční záměr je

1. účinné od 1. 1. 1982a) jedním z podkladů pro plánování investiční výstavby a oblastní plánování,
2. účinné od 1. 1. 1982b) pokynem a podkladem pro vypracování přípravné dokumentace.

účinné od 1. 1. 1982(2) Investiční záměr vyjadřuje základní požadavky na stavbu, popřípadě soubor staveb a nároky na její přípravu a realizaci. Vychází přitom z úkolů pro přípravu plánu,³⁷) z rozvojových dokumentů³⁸) zdůvodňujících též potřebu a způsob investičního rozvoje a ze schválené územně plánovací dokumentace³⁹) a objasňuje souvislosti stavby s celkovou koncepcí založenou v těchto dokumentech.

§ 8

účinné od 1. 1. 1982Obsah investičního záměru

účinné od 1. 1. 1982(1) Investiční záměr obsahuje zejména název a místo nebo oblast stavby a další základní údaje stavby, zejména účel stavby, rozsah kapacit, předpokládanou potřebu pracovních sil, energií, vody, požadavky na veřejnou dopravu,⁴⁰) na území a na souvisící investice, zejména vyvolané, požadavky na dovoz, popřípadě požadavky na vývoj, celkové náklady stavby, údaje o ekonomické efektivnosti a požadavky na zpracování přípravné dokumentace; s výjimkou uvedenou v § 9 odst. 3 je součástí investičního záměru jeho zdůvodnění.

účinné od 1. 1. 1982(2) Zdůvodnění investičního záměru obsahuje zejména zdůvodnění nutnosti stavby, zdůvodnění její technickoekonomické koncepce, zhodnocení její efektivnosti a zdůvodnění souvisících, zejména vyvolaných investic. Nutnost stavby se prokazuje především porovnáním účelu stavby s úkoly pro přípravu plánu a s úkoly rozvojových dokumentů nebo – nelze-li postupovat jinak – rozborem nekrytých potřeb a rozborem využití dosavadních kapacit včetně kapacit zaměnitelných a průkazem, že plánovitého uspokojení potřeb nelze dosáhnout jiným způsobem.

§ 9

účinné od 1. 1. 1982Zpracování investičního záměru

účinné od 1. 1. 1982(1) Vypracování investičního záměru zajišťuje a investiční záměr vydává orgán, jemuž přísluší schválit projektový úkol (§ 64).

účinné od 1. 1. 1982(2) Investiční záměr se vypracovává a vydává pro závazné a centralizované stavby a pro stavby, které určí ústřední orgán investora v dohodě s příslušnou plánovací komisí republiky.

účinné od 1. 1. 1982(3) Nestanoví-li ústřední orgán investora jinak nebo nevyžádá-li si to Státní plánovací komise nebo federální ministerstvo pro technický a investiční rozvoj, zpracuje se investiční záměr bez zdůvodnění u staveb,

1. účinné od 1. 1. 1982a) které jsou součástí rozvojových dokumentů kladně posouzených Státní plánovací komisí a federálním ministerstvem pro technický a investiční rozvoj, popřípadě též příslušnou plánovací komisí republiky a příslušným ministerstvem výstavby a techniky republiky,
2. účinné od 1. 1. 1982b) určených výhradně pro realizaci úkolů státního technického rozvoje,
3. účinné od 1. 1. 1982c) o jejichž realizaci rozhodla předem příslušná vláda.

účinné od 1. 1. 1982(4) Na požadavek zpracovatele investičního záměru, doložený souhlasem ústředního orgánu investora, je dovozce povinen poskytnout dostupné údaje a informace (technické, obchodní, ekonomické a cenové) o dovážených strojích nebo investičních celcích.

§ 10

účinné od 1. 1. 1982Projednávání a vydání investičního záměru

účinné od 1. 1. 1982(1) Investiční záměr musí být před vydáním

1. účinné od 1. 1. 1982a) projednán s orgánem oblastního plánování z hlediska lokalizace staveb a zabezpečení uvažovaného přírůstku počtu pracovníků;
2. účinné od 1. 1. 1982b) jde-li o závaznou nebo centralizovanou stavbu, předložen včetně výsledků projednání podle písmene a)
   1. účinné od 1. 1. 1982– Státní plánovací komisi a příslušné plánovací komisi republiky,
   2. účinné od 1. 1. 1982– ke státní expertize orgánům uvedeným v § 65 odst. 2.

účinné od 1. 1. 1982(2) Investiční záměr může být vydán jen je-li

1. účinné od 1. 1. 1982a) prokázána nutnost a efektivnost stavby;
2. účinné od 1. 1. 1982b) vydáno kladné stanovisko orgánu oblastního plánování;
3. účinné od 1. 1. 1982c) u závazných a centralizovaných staveb vydáno kladné stanovisko orgánů uvedených v odstavci 1 písm. b).

účinné od 1. 1. 1982(3) Orgán vydávající investiční záměr je povinen zaslat ihned po vydání jedno vyhotovení orgánům, s nimiž jej projednával podle odstavce 1 písm. a) a jde-li o závaznou nebo centralizovanou stavbu též orgánům, které k němu daly stanoviska podle odstavce 1 písm. b).