Sdělení Ministerstva zahraničních věcí o přístupu České republiky k Úmluvě o společném tranzitním režimu mezi zeměmi Evropského sdružení volného obchodu (ESVO) a Evropským hospodářským společenstvím

Formality pro přepravu zboží, kterou realizují železniční společnosti prostřednictvím “nákladního listu CIM a expresního zboží“, v dalším označovaném jako “nákladní list CIM“, se zjednodušují podle pravidel článků 73 až 84, 100 a 101.

Nákladní list CIM platí v závislosti na požadavku buď jako celní prohlášení nebo tranzitní doklad T1 nebo T2.

Železniční společnost každé země ukládá v místě centrálního zúčtování nebo místech centrálního zúčtování záznamy tam vedené, aby byly k dispozici příslušným úřadům její země ke kontrole.

(1) Železniční společnost, která převezme zboží s nákladním listem CIM platným jako celní prohlášení nebo tranzitní doklad T1 nebo T2, se pro tento režim stává hlavním povinným.

(2) Železniční společnost země, přes jejíž území zásilka vstupuje na území smluvních stran, se stává hlavním povinným pro tranzitní režim se zbožím, které převzala k přepravě od železniční společnosti třetí země.

Železniční společnosti se postarají o to, aby přepravy uskutečněné v režimu T1 nebo T2 byly označeny nálepkami s piktogramem, jehož vzor je vyobrazený v dodatku XIV.

Nálepkami se označí nákladní listy CIM a vagóny, pokud se jedná o celovagonové zásilky, v ostatních případech nákladové kusy.

1. Při změně přepravní smlouvy, která má za následek, že
   1. - přeprava, která by měla končit mimo území smluvních stran, končí na území smluvních stran,
   2. - přeprava, která by měla končit na území smluvních stran, končí mimo území smluvních stran,

1. smějí železniční společnosti tuto změněnou přepravní smlouvu plnit pouze s předchozím souhlasem místa odeslání.

Ve všech ostatních případech smějí železniční společnosti změněnou přepravní smlouvu plnit; o provedené změně informují bezodkladně místo odeslání.

(1) Začíná-li přeprava v režimu T1 nebo T2 na území smluvních stran, a má-li tam také končit, předkládá se nákladní list CIM místu odeslání.

(2) Jestliže se zboží přepravuje z některého místa Společenství na jiné místo Společenství přes území jedné nebo několika zemí ESVO, zapíše místo odeslání do odstavce, který je vyhražen pro celní záznamy, výtisků č. 1, 2 a 3 nákladního listu CIM dobře viditelně:

1. - zkratku “T1“, jestliže se zboží přepravuje v režimu T1,
2. - podle požadavku buď zkratku “T2“, “T2ES“ nebo “T2PT“, jestliže se zboží přepravuje podle takových ustanovení Společenství, ve kterých je zapsání této zkratky předepsané.

Zkratka “T2“ nebo “T2ES“ nebo “T2PT“ se potvrdí razítkem místa odeslání.

(3) Jestliže se zboží přepravuje ze Společenství do země ESVO, zapíše místo odeslání do odstavce, který je vyhražen pro celní záznamy, výtisků č. 1, 2 a 3 nákladního listu CIM dobře viditelně:

1. - zkratku T1, jestliže se zboží přepravuje v režimu T1,
2. - podle požadavku buď zkratku “T2ES“ nebo“T2PT“, jestliže se zboží přepravuje v režimu T2ES nebo T2PT.

Zkratka “T2ES“ nebo “T2PT“ se potvrdí razítkem místa odeslání.

(4) Vyjma případů uvedených v odstavcích 2 a 3, bude zboží přepravované ze Společenství do země ESVO nebo z některého místa Společenství do jiného místa Společenství přes území jedné nebo několika zemí ESVO za podmínek stanovených členskými státy pro režim T2, přepravováno z důvodu celistvosti trasy ze stanice odeslání až do stanice určení, aniž by se musel místu odeslání předkládat nákladní list CIM, který byl pro ně vystavený. Přepravuje-li se zboží z některého místa Společenství na jiné místo Společenství přes území jedné nebo několika zemí ESVO, upustí se od požadavku označení nálepkami podle článku 76.

(5) Zboží, jehož přeprava začíná v zemi ESVO, se považuje za přepravované v režimu T1. Jestliže se ale má zboží přepravovat podle pravidel článku 2 odstavec 3 písmeno b) Úmluvy v režimu T2, uvede místo odeslání na výtisku 3 nákladního listu CIM, že se zboží, na které se nákladní list vztahuje, přepravuje v režimu T2; potom se musí do odstavce 25 zřetelně viditelně zapsat zkratka “T2“, ke které se musí připojit razítko místa odeslání a podpis příslušného úředníka. U zboží, které se přepravuje v režimu T1, se nemusí zkratka “T1“ do nákladního listu zapisovat.

(6) Zúčastněnému se vrátí zpátky všechny výtisky nákladního listu CIM.

(7) Každá země ESVO může stanovit, že zboží, které se má přepravovat v režimu T1, může být do tohoto režimu T1 propuštěno, aniž by se musel místu odeslání předkládat nákladní list CIM.

(8) Pro zboží uvedené v odstavcích 2, 3 a 5, přebírá příslušný úřad, v jehož obvodě se nádraží určení nachází, úlohu místa určení. Jestliže se ale na některém nádraží během přepravy propustí zboží do režimu volného oběhu nebo do jiného režimu, převezme úlohu místa určení příslušný úřad, v jehož obvodě toto nádraží leží.

U zboží, které se přepravuje z určitého místa Společenství do jiného místa Společenství přes území jedné nebo několika zemí ESVO za podmínek, které jsou uvedené v odstavci 4, se na místě určení neplní žádné formality.

S ohledem na opatření, která železniční společnosti učinily pro zajištění totožnosti zásilek, vzásadě nepřikládá místo odeslání na přepravní prostředky nebo nákladové kusy žádné celní závěry.

(1) Vyjma případů, při nichž se zboží přepravuje z jednoho místa Společenství do jiného místa Společenství přes území jedné nebo několika zemí ESVO, předkládá železniční společnost země, ve které se nachází místo určení, tomuto místu určení výtisky č. 2 a 3 nákladního listu CIM.

(2) Místo určení vrátí železniční společnosti výtisk č. 2 ihned poté, jakmile ho opatřilo úředním záznamem, a ponechá si výtisk č. 3.

(1) Jestliže začíná přeprava na území smluvních stran a má končit mimo smluvní strany, platí články 78 a 79.

(2) Úlohu místa určení přebírá celní úřad, v jehož obvodě leží pohraniční nádraží, přes které zásilka opouští území smluvních stran.

(3) V místě určení se nemusí plnit žádné formality.

(1) Jestliže začíná přeprava mimo území smluvních stran a má končit na území smluvních stran, přebírá úlohu místa odeslání ten celní úřad, v jehož obvodě se nachází pohraniční nádraží, přes které zásilka na území smluvních stran vstupuje.

V místě odeslání se nemusí plnit žádné formality.

(2) Úlohu míst určení přebírá ten celní úřad, v jehož obvodě se nachází nádraží určení. Jestliže však bude zboží propuštěno na nějakém nádraží během přepravy do jiného celního režimu, převezme úlohu místa určení ten celní úřad, v jehož obvodě toto nádraží leží.

V místě určení se musí plnit formality, uvedené v článku 80.

(1) Jestliže začíná přeprava mimo území smluvních stran a má-li také mimo území smluvních stran končit, převezmou úlohu místa odeslání a místa určení celní úřady, uvedené v článku 82 odstavec 1 a článku 81 odstavec 2.

(2) V místě odeslání a v místě určení se nemusí plnit žádné formality.

Zboží, které se přepravuje způsobem uvedeným v článku 82 odstavec 1 nebo článku 83 odstavec 1, platí za zboží přepravované v režimu T1, ledaže by se podle pravidel hlavy III prokázal statut tohoto zboží jako zboží Společenství.

Pro přepravu zboží ve velkokontejnerech, kterou nechají železniční společnosti provést dopravními podniky pomocí předávacího listu, se formality, které se vážou na režim T1 nebo T2, zjednoduší podle článků 86 až 101. Předávací list se v této příloze označuje jako “předávací list TR“. Tyto přepravy zahrnují případně i jiné druhy dopravy, nežli je doprava po kolejích až do nádraží odeslání země odeslání, jakož i od nádraží určení země určení; tyto přepravy mohou dále zahrnovat přepravy, které se mezi uvedenými nádražími uskutečňují po moři.

Ve smyslu článků 85 až 101 platí jako

1. 1.“Dopravní podnik“: podnik na přepravu zboží v kontejnerech při použití předávacího listu TR, založený železničními společnostmi formou společnosti, jehož společníky jsou tyto železniční společnosti;
2. 2. “Kontejner“: přepravní prostředek, který
   1. - má trvalou povahu,
   2. - je specielně zkonstruovaný tak, aby byla usnadněna přeprava zboží jedním nebo více druhy dopravních prostředků bez překládky obsahu,
   3. - je zkonstruovaný tak, aby mohl být zajištěn a/nebo snadno přeložen,
   4. - je zkonstruován tak, aby se na něj daly účinně přiložit závěry; to platí však pouze tehdy, pokud se závěra podle článku 94 vyžaduje,
   5. - má takové rozměry, že plocha vymezená čtyřmi vnějšími rohy dna činí minimálně 7 m²;

1. 3.“Předávací list TR“: doklad vystavený při uzavření přepravní smlouvy, na jehož základě nechá dopravní podnik přepravit přes hranice od jednoho odesilatele k jednomu příjemci jeden nebo více kontejnerů. Každý předávací list TR má v pravém horním rohu pro rozlišení sériové číslo. Číslo se skládá z osmi číslic, před které se předřadí písmena TR. Předávací list TR se skládá z následujících výtisků v tomto číselném pořadí:
   1. č. 1: výtisk pro generální ředitelství dopravního podniku,
   2. č. 2: výtisk pro národního zástupce dopravního podniku na nádraží určení,
   3. č. 3A: výtisk pro celní úřad
   4. č. 3B: výtisk pro příjemce
   5. č. 4: výtisk pro generální ředitelství dopravního podniku,
   6. č. 5: výtisk pro národního zástupce dopravního podniku na nádraží odeslání,
   7. č. 6: výtisk pro odesilatele.

   Všechny výtisky předávacího listu TR s výjimkou výtisku č. 3A, musí být na pravé straně označené přibližně 4 cm širokým zeleným okrajem;

1. 4.„Soupis kontejnerů“ - v dalším textu nazývaný „soupis“ - doklad připojený k předávacímu listu TR, který je jeho součástí a pomocí něhož se přepravuje několik kontejnerů z jedné železniční stanice odeslání k jedné železniční stanici určení,kde se mají plnit celní formality.

   Soupis se vystaví ve stejném počtu výtisků, jako předávací list TR, ke kterému se vztahuje.

   Počet soupisů se musí uvést do odstavce pro údaj o počtu soupisů v pravém horním rohu předávacího listu TR. Kromě toho se do pravého horního rohu každého soupisu musí uvést sériové číslo příslušného předávacího listu TR.

Předávací list TR použitý dopravním podnikem platí podle potřeby jako celní prohlášení nebo tranzitní doklad T1 nebo T2.

(1) V každé smluvní straně vede dopravní podnik prostřednictvím svého nebo svých národních zástupců záznamy při centrálním místě nebo centrálních místech zúčtování, nebo u svého nebo svých národních zástupců, aby byly k dispozici příslušným úřadům vlastní země pro účely kontroly.

(2) Dopravní podnik nebo jeho národní zástupce předá příslušným úřadům na jejich žádost pokud možno co nejdříve všechny podklady, záznamy nebo informace, které souvisejí s již přepravenými nebo dosud přepravovanými zásilkami,ze kterých musí tyto úřady čerpat údaje.

(3) V případech, ve kterých jsou podle článku 87 předávací listy TR platné jako tranzitní celní prohlášení nebo tranzitní doklady T1 nebo T2, informuje dopravní podnik nebo jeho národní zástupce

1. a) místo určení, jestliže mu byl doručený výtisk č. 1 předávacího listu TR bez potvrzení celním orgánem,
2. b) místo odeslání, když mu nebyl vrácen výtisk č. 1 předávacího listu TR a když nemůže dopravní podnik zjistit, zda byla dotyčná zásilka řádně dodána místu určení, nebo zda zásilka v případech podle článku 96 opustila území smluvních stran s určením do třetí země.

(1) Železniční společnost země, ve které převzal dopravní podnik přepravu zásilky označené v článku 85, se stává hlavním povinným.

(2) Železniční společnost země, přes jejíž území zásilka vstoupila na území smluvních stran, se stává hlavním povinným pro druhy přepravy označené v článku 85, která převzala od dopravního podniku třetí země.

Jestliže se musí splnit celní formality v průběhu přepravy, která se neuskutečnila železniční dopravou až k nádraží odeslání nebo z nádraží určení, musí se do předávacího listu TR zapsat vždy pouze jeden přepravovaný kontejner.

Dopravní podnik se postará o to, aby se přepravy uskutečňované v režimu T1 nebo T2 označily nálepkou s piktogramem, jehož vzor je vyobrazený v dodatku XIV. Nálepkou se označuje jak předávací list TR, tak také kontejner.

1. Při změně přepravní smlouvy, která má za následek, že
   1. - přeprava, která by měla končit mimo území smluvních stran, končí na území smluvních stran,
   2. - přeprava, která by měla končit na území smluvních stran, končí mimo území smluvních stran,

1. smí dopravní podnik změněnou přepravní smlouvu plnit pouze s předchozím souhlasem místa odeslání. Ve všech ostatních případech smí dopravní podnik změněnou přepravní smlouvu plnit; o provedené změně informuje neodkladně místo odeslání.

(1) Jestliže přeprava v režimu T1 nebo T2 začíná na území smluvních stran a má-li tam také končit, potom se předávací list TR předkládá místu odeslání.

(2) Jestliže se zboží přepravuje z jednoho místa Společenství na jiné místo Společenství přes území jedné nebo několika zemí ESVO, uvede místo odeslání do odstavce vyhrazeného pro celní záznamy výtisků č. 1, 2, 3A a 3B předávacího listu TR dobře viditelně:

1. - zkrácené označení “T1“, jestliže se zboží přepravuje v režimu T1,
2. - zkrácené označení “T2“, “T2ES“ nebo “T2PT“, podle potřeby, jestliže se zboží přepravuje podle ustanovení Společenství, podle kterého je toto zkrácené označení předepsáno

Zkrácené označení “T2“ nebo “T2ES“ nebo “T2PT“ se potvrdí otiskem razítka místa odeslání.

(3) Jestliže se zboží přepravuje ze Společenství do země ESVO, uvede místo odeslání do odstavce vyhrazeného pro celní záznamy výtisků č. 1, 2, 3A a 3B předávacího listu TR dobře viditelně:

1. - zkrácené označení “T1“, jestliže se zboží přepravuje v režimu T1,
2. - zkrácené označení “T2ES“ nebo “T2PT“, podle potřeby, jestliže se zboží přepravuje v režimu T2ES nebo T2PT,

Zkrácené označení “T2ES“ nebo “T2PT“ se potvrdí otiskem razítka místa odeslání.

(4) Nehledě na případy uvedené v odstavcích 2 a 3 se zboží, které se přepravuje ze Společenství do země ESVO nebo z některého místa Společenství do jiného místa Společenství přes území jedné nebo několika zemí ESVO za podmínek stanovených členskými státy pro režim T2, bude přepravovat po celou trasu z nádraží odeslání až do nádraží určení, aniž by se musel místu odeslání předkládat předávací list TR. Přepravuje-li se zboží z některého místa Společenství na jiné místo Společenství přes území jedné nebo několika zemí ESVO, nebude se požadovat označení nálepkami podle článku 91.

(5) Zboží, jehož přeprava začíná v zemi ESVO, platí za přepravované v režimu T1. Jestliže se však má zboží přepravovat podle pravidel článku 2 odstavec 3 písmeno b) Úmluvy v režimu T2, uvede místo odeslání na výtisku 3A předávacího listu TR, že se zboží, na které se předávací list TR vztahuje, přepravuje v režimu T2; do odstavce určeného pro celní záznamy výtisků 3A předávacího listu TR se musí zřetelně viditelně zapsat zkratka “T2“, ke které se musí připojit razítko místa odeslání a podpis příslušného úředníka. U zboží, které se přepravuje v režimu T1, se nemusí zkratka “T1“ do předávacího listu TR zapisovat.

(6) Jestliže se předávací list TR vztahuje současně na velkokontejnery se zbožím, které se přepravuje v režimu T1, a velkokontejnery se zbožím, které se přepravuje v režimu T2, zaznamená místo odeslání pro dotyčné kontejnery v závislosti na kategorii zboží do odstavce výtisků č. 1, 2, 3A a 3B předávacího listu TR, který je určen pro celní záznamy, rozdílné odkazy a umístí příslušné zkrácené označení “T1“, popřípadě “T2“ nebo “T2ES“ nebo “T2PT“.

(7) Budou-li se v některém případě používat soupisy podle odstavce 3, musí se pro každý druh kontejneru použít samostatné soupisy; do pole výtisků č. 1, 2; 3A a 3B předávacího listu TR, které je určené pro celní záznamy, se na tyto soupisy odkáže zápisem jejich sériového čísla. Vedle sériového čísla soupisu se v závislosti na druhu kontejneru, na který se vztahuje, zapíše buď zkratka “T1“ a nebo zkratka “T2ES“ nebo “T2PT“.

(8) Zúčastněnému se vrátí všechny výtisky předávacího listu TR.

(9) Každá země ESVO může stanovit, že zboží, které se má přepravovat v režimu T1, může být do tohoto režimu T1 propuštěné, aniž by se musel místu odeslání předkládat předávací list TR.

(10) Pro zboží uvedené v odstavcích 2, 3 a 5 se musí předávací list TR předložit místu určení, kde má být zboží propuštěno do volného oběhu nebo do jiného režimu. Přepravuje-li se zboží z jednoho místa Společenství do jiného místa Společenství přes jednu nebo více zemí ESVO, nemusí se za podmínek v odstavci 4 v místě určení plnit žádné formality.

Totožnost zboží se zajišťuje podle článku 11 Úmluvy. Vzhledem k opatřením, která činí železniční společnost pro zajištění totožnosti, nepřikládá místo odeslání na velkokontejnery v zásadě žádné celní závěry. Jestliže se však kontejnery opatří celními závěrami, zaznamená se tato okolnost do odstavce pro celní záznamy výtisků č. 3A a 3B předávacího listu TR.

(1) Vyjma případů, ve kterých se zboží přepravuje z jednoho místa Společenství na jiné místo Společenství přes území jedné nebo několika zemí ESVO, předkládá dopravní podnik místu určení výtisky č. 1, 2 a 3A předávacího listu TR.

(2) Místo určení vrátí dopravnímu podniku výtisky č. 1 a 2 ihned poté, co je opatřilo úředním záznamem, a ponechá si výtisk č. 3A.

(1) Začíná-li přeprava na území smluvních stran a má-li končit mimo území smluvních stran, potom platí článek 93 odstavec 1 až 9 a článek 94.

(2) Úlohu místa určení přebírá celní úřad, v jehož obvodě se nachází pohraniční nádraží, přes které zásilka opouští území smluvních stran.

V místě určení se nemusí plnit žádné formality.

(1) Jestliže začíná přeprava mimo území smluvních stran a má-li končit na území smluvních stran, přebírá úlohu místa odeslání celní úřad, v jehož obvodě se nachází pohraniční nádraží, přes které vstupuje zásilka na území smluvních stran. V tomto místě odeslání se nemusí plnit žádné formality.

(2) Úlohu místa určení přebírá celní úřad, v jehož obvodě se nachází stanice určení.

V místě určení se musí plnit formality, které jsou uvedené v článku 95.

(1) Jestliže začíná přeprava mimo území smluvních stran a má-li také mimo území smluvních stran končit, přebírají úlohu místa odeslání a místa určení místa, označená v článku 97 odstavec 1 a článku 96 odstavec 2.

(2) V místě odeslání a v místě určení se nemusí plnit žádné formality.

Zboží, které se přepravuje způsobem popsaným v článku 97 odstavec 1 nebo v článku 98 odstavec 1, platí za zboží přepravované v režimu T1, pokud se neprokáže statut tohoto zboží jako zboží Společenství podle pravidel hlavy III.

(1) Články 23 až 26 platí pro ložné listy, které se případně připojí k nákladnímu listu CIM nebo k předávacímu listu TR. Počet připojených listů se zaznamená do odstavce pro údaj o přílohách nákladního listu CIM nebo předávacího listu TR.

Do ložného listu je třeba kromě toho uvést číslo vagónu, na který se nákladní list CIM vztahuje, nebo případně číslo kontejneru, ve kterém se zboží nachází.

(2) Začíná-li přeprava, která se týká jak zboží přepravovaného v režimu T1, tak také zboží přepravovaného v režimu T2, na území smluvních stran, musí se použít samostatné ložné listy; u přeprav v kontejnerech s předávacím listem TR se musí použít samostatné ložné listy pro každý z kontejnerů, ve kterých se nachází zboží obou kategorií.

Pořadová čísla ložných listů, které se vztahují na každou z obou kategorií zboží, se musí zapsat do odstavce pro označení zboží nákladního listu CIM nebo předávacího listu TR.

(3) V případech uvedených v odstavcích 1 a 2 jsou ložné listy přiložené k nákladnímu listu CIM nebo k předávacímu listu TR vzhledem k postupům podle článků 72 až 101 součástí uvedených dokladů a mají stejnou právní účinnost.

Originály těchto ložných listů musí být opatřeny úředním záznamem nádraží odeslání.

(1) Články 72 až 100 nevylučují, aby se požadovaly režimy stanovené v příloze I. Platí však články 74 a 76 nebo 88 a 91.

(2) V případě uvedeném v odstavci 1 se musí při vyplňování nákladního listu CIM nebo předávacího listu TR do odstavce pro údaj o přílohách těchto dokladů dobře viditelně zapsat odkaz na použité celní prohlášení T1 nebo T2. Tento odkaz musí obsahovat úřad, který doklady vystavil, druh, datum a evidenční číslo každého použitého tranzitního dokladu.

Výtisk č. 2 nákladního listu CIM nebo výtisky č. 1 a 2 předávacího listu TR se dále musí opatřit úředním záznamem železniční společnosti, v jejímž obvodě se nachází poslední nádraží, pověřené prováděním režimu T1 nebo T2. Tato železniční společnost opatří doklady svým úředním záznamem, jakmile se přesvědčila, že se zboží přepravuje s jedním nebo několika uvedenými tranzitními doklady.

Jestliže končí režim T1 nebo T2 uvedený v odstavci 1 a v prvním pododstavci tohoto odstavce v některé zemi ESVO, může tato země stanovit, aby se výtisk č. 2 nákladního listu CIM nebo výtisk č. 1 a 2 předávacího listu TR předkládaly celnímu úřadu, v jehož obvodu se nachází poslední nádraží, pověřené prováděním režimu T1 nebo T2. Tento celní úřad opatří doklady svým úředním záznamem, jakmile se přesvědčil, že se zboží přepravuje s jedním nebo několika uvedenými tranzitními doklady.

(3) Jestliže se režim T1 nebo T2 uskutečňuje podle článků 85 až 99 s předávacím listem TR, potom se na nákladní list CIM, který se pro to používá, nedají použít články 72 až 84 a 101 odstavce 1 a 2. V nákladním listu CIM se musí do odstavce pro údaj o přílohách dobře viditelně zapsat odkaz na předávací list TR. Tento odkaz musí obsahovat údaj “Předávací list TR“, po němž následuje sériové číslo.

(4) Jestliže převezme zásilku zboží přepravovanou v kombinované dopravě železnice - silnice při použití jednoho nebo několika tranzitních celních prohlášení T1 nebo T2 na určitém nádraží železnice, a tato zásilka se přepravuje dále na železničních vagónech, ručí správy železnic za zaplacení cel, daní a jiných poplatků v případě, že během dopravy po kolejích došlo k porušení předpisů, pokud v zemi, ve které k tomuto porušení předpisů došlo, popř. se předpokládá, že k němu v této zemi došlo, neexistuje žádné platné poskytování záruky, a pokud není možné získat částky od hlavního povinného nebo jeho ručitele.