Sdělení Ministerstva zahraničních věcí o přístupu České republiky k Mezinárodní úmluvě o normách výcviku, kvalifikace a strážní služby námořníků

Obecné povinnosti vyplývající z této úmluvy

(1) Strany se zavazují k provádění ustanovení této úmluvy a její Přílohy, která tvoří nedílnou součást této úmluvy. Veškeré odkazy na tuto úmluvu jsou současně odkazy na její Přílohu.

(2) Strany se zavazují vydávat veškeré zákony, vyhlášky, nařízení a předpisy a podniknout veškeré další kroky, které mohou být nezbytné k úplnému a kompletnímu naplnění této úmluvy, aby se zajistilo, že, z hlediska bezpečnosti života a majetku na moři a ochrany mořského prostředí, budou námořníci na palubách plavidel kvalifikovaní a způsobilí k plnění svých povinností.

Definice

Pro účely této úmluvy, pokud není výslovně stanoveno jinak:

(a) Termín „strana“ znamená stát, pro který tato úmluva vstoupila v platnost;

(b) Termín „správní orgán“ znamená vládu strany, pod jejíž vlajkou je loď oprávněna plout;

(c) Termín „průkaz způsobilosti“ znamená platný doklad, bez ohledu na jeho název, vystavený nebo na základě pověření správního orgánu nebo uznaný správním orgánem, který opravňuje držitele vykonávat funkce uvedené v tomto dokumentu nebo povolené vnitrostátními předpisy;

(d) Termín „certifikovaný námořník“ znamená být řádným držitelem průkazu způsobilosti;

(e) Termín „Organizace“ znamená Mezivládní námořní konzultační organizaci (IMO);

(f) Termín „generální tajemník“ znamená generálního tajemníka Organizace;

(g) Termín „námořní loď“ znamená loď jinou než ty, které se plaví výlučně ve vnitrozemských vodách nebo v jejich rámci, nebo k nim přiléhajících chráněných vodách nebo v oblastech, kde platí přístavní předpisy;

(h) Termín „rybářské plavidlo“ znamená plavidlo užívané k lovu ryb, velryb, tuleňů, mrožů nebo jiných živých mořských zdrojů;

(i) Termín „Radiokomunikační řád“ znamená Radiokomunikační řád, který je přílohou, nebo se považuje za přílohu, nejnovější Mezinárodní úmluvy o telekomunikacích, která může být v libovolném okamžiku v platnosti.

Použití

Tato úmluva se vztahuje na námořníky sloužící na palubách námořních lodí oprávněných plout pod vlajkou strany s výjimkou námořníků, kteří slouží na palubách:

(a) válečné lodě, pomocné válečné nebo jiné lodě vlastněné nebo provozované státem a používané pouze pro vládní nekomerční účely. Každá strana však musí zajistit, a to přijetím vhodných opatření, která nenaruší provoz nebo provozní schopnosti těchto lodí jí vlastněných nebo provozovaných, že osoby sloužící na palubách těchto lodí budou splňovat požadavky této úmluvy, pokud je to přijatelné a proveditelné;

(b) rybářských plavidel;

(c) rekreačních jachet, které nejsou používané k obchodním účelům nebo

(d) dřevěných lodí jednoduché konstrukce.

Sdělování informací

(1) strany musí co nejdříve sdělit generálnímu tajemníkovi:

(a) znění zákonů, vyhlášek, nařízení, předpisů a dokumentů vydaných k provádění různých záležitostí spadajících do oblasti působnosti této úmluvy;

(b) veškeré podrobnosti, kde je to vhodné, o obsahu a trvání výcvikových programů, spolu s národními zkušebními a jinými požadavky stanovenými pro vystavení každého průkazu způsobilosti vydaného v souladu s touto úmluvou;

(c) dostatečný počet vzorových průkazů způsobilosti vystavených v souladu s touto úmluvou.

(2) Generální tajemník musí informovat všechny strany o obdržení jakékoli informace podle odstavce (1)(a) a mimo jiné i pro účely Článků IX a X, musí jim na vyžádání poskytnout veškeré informace jemu sdělené na základě odstavců (1)(b) a (c).

Další smlouvy a výklady

(1) Veškeré předešlé smlouvy, úmluvy a ujednání týkající se norem výcviku, kvalifikace a strážní služby námořníků platící mezi stranami budou mít i nadále plnou a kompletní platnost během platnosti této úmluvy, pokud jde o:

(a) námořníky, na které se tato úmluva nevztahuje;

(b) námořníky, na které se tato úmluva vztahuje, pokud jde o záležitosti, které v ní nejsou výslovně upraveny.

(2) Jsou-li však takové smlouvy, úmluvy nebo ujednání v rozporu s ustanoveními této úmluvy, strany musí přezkoumat své závazky vyplývající z těchto smluv, úmluv a ujednání s cílem zajistit, že neexistuje žádný rozpor mezi těmito závazky a jejich závazky na základě této úmluvy.

(3) Na veškeré záležitosti, které nejsou výslovně upraveny v této úmluvě, se nadále vztahují právní předpisy stran.

(4) Nic v této úmluvě se nedotýká kodifikace a rozvoje námořního práva Konferencí Organizace spojených národů o námořním právu svolanou na základě Rezoluce 2750 C (XXV) Valného shromáždění Organizace spojených národů, ani současných nebo budoucích nároků a právních názorů kteréhokoli státu, týkajících se námořního práva a povahy a rozsahu jurisdikce pobřežního státu a státu vlajky.

Průkazy způsobilosti

(1) Průkazy způsobilosti pro kapitány, důstojníky nebo členy mužstva se vystaví těm žadatelům, kteří splňují požadavky správního orgánu na službu, věk, zdravotní způsobilost, výcvik, kvalifikaci a zkoušky v souladu s příslušnými ustanoveními Přílohy k této úmluvě.

(2) Průkazy způsobilosti pro kapitány a důstojníky vystavené v souladu s tímto článkem musí být potvrzeny vydávajícím správním orgánem v podobě, která je stanovena v Pravidle I/2 v Příloze. Pokud použitým jazykem není angličtina, musí potvrzení obsahovat i překlad do tohoto jazyka.

Přechodná ustanovení

(1) Průkaz způsobilosti nebo osvědčení o službě na lodi na pozici, pro kterou tato úmluva požaduje průkaz způsobilosti a které před vstupem této úmluvy v platnost pro stranu se vystavuje v souladu s právními předpisy dané strany nebo Radiokomunikačního řádu, musí být uznáván jako platný k výkonu služby po vstupu této úmluvy v platnost pro danou stranu.

(2) Po vstupu této úmluvy v platnost pro stranu, může její správní orgán nadále vystavovat průkazy způsobilosti v souladu se svými předchozími postupy a to po dobu nepřesahující pět let. Tyto průkazy způsobilosti se budou pro účel této úmluvy uznávat jako platné. Během tohoto přechodného období se budou tyto průkazy způsobilosti vystavovat pouze námořníkům, kteří zahájili námořní službu před vstupem této úmluvy v platnost pro stranu v rámci konkrétního lodní skupiny, na které se tyto průkazy způsobilosti vztahují. Správní orgán musí zajistit, aby všichni ostatní žadatelé o kvalifikaci byli přezkoušeni a byl jim vystaven průkaz způsobilosti v souladu s touto úmluvou.

(3) Strana může do dvou let po vstupu této úmluvy v platnost pro tuto stranu vystavit osvědčení o délce služby na lodi námořníkům, kteří nejsou držiteli příslušného průkazu způsobilosti vystaveného podle svých právních předpisů před vstupem této úmluvy v platnost pro danou stranu, ale kteří:

(a) sloužili na pozici, pro kterou požadují osvědčení o délce služby na lodi po dobu nejméně tří let na moři během posledních sedmi let předcházejících vstupu této úmluvy v platnost pro danou stranu;

(b) předložili důkazy, že v dané funkci sloužili uspokojivým způsobem;

(c) doložili správnímu orgánu svou zdravotní způsobilost, včetně zraku a sluchu, s přihlédnutím ke svému věku v době podání žádosti.

Pro účely této úmluvy se bude osvědčení o délce služby na lodi vystavené podle tohoto odstavce považovat za ekvivalent průkazu způsobilosti vystaveného na základě této úmluvy.

Výjimky

(1) V případech výjimečné nutnosti mohou správní orgány, pokud to podle jejich názoru nezpůsobí ohrožení osob, majetku nebo životního prostředí, udělit výjimku umožňující konkrétnímu námořníkovi sloužit na konkrétní lodi po určenou dobu nepřesahující šest měsíců a to na pozici, která není funkcí radiodůstojníka nebo radiotelefonisty, s výjimkou případů stanovených v příslušném Radiokomunikačním řádu, pro které nemá odpovídající průkaz způsobilosti, a to za předpokladu, že osoba, které je výjimka povolena musí mít odpovídající kvalifikaci pro bezpečné obsazení volného místa podle požadavků správního orgánu. Výjimky však nelze udělit kapitánovi nebo prvnímu strojnímu důstojníkovi, vyjma případů vyšší moci a jen na co nejkratší možnou dobu.

(2) Veškeré výjimky udělené pro pracovní místo musí být uděleny pouze osobám s řádným průkazem způsobilosti k obsazení pracovního místa pro funkci bezprostředně nižší.
Pokud se průkaz způsobilosti na pracovní místo na nižší úrovni touto úmluvou nepožaduje, lze výjimku udělit osobě, jejíž kvalifikace a zkušenosti jsou podle názoru správního orgánu zcela rovnocenné požadavkům na obsazované pracovní místo, a to za předpokladu, že pokud tato osoba nevlastní odpovídající průkaz způsobilosti, je povinna složit zkoušku uznávanou správním orgánem, která prokáže, že tuto výjimku lze bezpečně udělit. Kromě toho musí správní orgány zajistit, aby bylo dotyčné pracovní místo co nejdříve obsazeno držitelem odpovídajícího průkazu způsobilosti.

(3) strany co nejdříve po 1. lednu každého roku zašlou generálnímu tajemníku zprávu obsahující informaci o celkovém počtu výjimek u každé pozice, pro kterou se požaduje průkaz způsobilosti, který byl vystaven v průběhu roku námořním lodím a to spolu s příslušně rozděleným údajem o počtu těchto lodí nad a pod 1 600 hrubých registrovaných tun.

Rovnocenná opatření

(1) Tato úmluva nebrání tomu, aby správní orgán zachoval nebo přijímal další opatření pro vzdělávání a výcvik, včetně opatření týkajících se plavby na moři a organizace na lodi, zejména potřeby přizpůsobovat se technickému vývoji a speciálním typům lodí a obchodních aktivit, a to za předpokladu, že úroveň služby na moři, znalosti a účinnosti, pokud jde o navigační a technickou manipulaci s lodí a nákladem, zajišťují příslušný stupeň bezpečnosti na moři a mají preventivní účinek, pokud jde o znečišťování, alespoň rovnocenný požadavkům této úmluvy.

(2) Podrobnosti těchto opatřeních je nutné co nejdříve oznamovat generálnímu tajemníku, který tyto údaje rozešle všem účastnickým stranám.

Kontrola

(1) Lodě, kromě těch, které jsou vyloučeny Článkem III, podléhají, když se nacházejí v přístavech strany, kontrolám úředníky řádně zmocněnými danou stranou za účelem ověření, zdali jsou všichni námořníci sloužící na lodi, kteří musí být certifikováni na základě této úmluvy, takto certifikováni nebo držiteli příslušné výjimky. Tyto průkazy způsobilosti musí být uznány, pokud neexistují jasné důkazy, že průkaz způsobilosti byl získán podvodně nebo že jeho držitel není osoba, které byl průkaz způsobilosti původně vystaven.

(2) V případě, že byly zjištěny případné nedostatky podle odstavce (1) nebo podle postupů stanovených v Pravidle I/4 „Kontrolní postupy“ musí úředník provádějící tuto kontrolu neprodleně písemně vyrozumět kapitána lodi a konzula nebo, v jeho nepřítomnosti, nejbližšího diplomatického zástupce nebo námořní úřad státu, pod jehož vlajkou je loď oprávněna plout, aby mohla být přijata vhodná opatření. Toto oznámení musí obsahovat podrobnosti o zjištěných nedostatcích a důvody, na jejichž základě strana určila, že tyto nedostatky představují nebezpečí pro osoby, majetek nebo životní prostředí.

(3) Při výkonu kontroly podle odstavce (1), pokud, s přihlédnutím k typu a velikosti lodi a délce a povaze plavby, nejsou nedostatky uvedené v odstavci (3) Pravidla I/4 odstraněny a pokud je určeno, že tato skutečnost představuje nebezpečí pro osoby, majetek nebo životní prostředí, musí strana provádějící kontrolu podniknout kroky k zabránění vyplutí lodi, dokud nebudou tyto požadavky splněny v takovém rozsahu, že toto nebezpečí bude odstraněno. Fakta týkající se přijatého opatření musí být neprodleně oznámeny generálnímu tajemníku.

(4) Při výkonu kontroly podle tohoto článku je nutné vynaložit veškeré možné úsilí, aby se zabránilo nepřiměřenému zadržení nebo zpoždění lodi. Je-li loď takto zadržena nebo zpožděna, bude mít nárok na náhradu za veškeré ztráty nebo škody z tohoto plynoucí.

(5) Tento článek se podle potřeby použije k zajištění toho, aby s loděmi oprávněnými plout pod vlajkou neúčastnické strany nebylo zacházeno mírnějším způsobem než s loděmi oprávněnými plout pod vlajkou strany.

Podpora technické spolupráce

(1) strany této úmluvy musí podporovat, po konzultaci s a za pomoci Organizace, strany, které požadují technickou podporu při:

(a) výcviku administrativních a technických pracovníků;

(b) zřizování institucí pro vzdělávání námořníků;

(c) dodávkách zařízení a vybavení pro vzdělávací instituce;

(d) vytváření vhodných výcvikových programů, včetně praktického výcviku na námořních lodích a

(e) usnadňování dalších opatření ke zvýšení odborné způsobilosti námořníků; pokud možno na národní, subregionální nebo regionální úrovni, a to za účelem podpory cílů a záměrů této úmluvy, i s přihlédnutím ke zvláštním potřebám v tomto ohledu rozvojových zemí.

(2) Pokud jde o Organizaci, musí tato podle potřeby sledovat výše uvedené úsilí a to při konzultacích nebo ve spolupráci s dalšími mezinárodními organizacemi, zejména s Mezinárodní organizací práce.

Změny

(1) Tuto úmluvu lze změnit jedním z následujících postupů:

(a) změnami po projednání v rámci Organizace:

(i) veškeré změny navržené stranou musí být předloženy generálnímu tajemníkovi, který je pak rozešle všem členským státům Organizace, všem účastnickým stranám a generálnímu řediteli Mezinárodního úřadu práce, a to nejméně šest měsíců před jejich projednáním;

(ii) veškeré takto navržené a rozeslané změny musí být postoupeny Výboru pro námořní bezpečnost Organizace k posouzení;

(iii) účastnické strany, zda jsou či nejsou členy Organizace, budou oprávněny účastnit se jednání Výboru pro námořní bezpečnost při posuzování možného přijetí změn;

(iv) změny musí být přijaty dvoutřetinovou většinou stran přítomných a hlasujících ve Výboru pro námořní bezpečnost rozšířeném tak, jak je uvedeno v pododstavci (a)(iii), (dále jen „rozšířený Výbor pro námořní bezpečnost“) a to za podmínky, že v době hlasování musí být přítomna alespoň jedna třetina stran;

(v) takto přijaté změny musí být generálním tajemníkem zaslány všem účastnickým stranám k přijetí;

(vi) změna článku této úmluvy se bude považovat za přijatou ke dni, kdy bude přijata dvěma třetinami stran;

(vii) změna Přílohy této úmluvy se bude považovat za přijatou:

1. 1. po uplynutí dvou let od data, kdy je zaslána účastnickým stranám k přijetí, nebo
2. 2. na konci jiného období, které nesmí být kratší než jeden rok, stanoví-li se tak v době jejího přijetí dvoutřetinovou většinou hlasů stran přítomných a hlasujících v rozšířeném Výboru pro námořní bezpečnost;

změny se však nebudou považovat za přijaté, pokud ve stanovené lhůtě buď více než jedna třetina stran nebo strany, jejichž spojená obchodní loďstva tvořící ne méně než padesát procent hrubé prostornosti světové obchodní flotily lodí o 100 hrubých registrovaných tunách nebo větších oznámí generálnímu tajemníkovi, že mají proti změně námitky;

(viii) změna článku vstoupí v platnost pro ty strany, které ji přijaly, po uplynutí šesti měsíců od data, kdy se považuje za přijatou, a pro každou stranu, která ji přijme po tomto datu, po uplynutí šesti měsíců ode dne přijetí touto stranou;

(ix) změna Přílohy této úmluvy vstoupí v platnost pro všechny strany, s výjimkou těch, které proti změně vznesly námitky podle pododstavce (a)(vii) a které tyto námitky nestáhly, po uplynutí šesti měsíců po datu, kdy se považuje za přijatou. Před datem stanoveným pro vstup změny v platnost může kterákoli strana oznámit generálnímu tajemníkovi, že se vyjímá z účinnosti této změny na dobu nepřesahující jeden rok od data jejího vstupu v platnost, nebo na delší období, které může být stanoveno dvoutřetinovou většinou stran přítomných a hlasujících v rozšířeném Výboru pro námořní bezpečnost v době přijetí změny, nebo

(b) změna konferencí:

(i) na žádost jedné ze stran odsouhlasené nejméně jednou třetinou stran musí Organizace, ve spojení nebo po konzultaci s generálním ředitelem Mezinárodního úřadu práce, svolat konferenci stran k posouzení změn této úmluvy;

(ii) každá změna přijatá na takové konferenci dvoutřetinovou většinou přítomných a hlasujících stran musí generální tajemník zaslat všem účastnickým stranám k přijetí;

(iii) pokud konference nerozhodne jinak, změna se bude považovat za přijatou a vstoupí v platnost v souladu s postupy uvedenými v pododstavcích (a)(vi) a (a)(viii) respektive v pododstavcích (a)(vii) a (a)(ix), a to za předpokladu, že odkazy v těchto pododstavcích na rozšířený Výbor pro námořní bezpečnost budou znamenat odkazy na tuto konferenci.

(2) Veškerá prohlášení o přijetí změny nebo námitky proti ní, veškerá oznámení podaná podle odstavce (1)(a)(ix) musí být předloženy písemně generálnímu tajemníkovi, který musí vyrozumět všechny strany o takovém podání a o datu jeho přijetí.

(3) Generální tajemník vyrozumí všechny strany o veškerých změnách, které vstoupí v platnost a to spolu s datem, kdy každá taková změna vstoupí v platnost.

Podpis, ratifikace, přijetí, schválení a přistoupení

(1) Tato úmluva zůstává otevřena k podpisu v sídle Organizace od 1. prosince 1978 do 30. listopadu 1979 a poté zůstává otevřena k přistoupení.
Každý stát se může stát stranou následujícím způsobem:

(a) podpisem bez výhrady ratifikace, přijetí nebo schválení, nebo

(b) podpisem podléhajícím ratifikaci, přijetí nebo schválení, po němž následuje ratifikace, přijetí nebo schválení, nebo

(c) přistoupením.

(2) Ratifikace, přijetí, schválení nebo přistoupení se uskuteční uložením listiny o tomto úkonu u generálního tajemníka.

(3) Generální tajemník vyrozumí všechny státy které tuto úmluvu podepsaly nebo k ní přistoupily a také generálního ředitele Mezinárodního úřadu práce o jakémkoli podpisu nebo uložení listiny o ratifikaci, přijetí, schválení nebo přistoupení a o datu jejího uložení.

Vstup v platnost

(1) Tato úmluva vstoupí v platnost dvanáct měsíců po datu, kdy nejméně dvacet pět států, jejichž spojená obchodní loďstva tvoří ne méně než padesát procent hrubé prostornosti světové obchodní flotily lodí o 100 hrubých registrovaných tunách nebo větších, ji buď podepíše bez výhrady ratifikace, přijetí nebo schválení, nebo uloží potřebné listiny o ratifikaci, přijetí, schválení nebo přístupu v souladu s Článkem XIII.

(2) Generální tajemník vyrozumí všechny státy, které tuto úmluvu podepsaly nebo k ní přistoupily o datu, kdy vstoupí v platnost.

(3) Veškeré listiny o ratifikaci, přijetí, schválení nebo přístupu uložené během těchto dvanácti měsíců uvedených v odstavci (1) nabývají účinku při vstupu této úmluvy v platnost nebo tři měsíce po uložení těchto listin podle toho, které datum je pozdější.

(4) Veškeré listiny o ratifikaci, přijetí, schválení nebo přístupu uložené po datu, kdy tato úmluva vstoupí v platnost tři měsíce po datu uložení.

(5) Po datu, kdy se změna považuje za přijatou podle Článku XII, se bude každá uložená listina o ratifikaci, přijetí, schválení nebo přístupu vztahovat na tuto úmluvu ve znění dané změny.

Výpověď

(1) Tuto úmluvu může vypovědět kterákoli strana a to kdykoli po uplynutí pěti let od data, kdy tato úmluva vstoupila v platnost pro danou stranu.

(2) Výpověď musí být provedena formou písemného oznámení generálnímu tajemníku, který musí uvědomit všechny ostatní strany a generálního ředitele Mezinárodního úřadu práce o tomto obdrženém oznámení a o datu jeho přijetí, jakož i o datu, kdy tato výpověď nabývá účinku.

(3) Výpověď nabývá účinku dvanáct měsíců po přijetí oznámení o výpovědi generálním tajemníkem nebo po uplynutí delšího období, které může být uvedeno v tomto oznámení.

Uložení a registrace

(1) Tato úmluva bude uložena u generálního tajemníka, který předá ověřené opisy všem státům, které tuto úmluvu podepsaly nebo k ní přistoupily.

(2) Jakmile tato úmluva vstoupí v platnost, generální tajemník předá její text generálnímu tajemníkovi Organizace spojených národů k registraci a zveřejnění a to v souladu s Článkem 102 Charty Organizace spojených národů.

Jazyky

Tato úmluva se sjednává v jediném vyhotovení v čínštině, angličtině, francouzštině, ruštině a španělštině, přičemž všechna znění mají stejnou platnost. Oficiální překlady do arabštiny a němčiny budou připraveny a uloženy s podepsaným originálem.