Zákon o hlášení a evidenci pobytu občanů

§ 1

účinné od 1. 1. 1983Účel zákona

účinné od 1. 1. 1983Účelem zákona je úprava a zabezpečení řádného a včasného hlášení a evidence pobytu československých státních občanů (dále jen „občané“) na území Československé socialistické republiky.

§ 2

účinné od 1. 1. 1983Povinnost hlásit pobyt

účinné od 1. 1. 1983(1) Občané jsou povinni hlásit v rozsahu stanoveném tímto zákonem místo, počátek a ukončení svého pobytu

1. účinné od 1. 1. 1983a) místnímu (městskému) národnímu výboru ¹) příslušnému podle místa pobytu,
2. účinné od 1. 1. 1983b) v hlavním městě Praze obvodní správě Sboru národní bezpečnosti, popřípadě místnímu národnímu výboru, příslušným podle místa pobytu,
3. účinné od 1. 1. 1983c) v hlavním městě Slovenské socialistické republiky Bratislavě správě Sboru národní bezpečnosti hlavního města Bratislavy a Západoslovenského kraje,
4. účinné od 1. 1. 1983d) v městě Brně městské správě Sboru národní bezpečnosti.

účinné od 1. 1. 1983(2) Občané trvale žijící v cizině jsou povinni za pobytu na území Československé socialistické republiky hlásit údaje uvedené v odstavci 1 okresní správě Sboru národní bezpečnosti příslušné podle místa pobytu; tyto údaje hlásí krajské správě Sboru národní bezpečnosti, mají-li pobyt v místě jejího sídla.

účinné od 1. 1. 1983(3) Občané jsou povinni hlásit údaje orgánům uvedeným v odstavcích 1 a 2 (dále jen „ohlašovny“) způsobem stanoveným tímto zákonem.

účinné od 1. 1. 1983(4) Ohlašovny jsou povinny v rozsahu stanoveném tímto zákonem plnit úkoly spojené s hlášením pobytu občanů a vedením evidence jejich pobytu.

účinné od 1. 1. 1983(5) Prováděcí předpis stanoví podrobnosti o způsobu hlášení místa, počátku a ukončení pobytu občanů.

§ 3

účinné od 1. 1. 1983Pobyt

účinné od 1. 1. 1983(1) Pobytem se podle tohoto zákona rozumí jak pobyt trvalý, tak pobyt přechodný.

účinné od 1. 1. 1983(2) Trvalým pobytem je pobyt v místě stálého bydliště občana, to je zpravidla v místě kde má rodinu, rodiče, byt nebo zaměstnání.

účinné od 1. 1. 1983(3) Trvalý pobyt mohou mít občané jen v objektech, které jsou označeny číslem podle zvláštních předpisů. ²)

účinné od 1. 1. 1983(4) Přechodným pobytem je pobyt občana mimo objekt trvalého pobytu, to je zpravidla tam kde se občan dočasně zdržuje z pracovních, studijních, zdravotních, rekreačních a jiných důvodů.

účinné od 1. 1. 1983(5) Jde-li o občana trvale žijícího v cizině, je přechodným pobytem též jeho pobyt na území Československé socialistické republiky.

§ 4

účinné od 1. 1. 1983(1) K trvalému pobytu musí být hlášen každý občan, a to v téže době pouze v jednom místě.

účinné od 1. 1. 1983(2) Občané jsou povinni, není-li dále stanoveno jinak, hlásit ohlašovně místo a počátek trvalého pobytu nejpozději do tří pracovních dnů po ubytování; přitom jsou povinni předložit

1. účinné od 1. 1. 1983a) občanský průkaz,
2. účinné od 1. 1. 1983b) doklad o oprávnění užívat byt nebo jinou obytnou místnost anebo písemné potvrzení ubytovatele uvedeného v § 11 odst. 1 písm. b) nebo c).

účinné od 1. 1. 1983(3) Ohlašovna může požádat o předložení dokladu o rodném čísle, rodného nebo oddacího listu, v případech nesrovnalosti údajů uvedených při hlášení trvalého pobytu s údaji v občanském průkazu, nebo nejsou-li údaje o rodném čísle, údaje z rodného nebo oddacího listu uvedeny v občanském průkazu.

účinné od 1. 1. 1983(4) Při hlášení místa a počátku trvalého pobytu jsou občané povinni hlásit téže ohlašovně i ukončení dosavadního trvalého pobytu.

účinné od 1. 1. 1983(5) Prováděcí předpis stanoví způsob hlášení ukončení trvalého pobytu občanů, kterým byl vydán cestovní doklad opravňující je k trvalému pobytu v cizině. ³) Prováděcí předpis stanoví též způsob hlášení trvalého pobytu

1. účinné od 1. 1. 1983a) občanů během výkonu vojenské základní (náhradní) služby,
2. účinné od 1. 1. 1983b) občanů dlouhodobě pobývajících ve zdravotnických zařízeních s ústavní péčí,
3. účinné od 1. 1. 1983c) občanů v ústavech sociální péče,
4. účinné od 1. 1. 1983d) občanů ve výkonu trestu odnětí svobody.

§ 5

účinné od 1. 1. 1983Občané, kteří hlásí trvalý pobyt v hraničním pásmu nebo ve vojenském újezdu, jsou povinni předložit kromě dokladů uvedených v § 4 odst. 2 též povolení podle zvláštních předpisů. ⁴)

§ 6

účinné od 1. 1. 1983Vojáci z povolání jsou při hlášení trvalého pobytu povinni předložit ohlašovně k nahlédnutí osobní průkaz vojáka z povolání; vojáci z povolání vojsk ministerstva vnitra předkládají občanský průkaz.

§ 7

účinné od 1. 1. 1983(1) Za členy rodiny, popřípadě za jiné občany žijící ve společné domácnosti, může hlásit trvalý pobyt jeden z členů této rodiny nebo osoba žijící s nimi ve společné domácnosti; přitom je však povinen za tyto občany předložit doklady uvedené v § 4 odst. 2.

účinné od 1. 1. 1983(2) Za občany mladší 15 let a za občany zbavené způsobilosti k právním úkonům je povinen hlásit trvalý pobyt jejich zákonný zástupce, popřípadě opatrovník.

účinné od 1. 1. 1983(3) Za ostatní občany, kteří pro svůj zdravotní stav nejsou schopni hlásit trvalý pobyt bez mimořádných obtíží, může tuto povinnost splnit jimi pověřený zástupce.

účinné od 1. 1. 1983(4) Prováděcí předpis podrobněji upraví způsob ohlašovací povinnosti členů rodiny a občanů uvedených v odstavcích 1 až 3 jinými členy rodiny, popřípadě dalšími občany, včetně lhůt pro hlášení trvalého pobytu občanů mladších 15 let.

§ 8

účinné od 1. 1. 1983(1) Občané jsou povinni, není-li dále stanoveno jinak, hlásit ohlašovně nejpozději do tří pracovních dnů po ubytování místo, počátek a předpokládanou dobu přechodného pobytu, který potrvá déle než 30 dnů.

účinné od 1. 1. 1983(2) Při hlášení přechodného pobytu jsou občané povinni předložit občanský průkaz nebo osobní průkaz vojáka z povolání, popřípadě cestovní doklad opravňující je k trvalému pobytu v cizině.

účinné od 1. 1. 1983(3) Trvá-li přechodný pobyt i po skončení předpokládané doby, je občan povinen ve lhůtě stanovené v odstavci 1 hlásit přechodný pobyt znovu.

účinné od 1. 1. 1983(4) Ustanovení § 7 odst. 1 až 3 platí obdobně i pro hlášení přechodného pobytu s tím, že z dokladů uvedených v § 4 odst. 2 se předkládá pouze občanský průkaz.

účinné od 1. 1. 1983(5) Prováděcí předpis podrobněji upraví způsob ohlašovací povinnosti členů rodiny a občanů uvedených v § 7 odst. 1 až 3 jinými členy rodiny, popřípadě dalšími občany.

§ 9

účinné od 1. 1. 1983(1) Při přechodném pobytu v hraničním pásmu, který potrvá déle než 48 hodin, jsou občané povinni neprodleně po ubytování hlásit ohlašovně místo, počátek a předpokládanou dobu přechodného pobytu a předložit jí současně povolení podle zvláštního předpisu, ⁵) občanský průkaz nebo osobní průkaz vojáka z povolání anebo cestovní doklad opravňující k trvalému pobytu v cizině a písemné potvrzení ubytovatele uvedeného v § 11.

účinné od 1. 1. 1983(2) Přechodný pobyt v hraničním pásmu kratší než 48 hodin, jakož i přechodný pobyt v tomto pásmu v ubytovacích zařízeních kratší než 30 dnů se zapisuje pouze do knihy ubytovaných [§ 13 odst. 1 písm. b) a odst. 2].

účinné od 1. 1. 1983(3) Pro hlášení přechodného pobytu ve vojenském újezdu platí obdobně ustanovení § 8 a zvláštní předpis. ⁶)

§ 10

účinné od 1. 1. 1983(1) Povinnost hlásit přechodný pobyt trvající déle než 30 dnů se nevztahuje na

1. účinné od 1. 1. 1983a) příslušníky ozbrojených sil a příslušníky ozbrojených sborů, pokud jsou hromadně ubytováni podle příslušných služebních předpisů,
2. účinné od 1. 1. 1983b) občany přijaté do ústavů sociální péče, do zdravotnických zařízení s ústavní péčí nebo umístěné v dětských domovech a ve zvláštních výchovných zařízeních,
3. účinné od 1. 1. 1983c) občany ve vazbě nebo ve výkonu trestu odnětí svobody.

účinné od 1. 1. 1983(2) Provozovatelé zařízení uvedených v odstavci 1 písm. b) jsou povinni hlásit neprodleně nejbližšímu útvaru Sboru národní bezpečnosti ubytování občana, jehož totožnost nelze bezpečně zjistit.

účinné od 1. 1. 1983(3) Prováděcí předpis stanoví podrobnosti o hlášení přechodného pobytu a odchylky od hlášení přechodného pobytu občanů trvale žijících v cizině a občanů zdržujících se ve vlastním rekreačním objektu nebo v rekreačním objektu člena domácnosti nebo osoby blízké. ⁷)

§ 11

účinné od 1. 1. 1983Ubytovatel

účinné od 1. 1. 1983(1) Ubytovatelem je

1. účinné od 1. 1. 1983a) vlastník (správce) budovy ve vztahu k uživateli bytu, uživateli jiné obytné místnosti nebo k jiným občanům, které ve své budově ubytoval,
2. účinné od 1. 1. 1983b) uživatel bytu nebo jiné obytné místnosti, popřípadě vlastník bytu ve vztahu k jiným občanům, které ve svém bytě nebo jiné obytné místnosti ubytoval,
3. účinné od 1. 1. 1983c) provozovatel ubytovacího zařízení, který je odpovědný za provoz zařízení poskytujícího za úplatu či bezplatně ubytování, ve vztahu k občanům, které ve svém ubytovacím zařízení ubytoval,
4. účinné od 1. 1. 1983d) vlastník nebo uživatel pozemku, ve vztahu k občanům, které na něm přechodně ubytoval.

účinné od 1. 1. 1983(2) Za provozovatele ubytovacího zařízení se podle tohoto zákona považuje i uživatel bytu nebo jiné obytné místnosti, popřípadě vlastník bytu, který v nich ubytoval jiné občany podle zvláštní smlouvy sjednané s organizacemi.

účinné od 1. 1. 1983(3) Za ubytovací zařízení se podle tohoto zákona nepovažují nemocnice, kasárna, nápravně výchovné ústavy, ústavy, v nichž se vykonává vazba, ústavy sociální péče a podobná zařízení.

§ 12

účinné od 1. 1. 1983(1) Ubytovatelé jsou při ubytování občana povinni

1. účinné od 1. 1. 1983a) ověřit jeho totožnost,
2. účinné od 1. 1. 1983b) dbát, aby občan, kterého ubytovali, splnil ve stanovené lhůtě svou povinnost hlášení pobytu a za tím účelem se přesvědčit, zda ubytovaný má v občanském průkazu, popřípadě v cestovním dokladu opravňujícím k trvalému pobytu v cizině ⁸) záznam ohlašovny nebo zda má potvrzení o hlášení pobytu (§ 14 odst. 2),
3. účinné od 1. 1. 1983c) neprodleně oznámit ohlašovně, že ubytovaný nesplnil povinnost hlášení pobytu nebo odmítl prokázat, že tuto povinnost splnil.

účinné od 1. 1. 1983(2) Prováděcí předpis stanoví podrobnosti o povinnostech ubytovatelů a o tom, kdo plní povinnosti ubytovatele, který v domě nebydlí.

§ 13

účinné od 1. 1. 1983(1) Provozovatelé ubytovacích zařízení jsou vedle povinností uvedených v § 12 odst. 1 povinni

1. účinné od 1. 1. 1983a) hlásit neprodleně zřízení nebo zrušení ubytovacího zařízení okresní (obvodní, městské) správě Sboru národní bezpečnosti, v jejímž územním obvodu bylo toto zařízení zřízeno nebo zrušeno,
2. účinné od 1. 1. 1983b) vést knihu ubytovaných a zapisovat do ní ubytované občany neprodleně při jejich ubytování, i když jde o ubytování jen na část dne, podle zápisů v občanském průkazu, osobním průkazu vojáka z povolání, popřípadě v cestovním dokladu,
3. účinné od 1. 1. 1983c) předkládat knihu ubytovaných nebo výpisy z ní kdykoliv na požádání útvaru nebo příslušníku Sboru národní bezpečnosti anebo oprávněnému kontrolnímu orgánu,
4. účinné od 1. 1. 1983d) uschovat knihu ubytovaných, která byla zápisy zcela zaplněna, v neporušeném stavu po dobu nejméně 10 let ode dne posledního zápisu.

účinné od 1. 1. 1983(2) V hraničním pásmu mají povinnosti uvedené v odstavci 1 písm. b) až d) i ostatní ubytovatelé.

§ 14

účinné od 1. 1. 1983(1) Ohlašovny jsou při hlášení pobytu občanů a při vedení evidence pobytu občanů povinny

1. účinné od 1. 1. 1983a) ověřit úplnost a správnost stanovených údajů a platnost dokladů pro hlášení pobytu,
2. účinné od 1. 1. 1983b) učinit záznam o hlášení pobytu v evidenci, jsou-li splněny stanovené podmínky,
3. účinné od 1. 1. 1983c) podávat hlášení orgánům vedoucím evidenci pobytu občanů (§ 17 odst. 1 až 3),
4. účinné od 1. 1. 1983d) dohlížet na plnění povinností stanovených občanům a ubytovatelům tímto zákonem.

účinné od 1. 1. 1983(2) Ohlašovna nevyznačuje do osobního průkazu vojáka z povolání údaje o hlášení trvalého pobytu, ale o učiněném hlášení vydá potvrzení.

účinné od 1. 1. 1983(3) Prováděcí předpis stanoví podrobnosti o povinnostech ohlašoven.

§ 15

účinné od 1. 1. 1983(1) Ohlašovna zruší záznam o trvalém pobytu občana v případě jeho úmrtí nebo jestliže je příslušným orgánem prokázáno, že

1. účinné od 1. 1. 1983a) trvale opustil území Československé socialistické republiky,
2. účinné od 1. 1. 1983b) hlášení k pobytu bylo provedeno na základě neplatného, padělaného nebo vědomě pozměněného dokladu.

účinné od 1. 1. 1983(2) Prováděcí předpis stanoví podrobnosti o způsobu zrušení záznamu o trvalém pobytu.

§ 16

účinné od 1. 1. 1983(1) Změnu území nebo názvu obce, její části, ulice nebo jiného veřejného prostranství a změnu popisného, orientačního nebo evidenčního čísla objektu, ve kterém jsou občané hlášeni k trvalému pobytu, vyznačí ohlašovna ve své evidenci a v občanských průkazech občanů, jichž se změna týká. Vojákům z povolání vydá ohlašovna nové potvrzení.

účinné od 1. 1. 1983(2) Změnu území kraje nebo okresu vyznačí ve své evidenci a podle potřeby v občanských průkazech občanů ohlašovna příslušná podle nového územního členění.

§ 17

účinné od 1. 1. 1983Evidence pobytu občanů

účinné od 1. 1. 1983(1) Evidenci pobytu občanů v obcích vedou ohlašovny.

účinné od 1. 1. 1983(2) Okresní (městskou) evidenci pobytu občanů vedou útvary Sboru národní bezpečnosti určené federálním ministerstvem vnitra.

účinné od 1. 1. 1983(3) Ústřední evidenci pobytu občanů vede útvar Sboru národní bezpečnosti určený federálním ministerstvem vnitra.

účinné od 1. 1. 1983(4) Pracovníci ohlašoven jsou povinni dbát na to, aby údajů obsažených v evidenci nemohlo být zneužito nepovolanými osobami.

účinné od 1. 1. 1983(5) Prováděcí předpis stanoví podrobnosti o vedení evidence pobytu občanů.

§ 18

účinné od 1. 1. 1983Sdělování údajů o místě pobytu občanů

účinné od 1. 1. 1983(1) Ohlašovny a určené útvary Sboru národní bezpečnosti (§ 17 odst. 2 a 3) sdělují na žádost státních orgánů, organizací nebo občanů údaje o místě pobytu občanů. ⁹)

účinné od 1. 1. 1983(2) Prováděcí předpis stanoví podrobnosti o náležitostech žádostí a o sdělování údajů o místě pobytu občanů.

§ 19

účinné od 1. 1. 1983Společné ustanovení

účinné od 1. 1. 1983Na postup státních orgánů, organizací a občanů a na jejich úkony prováděné podle tohoto zákona se nevztahují obecné předpisy o správním řízení.

§ 20

účinné od 1. 1. 1983Přechodné ustanovení

§ 21

účinné od 1. 1. 1983Zmocňovací ustanovení

účinné od 1. 1. 1983(1) Federální ministerstvo vnitra vydá v dohodě se zúčastněnými ústředními orgány obecně závazný právní předpis k provedení § 2 odst. 5, § 4 odst. 5, § 7 odst. 4, § 8 odst. 5, § 10 odst. 3, § 12 odst. 2, § 14 odst. 3, § 15 odst. 2, § 17 odst. 5, § 18 odst. 2.

účinné od 1. 1. 1983(2) Federální ministerstvo vnitra po dohodě s federálním ministerstvem národní obrany může stanovit zvláštní hlášení skutečností o pobytu občanů pro účely vojenské správy.

§ 22

účinné od 1. 1. 1983Zrušovací ustanovení

účinné od 1. 1. 1983Zrušuje se zákon č. 52/1949 Sb., o hlášení obyvatelstva, ve znění zákonů č. 76/1957 Sb. a č. 68/1965 Sb. a vyhláška ministerstva vnitra č. 6/1958 Ú. l. (Ú. v.), kterou se vydávají podrobnější předpisy o hlášení pobytu občanů Československé republiky, ve znění vyhlášky ministerstva vnitra č. 75/1961 Sb.

§ 23

účinné od 1. 1. 1983Účinnost