Sdělení Ministerstva zahraničních věcí, kterým se nahrazuje sdělení Ministerstva zahraničních věcí vyhlášené pod č. 26/2002 Sb. m. s., kterým se publikoval sjednocený text Mezinárodní úmluvy o spolupráci při zajišťování bezpečnosti letového provozu - Evropské organizace pro bezpečnost leteckého provozu (EUROCONTROL)

1. 1. Smluvní strany se dohodly na posílení své spolupráce v oblasti letecké navigace a na rozvíjení společných činností v této oblasti, s patřičným přihlédnutím k potřebám obrany, při zajištění nejvyšší, s požadovanou úrovní bezpečnosti slučitelné míry svobody pro všechny uživatele vzdušného prostoru. V důsledku toho se dohodly:
   1. a) na stanovení společných dlouhodobých cílů v oblasti letecké navigace a v tomto rámci na vypracování společného střednědobého plánu týkajícího se letových provozních služeb a zařízení;
   2. b) na vypracování společných plánů týkajících se zdokonalování personálu, postupů a programů výzkumu a vývoje zařízení a služeb k zajištění bezpečnosti, efektivnosti a rychlého toku letového provozu;
   3. c) na sjednání všech opatření nezbytných k zajištění bezpečného a uspořádaného toku letového provozu;
   4. d) na vytvoření společného fondu zkušeností týkajícího se operačních, technických a finančních stránek letecké navigace;
   5. e) na koordinaci svých aktivit týkajících se uspořádání toků letového provozu vybudováním mezinárodního systému uspořádání toků letového provozu, s cílem zajistit co nejúčinnější využití vzdušného prostoru.

1. 2. Za tímto účelem ustavují „Evropskou organizaci pro bezpečnost letecké navigace (EUROCONTROL)“, dále zde nazývanou „Organizace“, která bude působit v součinnosti s národními civilními i vojenskými orgány. Ta je tvořena dvěma orgány:
   1. - „Stálou komisí pro bezpečnost letecké navigace“ dále zde nazývanou „Komise“, která představuje orgán odpovídající za všeobecnou politiku Organizace;
   2. - „Agenturu pro bezpečnost letecké navigace“ dále zde nazývanou „Agentura“, jejíž stanovy jsou uvedeny v příloze 1 této Úmluvy. Agentura je orgánem pověřeným prováděním úkolů stanovených touto Úmluvou nebo těmi úkoly, které jí na základě Úmluvy svěří Komise.

1. 3. Za sídlo Organizace je určen Brusel.“.

1. 1. Organizace je pověřena těmito úkoly:
   1. a) analyzovat budoucí potřeby letového provozu a nové techniky, nutné pro zabezpečení těchto potřeb;
   2. b) vypracovávat a schvalovat společné dlouhodobé cíle týkající se letecké navigace;
   3. c) koordinovat střednědobé národní plány s cílem vypracovat společný střednědobý plán týkající se letových provozních služeb a zařízení v rámci dlouhodobých cílů uvedených výše pod písmenem b);
   4. d) podporovat společnou politiku týkající se pozemních a palubních systémů letecké navigace a přípravu pracovníků letových provozních služeb;
   5. e) studovat a podporovat opatření vhodná ke zvýšení rentability a efektivity v oblasti letecké navigace;
   6. f) podporovat a realizovat studie, zkoušky a pokusy týkající se letecké navigace; shromažďovat a šířit výsledky studií, zkoušek a pokusů prováděných smluvními stranami v oblasti letecké navigace;
   7. g) koordinovat výzkumné a vývojové programy smluvních stran týkající se nových technik v oblasti letecké navigace;
   8. h) dohlížet na záležitosti v oblasti letecké navigace předložené ke studiu Mezinárodní organizaci pro civilní letectví nebo jiným mezinárodním organizacím zabývajícím se civilním letectvím;
   9. i) studovat změny Regionálních letových navigačních plánů předkládaných Mezinárodní organizaci pro civilní letectví;
   10. j) plnit všechny ostatní úkoly, které by jí byly svěřeny dle písmene c) odstavce 1 článku 1;
   11. k) pomáhat smluvním stranám a dotčeným třetím státům s vytvářením a uplatňováním mezinárodního systému uspořádání toků letového provozu;
   12. l) stanovit a vybírat poplatky ukládané uživatelům letových navigačních služeb v souladu s Mnohostrannou úmluvou o letových poplatcích, a to za smluvní strany a třetí státy, které jsou účastníky této dohody.

   Mezi Organizací a nečlenskými státy, majícími zájem na plnění těchto úkolů, mohou být uzavírány zvláštní dohody.

1. 2. Na žádost jedné nebo několika smluvních stran může být Organizace pověřena těmito úkoly:
   1. a) pomáhat uvedeným stranám splněním specifických úkolů letecké navigace, jako je projekce a realizace letových provozních služeb a zařízení;
   2. b) dodávat a provozovat, celé nebo zčásti, letové provozní služby a zařízení, ve prospěch uvedených stran;
   3. c) pomáhat uvedeným stranám při výpočtu a vybírání poplatků, které jsou ukládány uživatelům letových navigačních služeb a které nespadají pod Mnohostrannou úmluvou o letových poplatcích.

   Provádění těchto úkolů se řídí ve všech případech zvláštními dohodami, uzavřenými mezi Organizací a dotčenými stranami.

1. 3. Na žádost jednoho nebo několika nečlenských států může být Organizace kromě toho pověřena těmito úkoly:
   1. a) pomáhat uvedeným státům při uspořádání toků letového provozu, plánování a poskytování letových navigačních služeb a zařízení;
   2. b) pomáhat uvedeným státům při výpočtu a vybírání poplatků, které tyto státy ukládají uživatelům letových navigačních služeb a které nespadají pod Mnohostrannou úmluvou o letových poplatcích.

   Provádění těchto úkolů se řídí ve všech případech zvláštními dohodami uzavřenými mezi Organizací a dotčenými stranami.“.

1. 1. Tato Úmluva se vztahuje na traťové letové navigační služby a na související přibližovací a letištní služby, týkající se letového provozu v Letových informačních oblastech vyjmenovaných v příloze 2.
2. 2. Jakákoli změna, kterou by si některá smluvní strana přála provést v seznamu Letových informačních oblastí uvedených v příloze 2, podléhá jednomyslnému souhlasu Komise, pokud by měla za následek změnu hranic vzdušného prostoru pokrytého Úmluvou; každou změnu, která takový následek nemá, dotčená smluvní strana Organizaci oznámí.
3. 3. Ve smyslu této Úmluvy výraz „letový provoz“ zahrnuje provoz civilních letadel, jakož i letadel vojenských, celních a policejních, které se řídí postupy Mezinárodní organizace pro civilní letectví.“.

1. 1. Komise je složena ze zástupců smluvních stran. Každá smluvní strana se může nechat zastupovat několika delegáty, aby byly zastoupeny zájmy civilního letectví i národní obrany, má však vždy pouze jeden hlas.
2. 2. Pokud jde o uplatnění písmene l) odstavce 1 článku 2, Komise je rozšířena o zástupce států, které nejsou členy Organizace, avšak jsou stranami Mnohostranné úmluvy o letových poplatcích. Takto rozšířená Komise přijímá svá rozhodnutí za podmínek stanovených touto dohodou.
3. 3. Jestliže jsou ustanovení se stejným účelem obsažena v jiných dohodách uzavřených Organizací se třetími státy podle odstavce 1 článku 2, zejména pokud jde o uspořádání toků letového provozu, bude Komise rozšířena a svá rozhodnutí bude přijímat za podmínek uvedených v těchto dohodách.“.

1. 1. Pro plnění úkolů připadajících Organizaci podle odstavce 1 článku 2 přijímá Komise tato opatření:
   1. a) ve vztahu ke smluvním stranám:

      rozhoduje:

      1. - v případech uvedených pod písmeny b) a c) odstavce 1 článku 2;
      2. - v případech uvedených pod písmeny a) a d) až k) odstavce 1 článku 2, pokud pokládá za nezbytné, aby se smluvní strany zapojily do společné akce; v těchto případech může také formulovat doporučení smluvním stranám;
   1. b) ve vztahu k Agentuře:
      1. - schvaluje roční pracovní program a investiční a pracovní programy na několik let, které jí Agentura předkládá pro plnění úkolů uvedených v odstavci 1 článku 2, a rozpočet a zprávu o činnosti; když to pokládá za nezbytné, zasílá Agentuře pokyny pro plnění svěřených úkolů;
      2. - přijímá všechna nezbytná opatření při výkonu pravomoci všeobecného dohledu, kterou má z titulu této Úmluvy a stanov Agentury;
      3. - uděluje Agentuře absolutorium z její správy, týkající se rozpočtu.

1. 2. Komise kromě toho:
   1. a) schvaluje personální předpisy a finanční řád, jakož i opatření, která se mají přijmout podle odstavce 2 článku 7 a odstavce 3 článku 19 stanov Agentury;
   2. b) v souladu s odstavcem 1 článku 22 stanov Agentury jmenuje na dobu pěti let členy kontrolní mise.

1. 3. Komise schvaluje zahájení jednání Agentury o zvláštních dohodách, které má na zřeteli článek 2, a schvaluje vyjednané dohody.
2. 4. Před rozhodčím soudem prováděným podle článku 31 mohou být Komisí zahájena jednání jménem Organizace.“.

1. 1. Komise přijímá svá rozhodnutí jednomyslným schválením smluvními stranami a její rozhodnutí jsou pro smluvní strany závazná. Pokud však smluvní strana oznámí Komisi, že významné důvody národního zájmu jí brání splnit jednomyslně přijaté rozhodnutí v oblastech uvedených v písmenech b) a c) odstavce 1 článku 2, nemusí toto rozhodnutí dodržet, s výhradou, že Komisi vyrozumí o důvodech tohoto neplnění. Ve lhůtě šesti měsíců od tohoto vyrozumění Komise reviduje své předchozí rozhodnutí nebo rozhodne o tom, zda má být tato výjimka podrobena určitým podmínkám nebo omezením. V obou případech vyžaduje rozhodnutí přijímané Komisí jednomyslnost smluvních stran.
2. 2. Rozhodnutí o opatřeních uvedených pod písmenem a) odstavce 2 článku 6, v odstavci 3 článku 6 a v odstavci 3 článku 11 přijímá Komise jednomyslným souhlasem odevzdaných hlasů.
3. 3. Pokud není stanoveno jinak, pokyny a opatření přijatá v případech podle písmene b) odstavce 1 a odstavce 4 článku 6 přijímá Komise většinou odevzdaných hlasů, přičemž se rozumí:
   1. - že tyto hlasy podléhají vážení stanovenému v článku 8 uvedeném níže;
   2. - že tyto hlasy musí představovat většinu hlasujících smluvních stran.

1. 4. Opatření uvedená pod písmenem b) odstavce 2 článku 6 přijímá Komise za podmínek uvedených výše v odstavci 3 s tím, že většina, vypočtená podle tohoto odstavce, dosáhne 70 % odevzdaných vážených hlasů.
2. 5. Doporučení vydává Komise na základě souhlasu většiny smluvních stran.“.

(1) Váha hlasů uvedená ve článku 7 se určuje podle této tabulky:

Procento ročního příspěvku placeného smluvní stranou v poměru k ročním příspěvkům všech smluvních stran

1. 2. Počáteční počet hlasů se stanoví datem vstupu Protokolu otevřeného k podpisu stranami v Bruselu v roce 1981 v platnost, a to s použitím výše uvedené tabulky a v souladu s pravidlem určování ročních příspěvků smluvních stran do rozpočtu Organizace, uvedeným v článku 19 stanov Agentury.
2. 3. V případě přistoupení dalšího státu se stejným způsobem provede nové stanovení počtu hlasů smluvních stran.
3. 4. Každý rok se provede nové stanovení počtu hlasů podle výše uvedených podmínek.“.

1. 1. Komise zajišťuje vztahy s dotčenými státy a mezinárodními organizacemi, užitečné pro uskutečňování cílů Organizace.
2. 2. Aniž by tím byla dotčena ustanovení odstavce 3 článku 6 a článku 13, pouze Komisi přísluší uzavírat jménem Organizace s mezinárodními organizacemi, smluvními stranami nebo třetími státy dohody potřebné k plnění úkolů Organizace podle článku 2.
3. 3. Na návrh Agentury na ni může Komise přenést rozhodnutí o zahájení jednání a uzavření dohod potřebných k plnění úkolů uvedených v článku 2.“.

Dohody mezi Organizací a jednou nebo několika smluvními stranami či jedním nebo několika nečlenskými státy nebo s nějakou mezinárodní organizací, týkající se úkolů uvedených v článku 2, musí stanovit příslušné úkoly, práva a povinnosti stran těchto dohod a podmínky financování a určit, jaká opatření mají být přijata. Může je dojednat Agentura za podmínek uvedených v odstavci 3 článku 6 a v odstavci 3 článku 11.“.

V případě, že Organizace bude plnit úkoly podle písmene b) odstavce 2 článku 2, Agentura bude uplatňovat platné předpisy na územích smluvních stran a ve vzdušných prostorech, pro které jim je svěřeno poskytování letových provozních služeb na základě mezinárodních dohod, jichž jsou účastníky.“.

V případě, že Organizace bude plnit úkoly podle písmene b) odstavce 2 článku 2 a v mezích práv svěřených letovým provozním službám, bude Agentura dávat velitelům letadel všechny potřebné instrukce. Ti jsou povinni se jimi řídit, kromě případů zásahu vyšší moci, uvedených v předpisech zmíněných v předchozím článku.“.

V případě, že Organizace bude plnit úkoly podle písmene b) odstavce 2 článku 2, budou porušení letových navigačních předpisů, ke kterým dojde v prostoru, kde je poskytování letových provozních služeb svěřeno Agentuře, zaznamenávat do protokolů pracovníci Agenturou speciálně tímto pověření, aniž by tím bylo dotčeno právo zjišťovat přestupky stejné povahy, přiznaném vnitrostátním právem úředníkům smluvních stran. Výše uvedené protokoly mají před soudy dotyčných států stejnou váhu jako protokoly vypracované úředníky jednotlivých států, kvalifikovanými ke zjišťování přestupků stejné povahy.“.

1. 1. Oběh publikací a ostatních nosičů informací odesílaných Organizací nebo jí určených a odpovídajících jejím oficiálním činnostem nepodléhá žádným omezením.
2. 2. Pro své oficiální zprávy a přepravu všech svých dokumentů se Organizace těší stejným výhodám, jaké jednotlivé smluvní strany přiznávají podobným mezinárodním organizacím.“.

1. 1. Agentura může přijmout do služeb kvalifikované osoby, které jsou státními příslušníky smluvních stran.
2. 2. Členové personálu Organizace a jejich rodinní příslušníci, žijící s nimi ve společné domácnosti, požívají výjimek z ustanovení omezujících přistěhovalectví a upravujících registraci cizinců, které jsou přiznávány členům personálu podobných mezinárodních organizací.
3. 3. a) V době mezinárodní krize přiznávají smluvní strany členům personálu Organizace a jejich rodinným příslušníkům, žijícím s nimi ve společné domácnosti, stejné možnosti repatriace, jaké jsou přiznávány personálu ostatních mezinárodních organizací;
   1. b) Závazky personálu Organizace vůči ní nejsou ustanovením písmene a) dotčeny.

1. 4. Výjimky z ustanovení odstavců 1 a 2 tohoto článku mohou být udělovány jen z důvodů veřejného pořádku, veřejné bezpečnosti a veřejného zdraví.
2. 5. Členové personálu Organizace
   1. a) jsou osvobozeni od cel a celních poplatků jiných, než jsou poplatky a daně z poskytovaných služeb, z dovozu osobních věcí, nábytku či jiných použitých předmětů pro domácnost, které si přivezou z ciziny při svém prvním usazení, a ze zpětného vývozu stejných věcí, nábytku a předmětů při skončení své funkce;
   2. b) když se ujímají své funkce na území některé ze smluvních stran, mohou bez cla dočasně dovézt svůj osobní automobil a poté jej, nejpozději na konci své služby, opět bezcelně vyvézt, v obou případech však s výhradou podmínek považovaných vládou dotyčné smluvní strany za potřebné v každém jednotlivém případě;
   3. c) požívají nedotknutelnosti všech svých dokladů a oficiálních dokumentů.

1. 6. Smluvní strany nemají povinnost poskytovat svým vlastním státním příslušníkům výhody uvedené pod písmeny a) a b) výše uvedeného odstavce 5.
2. 7. Generální ředitel Agentury kromě výhod, výjimek a úlev, kterým se těší personál Organizace, požívá právní imunitu za své činy, včetně svých slovních a písemných projevů, učiněných v rámci své oficiální činnosti; tato imunita se nevztahuje na porušení předpisů silniční dopravy ani na škody způsobené vozidlem, které mu patří nebo které řídil.
3. 8. Dotčené vlády učiní veškerá opatření užitečná pro zajištění volného převodu čistých mezd.“.

Zástupci smluvních stran při výkonu svých funkcí a při svých cestách do nebo z místa schůze požívají nedotknutelnosti všech svých dokladů a oficiálních dokumentů.“.

Z důvodu vlastního režimu sociálního zabezpečení Organizace jsou Organizace, generální ředitel a členové personálu Organizace zproštěni povinnosti platit jakékoli příspěvky národním orgánům sociálního zabezpečení, aniž by tím byly dotčeny dohody mezi Organizací a nějakou smluvní stranou, existující při vstupu Protokolu otevřeného k podpisu stranám v Bruselu roku 1981 v platnost.“.

1. 1. a) Zařízení Organizace jsou nedotknutelná. Majetek a aktiva Organizace jsou vyňaty z jakéhokoli vymáhání, vyvlastnění a zabavení.
   1. b) Archivy Organizace a veškeré jí patřící oficiální doklady a dokumenty jsou nedotknutelné, ať se nalézají kdekoli.

1. 2. Majetek a aktiva Organizace nemohou být zabavena ani být předmětem nuceného výkonu rozhodnutí, pokud to není z rozhodnutí soudu. Zařízení Organizace však nemohou být zabavena ani nemohou být předmětem nuceného výkonu rozhodnutí.
2. 3. Nicméně za účelem soudního vyšetřování či zabezpečení výkonu soudního rozhodnutí na svém státním území mají příslušné orgány státu, ve kterém se nachází sídlo Organizace, a ostatních států, kde se nacházejí dotyčná zařízení a archivy, po vyrozumění generálního ředitele Agentury, právo přístupu do zařízení a archivů Organizace.“.

V případě, že Organizace bude plnit úkoly uvedené pod písmenem b) odstavce 2 článku 2, budou mezinárodní dohody a vnitrostátní předpisy týkající se přístupu, přeletu a bezpečnosti území smluvních stran pro Agenturu závazné a ta učiní veškerá opatření potřebná pro jejich uplatňování.“.

V případě, že Organizace bude plnit úkoly uvedené pod písmenem b) odstavce 2 článku 2, je Agentura povinna poskytnout smluvním stranám, které o to požádají, všechny informace týkající se letadel, které jí jsou při výkonu její funkce známa, aby tak umožnila uvedeným smluvním stranám kontrolovat uplatňování mezinárodních dohod a vnitrostátních předpisů.“.

V případě krize nebo války nemohou být ustanovení této Úmluvy na újmu volnosti jednání dotčených smluvních stran.“.