Vyhláška o stanovení postupu zjišťování, vykazování a ověřování množství emisí skleníkových plynů a formuláře žádosti o vydání povolení k emisím skleníkových plynů

§ 17

účinné od 1. 5. 2009Vykazování výsledků zjišťování

účinné od 1. 5. 2009(1) Provozovatel zařízení vykazuje množství emisí skleníkových plynů ze zařízení na formuláři pro vykazování výsledků zjišťování emisí ověřeném autorizovanou osobou, jehož vzor je uveden v příloze č. 5 k této vyhlášce.

účinné od 1. 5. 2009(2) Součástí emisního hlášení jsou

1. účinné od 1. 5. 2009a) údaje podle § 5 odst. 3 písm. c) zákona a identifikační číslo povolení,
2. účinné od 1. 5. 2009b) emisní součty, zvolený postup, tedy měření nebo výpočet, zvolená úroveň přesnosti, aktivitní údaje, kdy pro spalování musí být uvedeno jak množství, tak i energetický obsah paliva, emisní faktory, kdy u spalování se uvádějí emisní faktory vztažené na jednotku energie obsažené v palivu, a oxidační nebo konverzní faktory, tedy bezrozměrný zlomek nepřesahující jedničku pro všechny zdroje; v případě aplikace hmotnostní bilance se nahlásí hmotnostní toky, uhlíkový a energetický obsah pro každý palivový nebo materiálový proud, a to vstupní i výstupní, včetně zahrnutí jejich zásob,
3. účinné od 1. 5. 2009c) dočasné nebo trvalé změny úrovní přesnosti, důvody pro jejich změny, počáteční datum a konečné datum pro dočasné změny,
4. účinné od 1. 5. 2009d) jakékoliv další změny prováděné v daném zařízení během období vykazování, které by mohly být významné z hlediska vykazování emisí.

účinné od 1. 5. 2009(3) Zvlášť se vykazují položky, které se nezapočítají do celkového součtu emisí. Jedná se o

1. účinné od 1. 5. 2009a) množství spalované biomasy [TJ] nebo použité v procesech [t nebo Nm³],
2. účinné od 1. 5. 2009b) množství CO₂ [tCO₂] z biomasy, kde se emise CO₂ stanovují měřením,
3. účinné od 1. 5. 2009c) množství CO₂ přemístěné ze zařízení [tCO₂], jakož i udání sloučeniny, v níž byl CO₂ přemístěn.

účinné od 1. 5. 2009(4) Paliva a odpovídající emise se vykáží podle přílohy č. 4 k této vyhlášce. Dále se vykáží různé druhy odpadů a emisí pocházejících z jejich použití jako paliv nebo vstupního materiálu²).

účinné od 1. 5. 2009(5) Emise pocházející z různých zdrojů jednoho zařízení patřící ke stejnému typu činnosti podle přílohy č. 1 k zákonu mohou být nahlášeny souhrnně a přiřazeny k této činnosti.

účinné od 1. 5. 2009(6) Emise se vykazují zaokrouhleně na celé tuny. Aktivitní údaje, emisní faktory, oxidační nebo konverzní faktory se zaokrouhlí tak, aby nedocházelo ke zkreslování vykazovaného množství emisí.

účinné od 1. 5. 2009(7) Každá činnost uvedená v příloze č. 1 zákona vykonaná v zařízení musí být označena oběma kódy uvedenými v příloze č. 8 k této vyhlášce.

§ 18

účinné od 1. 5. 2009Uchovávání informací

účinné od 1. 5. 2009(1) Informace o zjištěném množství emisí skleníkových plynů z daného zařízení provozovatel zařízení uchovává alespoň 10 let od předložení emisního hlášení podle § 7 odst. 1 zákona. Uchovávaná data musí být takového rozsahu, aby bylo umožněno provedení ověření výročního emisního hlášení předloženého provozovatelem zařízení.

účinné od 1. 5. 2009(2) Pro zjišťování pomocí výpočtu se uchovají tyto informace

1. účinné od 1. 5. 2009a) seznam všech monitorovaných zdrojů,
2. účinné od 1. 5. 2009b) aktivitní údaje použité pro jakýkoliv výpočet emisí pro každý zdroj, rozčleněné podle typu na paliva emisí ze spalování a materiály u procesních emisí,
3. účinné od 1. 5. 2009c) dokumenty odůvodňující výběr zjišťovacího postupu a dokumenty odůvodňující dočasné nebo trvalejší změny postupu zjišťování a výběr úrovně přesnosti potvrzený v povolení,
4. účinné od 1. 5. 2009d) dokumentace postupu zjišťování a výsledky odvození technologicky specifických emisních faktorů a relativního zastoupení biomasy pro konkrétní paliva, oxidačních a konverzních faktorů,
5. účinné od 1. 5. 2009e) dokumentace procesu sběru aktivitních údajů pro zařízení a jejich zdroje,
6. účinné od 1. 5. 2009f) dokumentace odpovědností ve spojitosti s emisním zjišťováním,
7. účinné od 1. 5. 2009g) emisní hlášení,
8. účinné od 1. 5. 2009h) jakékoliv další informace, které byly identifikovány jako nezbytné pro ověření emisního hlášení.

účinné od 1. 5. 2009(3) Pro zjišťování pomocí kontinuálního emisního měření se uchovají tyto informace

1. účinné od 1. 5. 2009a) seznam všech monitorovaných zdrojů emisí,
2. účinné od 1. 5. 2009b) dokumenty odůvodňující volbu měření jakožto postupu zjišťování,
3. účinné od 1. 5. 2009c) data použitá pro analýzu nejistot pro každý zdroj, rozčleněných na procesní emise a emise ze spalování paliv,
4. účinné od 1. 5. 2009d) detailní technický popis systému kontinuálního měření včetně dokumentace změn v průběhu času a zápisy o provedených testech, poruchách, kalibraci, servisu a údržbě,
5. účinné od 1. 5. 2009e) dokumentace o provedených změnách měřicího systému.

§ 19

účinné od 1. 5. 2009Standardní kontrolní postupy zajišťující kvalitu dat

účinné od 1. 5. 2009(1) Provozovatel zařízení zajistí, aby byly všechny informace podle § 18 odst. 2 a 3 zaznamenány, kontrolovány a připraveny k nezávislému ověření.

účinné od 1. 5. 2009(2) Požadovaná kvalita standardních kontrolních postupů zajišťujících kvalitu dat se řídí systémem řízení podniku a auditu z hlediska životního prostředí nebo jiných systémů na zacházení s daty a jejich správou, včetně ISO 14001.

účinné od 1. 5. 2009(3) Standardní kontrolní postupy zajišťující kvalitu dat zahrnují vždy

1. účinné od 1. 5. 2009a) identifikaci zdrojů podle zákona,
2. účinné od 1. 5. 2009b) posloupnost a vzájemné ovlivnění procesů zjišťování a vykazování,
3. účinné od 1. 5. 2009c) odpovědnostní vztahy,
4. účinné od 1. 5. 2009d) metody výpočtu nebo měření, které byly užity,
5. účinné od 1. 5. 2009e) použité měřicí zařízení, bylo-li použito,
6. účinné od 1. 5. 2009f) vykazování a záznamy,
7. účinné od 1. 5. 2009g) vnitřní kontrolu vykázaných dat a kvality systému,
8. účinné od 1. 5. 2009h) opravné a preventivní činnosti.

účinné od 1. 5. 2009(4) Autorizovaná osoba provádí kontrolu transparentnosti, zjišťování a vykazování výsledků v souladu s požadavky na standardní kontrolní postupy zajišťující kvalitu dat.

§ 20

účinné od 1. 5. 2009Měřicí techniky a zařízení

účinné od 1. 5. 2009(1) Provozovatel zařízení zajišťuje, že měřicí zařízení je zkalibrované, adjustované, ověřené a testované pomocí příslušných norem pro měření porovnatelných s mezinárodními normami pro měření, pokud jsou k dispozici, před prvním použitím a dále v pravidelných intervalech. Zjistí-li provozovatel zařízení, že přístroj zcela neodpovídá stanoveným požadavkům, vyhodnotí a zdokumentuje správnost předchozích výsledků měření a okamžitě přijme potřebná nápravná opatření. Záznamy a výsledky kalibrace a dalších testů provozovatel zařízení uschová.

účinné od 1. 5. 2009(2) Pro kontinuální měřicí systém emisí platí pokyny obsažené v normách EN 14181 a EN ISO 14956. Je-li měřením, vyhodnocováním dat a vykazováním výsledků pověřena nezávislá a akreditovaná testovací laboratoř, použije se laboratoř akreditovaná podle normy EN ISO/IEC 17025 s výjimkou případu, kdy provozovatel zařízení ministerstvu doloží, že laboratoř splňuje požadavky odpovídající požadavkům stanoveným v normě EN ISO/IEC 17025. Příslušné laboratoře a související analytické postupy musí být uvedeny v plánu zjišťování a vykazování emisí skleníkových plynů pro dané zařízení.

§ 21

účinné od 1. 5. 2009Správa dat

účinné od 1. 5. 2009(1) Při použití standardních kontrolních postupů zajišťujících kvalitu dat zajistí provozovatel zařízení, aby nedošlo k opominutím, zkreslením nebo chybám při zacházení s daty a jejich správou. Způsob provedení těchto kontrolních postupů musí provozovatel zařízení navrhnout s ohledem na komplexnost datového souboru. O použití postupů učiní provozovatel zařízení záznam, který slouží jako podklad při ověřování.

účinné od 1. 5. 2009(2) Jednoduché a efektivní standardní kontrolní postupy zajišťující kvalitu dat musí vycházet z porovnání výsledků zjišťování při použití vertikálních či horizontálních přístupů.

účinné od 1. 5. 2009(3) Vertikální přístup spočívá v porovnání emisních dat zjišťovaných v daném zařízení v různých letech, pokud se rozdíly mezi jednotlivými roky nedají vysvětlit změnami

1. účinné od 1. 5. 2009a) v povaze prováděných činností,
2. účinné od 1. 5. 2009b) týkajícími se množství použitých paliv nebo materiálů, nebo
3. účinné od 1. 5. 2009c) týkajícími se provozních charakteristik procesů, při nichž dochází k emisím.

účinné od 1. 5. 2009(4) Horizontální přístup spočívá v porovnávání různých způsobů sběru relevantních dat, vždy se jedná o porovnání

1. účinné od 1. 5. 2009a) dat o spotřebě paliv nebo vstupních materiálů v daných zdrojích s údaji o nákupu těchto paliv a údaji o změnách zásob,
2. účinné od 1. 5. 2009b) dat o celkové spotřebě paliv nebo vstupních materiálů s údaji o nákupu těchto paliv a údaji o změnách zásob,
3. účinné od 1. 5. 2009c) emisních faktorů, které byly stanoveny provozovatelem zařízení nebo prodejcem paliva, s národními nebo mezinárodními referenčními hodnotami³) pro porovnatelná paliva,
4. účinné od 1. 5. 2009d) emisních faktorů získaných na základě analýzy paliva s národními nebo mezinárodními referenčními hodnotami³) pro porovnatelná paliva,
5. účinné od 1. 5. 2009e) naměřených a vypočtených hodnot.

§ 22

účinné od 1. 5. 2009Ověřování

účinné od 1. 5. 2009(1) Při ověřování emisního hlášení autorizovaná osoba posuzuje, zda aplikovaný zjišťovací postup souhlasí se schváleným popisem zjišťovacího postupu a zda výsledky zjišťování obsažené v emisním hlášení jsou prosty nedostatků, zkreslení nebo chyb, které by vedly k nepřesně nahlášeným informacím.

účinné od 1. 5. 2009(2) V rámci ověřovacího procesu autorizovaná osoba vždy

1. účinné od 1. 5. 2009a) seznámí se se všemi činnostmi realizovanými v zařízení, zdroji v tomto zařízení, měřicími přístroji použitými ke zjišťování nebo měření aktivitních údajů, způsobem odvození a aplikace emisních faktorů, oxidačních a konverzních faktorů a prostředím, ve kterém je zařízení provozováno,
2. účinné od 1. 5. 2009b) seznámí se se systémem zacházení s daty a jejich správou, kterou provádí provozovatel zařízení s ohledem na zjišťování a vykazování; opatří si, analyzuje a ověří data obsažená v tomto systému,
3. účinné od 1. 5. 2009c) vychází z akceptovatelné úrovně přesnosti ověřovacího procesu v kontextu s povahou a komplexností činností realizovaných v zařízení a zdrojích,
4. účinné od 1. 5. 2009d) zjišťuje stupeň rizika, zda u daného emisního hlášení mohlo dojít ke zkreslení vykázaných údajů, přičemž bere v úvahu jakýkoliv nedostatek, deformaci nebo chybu, zejména sleduje možnou netransparentnost způsobu správy dat a vychýlené nebo nekonzistentní hodnoty,
5. účinné od 1. 5. 2009e) sestaví plán ověřování, který koresponduje s těmito riziky a s rozsahem a komplexností činností a zdrojů v daném zařízení, a definuje jej výběrovými metodami užitými s ohledem na toto zařízení,
6. účinné od 1. 5. 2009f) uskuteční tento plán ověřování údajů v souladu s definovanými výběrovými metodami a zajištěním všech dodatečných faktů, na kterých autorizovaná osoba založí své závěry,
7. účinné od 1. 5. 2009g) prověří náležitou aplikaci postupu zjišťování, která je deklarována v povolení a která deklaruje stupeň přesnosti zjišťování pomocí příslušných úrovní přesnosti,
8. účinné od 1. 5. 2009h) vyžádá si v případě potřeby od provozovatele zařízení chybějící data nebo doplnění chybějící části dokumentace, vysvětlení odchylky v emisních datech nebo revizi výpočtů před tím, než bude učiněn definitivní závěr o ověřování,
9. účinné od 1. 5. 2009i) prověří, zda standardní kontrolní postupy zajišťující kvalitu dat byly použity v souladu s touto vyhláškou,
10. účinné od 1. 5. 2009j) přesvědčí se, zda zjištěné informace nenasvědčují předchozímu zkreslování výsledků.

účinné od 1. 5. 2009(3) V závěru ověřovacího procesu autorizovaná osoba vydá provozovateli zařízení doklad o výsledku ověření emisí.

§ 23

účinné od 1. 5. 2009Formulář žádosti

účinné od 1. 5. 2009Formulář žádosti o vydání povolení k emisím skleníkových plynů je uveden v příloze č. 9 k této vyhlášce. Ministerstvo zveřejňuje formulář v elektronické podobě na svých webových stránkách.

§ 24

účinné od 1. 5. 2009Zrušovací ustanovení

účinné od 1. 5. 2009Zrušuje se:

1. účinné od 1. 5. 20091. Vyhláška č. 696/2004 Sb., kterou se stanoví postup zjišťování, vykazování a ověřování množství emisí skleníkových plynů.
2. účinné od 1. 5. 20092. Vyhláška č. 150/2005 Sb., kterou se stanoví formulář žádosti o vydání povolení k emisím skleníkových plynů.

§ 25

účinné od 1. 5. 2009Účinnost