Vyhláška ministra vnitra o provádění kontrol orgány státního požárního dozoru a o řízení při ukládáni pokut těmito orgány.

§ 1.

Účel.

(1) Aby bylo zabráněno vzniku požárů všestrannou péčí o včasné odstranění jejich příčin a zajištěna tak ochrana lidských životů, národního majetku a jiných národohospodářských hodnot před škodami, provádějí správy a inspekce státního požárního dozoru (dále jen „správy a inspekce“) požární kontroly v závodech, budovách, zařízeních a jiných objektech.

(2) Ustanovení této vyhlášky o požárních kontrolách (dále jen „kontroly“) platí obdobně i o kontrolách k zajištění ochrany před jinými živelními pohromami a před nehodami.

§ 2.

Vstup do objektů.

(1) Orgány správ a inspekcí, jakož i velitelé jednotek požární ochrany zmocnění správami, po případě inspekcemi (dále jen „orgány“) provádějí kontroly, jak jsou plněny platné předpisy, směrnice, pokyny a technické normy v oboru požární ochrany a jiná opatření k zajištění požární bezpečnosti.

(2) Za tím účelem jsou orgány oprávněny kdykoli vstupovat do závodů, budov a zařízení a všude tam, kde může vzniknout požár (dále jen „objekty“), a provádět kontroly technických zařízení s hlediska požární ochrany.

(3) Orgány však nevykonávají kontroly v závodech, budovách a zařízeních v oboru ministerstva národní obrany, jakož i v objektech a zařízeních ozbrojených sborů podřízených ministru vnitra.

(4) Orgány jsou povinny se vykázat na požádání průkazem opravňujícím je k provádění kontroly; podrobnosti, zejména pokud jde o vstup do objektů, upraví ministr vnitra v dohodě se zúčastněnými ministry zvláštními směrnicemi.

§ 3.

Povinnosti odpovědných osob.

1. Vlastníci (správci), uživatelé objektů a jiné osoby odpovědné za správu a provoz objektů (dále jen „odpovědné osoby“) jsou povinni:
   1. a) dovolit orgánům pro účel kontroly vstup do objektů a umožnit jim řádné provádění kontroly;
   2. b) dát orgánům nahlédnout do spisů a plánů, pokud je toho třeba k účelům kontroly, a k témuž účelu poskytnout orgánům potřebné vysvětlení a předložit jim příslušné doklady, po případě takové doklady na jejich požádání ve stanovené přiměřené lhůtě opatřit, zejména doklady o požárně nezávadném stavu elektrických zařízení, bleskosvodů, tlakových nádob, komínů, topenišť a pod.;
   3. c) dbát o požární bezpečnost objektů a provozu podle příslušných předpisů, směrnic, pokynů a technických norem v oboru požární ochrany a řídit se opatřeními k zajištění požární bezpečnosti, zejména též písemnými pokyny orgánů státního požárního dozoru;
   4. d) pečovat o to, aby zaměstnanci pověřeni obsluhou a dozorem nad technickými zařízeními byli v oboru požární ochrany školeni;
   5. e) zajistit včasné a řádné provedení písemných pokynů orgánů státního požárního dozoru.

§ 4

Úkoly orgánů při kontrole.

(1) Orgány zjistí prohlídkou na místě, zda v objektu a při provozu nejsou závady s hlediska požární ochrany (dále jen „požární závady“).

(2) V závodech orgány zejména zjišťují:

1. a) zda stavební a technická zařízení, jejich provoz a údržba vyhovují požadavkům požární ochrany.
2. b) zda zaměstnanci pověřeni obsluhou a dozorem nad technickými zařízeními mají potřebné odborné znalosti z oboru požární ochrany.

(3) Při provádění kontrol seznamují orgány zaměstnance a osoby odpovědné za provoz zařízení s požadavky požární ochrany a dávají jim odborné rady

(4) Při provádění kontrol v závodech (v podnicích) jsou orgány povinny dbát, aby provoz byl co nejméně rušen.

§ 5.

Zápis.

(1) O provedení kontroly sepíše orgán na místě zápis, v němž uvede:

1. a) označení objektu, jméno odpovědné osoby, jmeno orgánu a údaj o tom, kdy byla kontrola provedena;
2. b) výsledek kontroly s podrobným popisem zjištěných požárních závad a návrh opatření a lhůt k jejich odstranění;
3. c) stanovisko odpovědné osoby k zjištěným požárním závadám a k navrženým opatřením;
4. d) zda a jakým způsobem byly odstraněny požární závady, jejichž odstranění bylo nařízeno při dřívějších kontrolách.

(2) Zápis podepíši orgán a odpovědná osoba, která obdrží jeho opis.

(3) Není-li možno požární závadu ihned odstranit, lze v zápisu učinit záznam o prohlášení odpovědné osoby, že požární závadu odstraní ve lhůtě, kterou stanoví orgán; tento záznam lze učinit jen se souhlasem odpovědné osoby.

§ 6.

Odstranění požárních závad.

(1) Pokud zjištěné požární závady nebyly odstraněny ještě před skončením kontroly, po případě neučinila-li odpovědná osoba prohlášení podle § 5 odst. 3, nařídí správa (inspekce) odpovědné osobě odstranění závad písemným pokynem a stanoví k tomu podle potřeby přiměřenou lhůtu. O odstranění závad podá odpovědná osoba zprávu příslušné správě (inspekci) ve stanovené lhůtě.

(2) Je-li závada takového rázu, že přímo ohrožuje požární bezpečnost, vydá písemný pokyn podle předchozího odstavce orgán sám přímo na místě.

(3) Proti rozhodnutí vydanému podle odstavců 1 nebo 2 je možno do 15 dnů podat u správy (inspekce) odvolání. Odvolání může být přiznán odkladný účinek, nejsou-li bezprostředně ohroženy lidské životy a zdraví nebo hospodářské hodnoty.

§ 7.

Působnost jiných orgánů.

Je-li k provedení nařízeného odstranění požární závady třeba ještě rozhodnutí jiného státního orgánu (na př. jde-li o stavební úpravy vyžadující povolení), vyrozumí jej správa (inspekce) o věci a vyžádá si po případě součinnosti při jeho rozhodování.

§ 8.

Opatřování materiálu.

(1) Správa (inspekce), která rozhodla o odstranění zjištěných závad, potvrdí odpovědné osobě potřebu příslušného materiálu a stupeň její naléhavosti.

(2) Podniky (závody) provádějící práce na odstranění závad a podniky (závody) dodávající příslušný materiál jsou povinny přihlížet k naléhavosti úprav, o nichž bylo vydáno osvědčení podle předchozího odstavce, a provést je, po případě dodat určený materiál přednostně, avšak vždy v souladu s předpisy o hospodářském plánování.

§ 9.

Blokové řízení.

Zjistí-li orgán při provádění kontroly porušení povinnosti, které zakládá skutkovou podstatu přestupku podle § 138 trestního zákona správního*), může — nejde-li o vážnější případy uvedené v §§ 10 a 16 — uložit pachateli ihned na místě pokutu do 100 Kčs, jestliže byl pachatel při přestupku přistižen a je ochoten pokutu zaplatit; pokutu ihned vybere trestním blokem.

§ 10.

Ústní jednání a písemné řízení.

(1) Zjistí-li orgán při provádění kontroly přestupek podle § 138 trestního zákona správního, jímž byla bezprostředně ohrožena požární bezpečnost a který byl spáchán zejména porušením platných předpisů, směrnic, pokynů nebo technických norem v oboru požární ochrany, po případě nedbalým udržováním nebo nesprávným používáním věcných prostředků požární ochrany, nebo přestupek, u něhož nejsou podmínky pro provedení blokového řízení (§ 9), může správa (inspekce) uložit pachateli pokutu do 3.000 Kčs. Za nedobytnou pokutu nelze uložit náhradní trest.

(2) O uložení pokuty podle předchozího odstavce rozhodne náčelník správy (inspekce) výměrem po ústním jednání, nejsou-li tu předpoklady pro provedení písemného řízení podle odstavce 3. K ústnímu jednání se vždy předvolá obviněný. Podle okolností případu se předvolají také zúčastněné osoby, svědci, znalci a poškozený, zejména jsou-li pochybnosti o vině nebo o závažnosti přestupku.

(3) Má-li správa (inspekce) za to, že není účelné zjišťovat při ústním jednání skutkovou podstatu přestupku, za nějž má být uložena pokuta nižší než 300 Kčs, může o přestupku rozhodnout v nepřítomnosti obviněného po skončení písemného řízení. V tomto řízení rozhodne zpravidla na podkladě zápisu, sepsaného orgánem při provádění kontroly a podepsaného obviněným, podle okolností může si však opatřit podklad pro rozhodnutí buď písemným ospravedlněním obviněného, nebo jeho výslechem, po případě výslechem svědků a znalců aniž je třeba jejich současné přítomnosti před správou (inspekcí).

(4) Před rozhodnutím o uložení pokuty musí být obviněnému vždy poskytnuta možnost vyjádřit se o skutečnostech, které se mu kladou za vinu, a uplatnit obhajobu před náčelníkem správy.

§ 11.

Odvolání.

(1) Z výměru o uložení pokuty lze podat odvolání do 15 dnů u správy (inspekce), která ve věci rozhodla. Pokud odvolání nevyhoví tato správa (inspekce) sama, rozhodne o něm nadřízená správa (inspekce) s konečnou platností.

(2) Včas podané odvolání proti rozhodnutí o uložení pokuty má vždy odkladný účinek.

§ 12.

Vymáhání pokuty.

(1) Pokuta uložená výměrem je splatná do 8 dnů ode dne, kdy výměr nabyl právní moci.

(2) Nezaplatí-li potrestaný, který je zaměstnancem, pokutu ve lhůtě uvedené v předchozím odstavci, sráží pokutu na dožádání účtárna jeho podniku na podkladě pravomocného výměru z platu, a to až do 25% jeho výše. Při tom však nesmějí tyto srážky včetně srážek s předchozím pořadím činit více, než kolik dovolují obecné předpisy o exekuci na plat.

(3) Nezaplacené pokuty se vymáhají správní nebo soudní exekucí.

§ 13.

Promlčení trestního stíhání.

(1) Pokutu podle předchozích ustanovení nelze uložit po uplynutí 4 měsíců ode dne, kdy bylo kontrolou zjištěno porušení předpisů o požární ochraně.

(2) Promlčení se přerušuje, jakmile správa (inspekce) zahájí jednání buď tím, že dá pokyn k novému vyšetření věci a oznámí to písemně obviněnému, nebo tím, že písemně vyzve obviněného k projednání věci; zahájením jednání začíná běžet nová lhůta.

§ 14.

Promlčení výkonu trestu.

Uloženou pokutu nelze vymáhat po uplynutí jednoho roku ode dne, kdy výměr o uložení pokuty nabyl právní moci.

§ 15.

Platnost obecných předpisů.

Nestanoví-li se v této vyhlášce jinak, platí pro stíhání přestupků proti předpisům vydaným na ochranu požární bezpečnosti přiměřeně ustanovení trestního řádu správního.*)

§ 16.

Má-li správa (inspekce) za to, že porušení předpisů na ochranu požární bezpečnosti má být potrestáno přísněji, než stanoví § 10 odst. 1, postoupí věc prokurátoru.

§ 17.

Bude-li osoba, které byla uložena pokuta podle § 10, pro týž čin potrestána soudem nebo národním výborem, správa (inspekce), která rozhodla v první stolici, výměr o uložení pokuty zruší.

§ 18.

Provádění kontrol na železnicích a v hornictví.

Provádění kontrol orgány na železnicích a v hornictví upraví směrnice, které vydá ministr vnitra v dohodě se zúčastněnými ministry.

§ 19.

Výjimky z dosahu trestní pravomoci správ (inspekcí).

1. Podle této vyhlášky nelze stíhat:
   1. a) příslušníky ozbrojených sborů v činné službě;
   2. b) osoby, kterým přísluší právo exteritoriality nebo osobní osvobození.

§ 20.

Odvádění pokut.

Pokuty vybrané v blokovém řízení podle § 9 a pokuty uložené podle § 10 odvádějí správy a inspekce státního požárního dozoru na bankovní účty, které určí ministr financí v dohodě s ministrem vnitra směrnicemi.

§ 21.

Účinnost.

Tato vyhláška nabývá účinnosti dnem 1. ledna 1954.