zákon o podpoře bydlení

§ 13

účinné od 1. 7. 2026(1) Údaj o potřebě podpůrného opatření se do evidence zapisuje pro správní obvod obce s rozšířenou působností nebo pro území hlavního města Prahy na žádost osoby, které

1. účinné od 1. 7. 2026a) bylo podle záznamu v evidenci v posledním roce před podáním žádosti poskytnuto poradenství nebo
2. účinné od 1. 7. 2026b) se poskytuje podpůrné opatření, na jehož poskytování byl přiznán příspěvek.

účinné od 1. 7. 2026(2) Údaj o potřebě podpůrného opatření se do evidence zapisuje na žádost osoby, která není státním občanem České republiky, pokud je

1. účinné od 1. 7. 2026a) osobou, které vyplývá nárok na sociální výhody z přímo použitelného předpisu Evropské unie¹),
2. účinné od 1. 7. 2026b) zaměstnancem, osobou samostatně výdělečně činnou, osobou ponechávající si takové postavení nebo jejich rodinným příslušníkem majícím právo na rovné zacházení podle předpisu Evropské unie²) nebo
3. účinné od 1. 7. 2026c) osobou, která má bydliště na území České republiky a je
   1. účinné od 1. 7. 20261. osobou, které byl udělen azyl nebo doplňková ochrana,
   2. účinné od 1. 7. 20262. občanem členského státu Evropské unie, pokud je hlášena na území České republiky k pobytu podle zákona o pobytu cizinců po dobu delší než 3 měsíce,
   3. účinné od 1. 7. 20263. rodinným příslušníkem občana členského státu Evropské unie, pokud je hlášena na území České republiky k pobytu podle zákona o pobytu cizinců po dobu delší než 3 měsíce,
   4. účinné od 1. 7. 20264. cizincem, který je držitelem povolení k trvalému pobytu s přiznaným právním postavením dlouhodobě pobývajícího rezidenta Evropské unie na území jiného členského státu Evropské unie, pokud mu bylo vydáno povolení k dlouhodobému pobytu na území České republiky podle zákona o pobytu cizinců, nebo
   5. účinné od 1. 7. 20265. jinou osobou, která má na území České republiky povolen trvalý pobyt podle zákona o pobytu cizinců.

účinné od 1. 7. 2026(3) Osoba má bydliště na území České republiky, má-li na území České republiky bydliště podle zákona o pomoci v hmotné nouzi.

§ 14

účinné od 1. 7. 2026(1) V žádosti o zápis údaje o potřebě podpůrného opatření do evidence (dále jen „žádost o podpůrné opatření“) žadatel uvede

1. účinné od 1. 7. 2026a) údaj o potřebě podpůrného opatření, o jehož zápis žádá, a to údaj o potřebě
   1. účinné od 1. 7. 20261. bytového podpůrného opatření nebo
   2. účinné od 1. 7. 20262. asistence,

1. účinné od 1. 7. 2026b) členy svojí stávající domácnosti a členy svojí budoucí domácnosti,
2. účinné od 1. 7. 2026c) specifické potřeby svoje a členů své domácnosti podle přílohy č. 3 k tomuto zákonu, žádá-li o zápis údaje o potřebě bytového podpůrného opatření, a
3. účinné od 1. 7. 2026d) příslušnost svou nebo člena své domácnosti ke skupině nebo podskupině zvláště zranitelných osob podle přílohy č. 4 k tomuto zákonu, požaduje-li zápis údaje o této příslušnosti do evidence.

účinné od 1. 7. 2026(2) Součástí žádosti o podpůrné opatření je souhlas žadatele a členů jeho budoucí domácnosti se zjišťováním rozhodných skutečností podle zákona o dávce státní sociální pomoci Úřadem práce pro účely stanovení odhadované výše dávky státní sociální pomoci a vydání závazného stanoviska podle § 18.

§ 15

účinné od 1. 7. 2026Příslušnost

účinné od 1. 7. 2026(1) K vyřízení žádosti o podpůrné opatření je příslušné kontaktní místo.

účinné od 1. 7. 2026(2) Je-li žádost o podpůrné opatření podána kontaktnímu místu, jehož správní obvod zahrnuje správní obvod obce s rozšířenou působností, kde má žadatel nejméně 2 roky bydliště nebo kde žadatel nejméně 2 roky pracuje nebo studuje, vyřídí žádost toto kontaktní místo. Součástí žádosti jsou rovněž doklady prokazující skutečnosti podle věty první.

účinné od 1. 7. 2026(3) Pracuje-li žadatel ve více než jednom správním obvodu obce s rozšířenou působností, považuje se za místo, kde pracuje, místo, kde nejčastěji začínají cesty žadatele za účelem výkonu práce.

účinné od 1. 7. 2026(4) Pro účely určení místní příslušnosti se území hlavního města Prahy nebo územně členěného statutárního města považují za jeden správní obvod. Žádost lze podat kterémukoliv úřadu městské části nebo městského obvodu, pokud vykonávají působnost kontaktního místa.

účinné od 1. 7. 2026(5) Kontaktní místo zapisuje údaj o potřebě podpůrného opatření pro správní obvod obce s rozšířenou působností nebo pro území hlavního města Prahy, v nichž nebo v jejichž části vykonává působnost podle tohoto zákona. Zahrnuje-li správní obvod kontaktního místa více správních obvodů obce s rozšířenou působností, zapíše kontaktní místo údaj o potřebě podpůrného opatření pro ten správní obvod obce s rozšířenou působností, v němž se nachází místo rozhodné pro určení místní příslušnosti. Je-li takových správních obvodů více, přednostně zapíše tento údaj podle zjištěné vůle žadatele, dále podle místa rozhodného pro určení místní příslušnosti podle správního řádu a dále postupně podle míst, jak jsou uvedena v odstavci 2.

§ 16

účinné od 1. 7. 2026Šetření bytové situace

účinné od 1. 7. 2026(1) Je-li to nezbytné pro zjištění stavu věci, provede kontaktní místo prostřednictvím sociálního pracovníka šetření, při kterém zjistí bytovou situaci žadatele a členů jeho domácnosti, jejich možnost opatřit si vyhovující bydlení na trhu, zvláštní potřeby a další skutečnosti podstatné pro posouzení žádosti o podpůrné opatření.

účinné od 1. 7. 2026(2) O provedeném šetření provede sociální pracovník záznam v evidenci. Opis záznamu o provedeném šetření předá žadateli kontaktní místo.

§ 17

účinné od 1. 7. 2026Zápis údajů do evidence

účinné od 1. 7. 2026(1) Kontaktní místo zapíše do evidence údaj o potřebě podpůrného opatření, jestliže

1. účinné od 1. 7. 2026a) je žadatel
   1. účinné od 1. 7. 20261. osobou bez vyhovujícího bydlení a bez možnosti opatřit si vlastním přičiněním vyhovující bydlení,
   2. účinné od 1. 7. 20262. osobou, jíž hrozí, že se v následujících 3 měsících stane osobou podle bodu 1, nebo
   3. účinné od 1. 7. 20263. osobou bez možnosti si vlastním přičiněním opatřit nebo udržet vyhovující bydlení, která má vyhovující bydlení v důsledku podpůrného opatření,

1. účinné od 1. 7. 2026b) podpůrné opatření je nezbytné pro dosažení nebo udržení vyhovujícího bydlení žadatele,
2. účinné od 1. 7. 2026c) jsou splněny podmínky zápisu podle § 13 a není dán důvod neprovedení zápisu podle odstavce 3 nebo § 21 nebo 22 a
3. účinné od 1. 7. 2026d) je vydáno souhlasné závazné stanovisko podle § 18.

účinné od 1. 7. 2026(2) Údaje o osobách a skutečnostech podle § 14 odst. 1 písm. b) až d) zapíše kontaktní místo v souladu se svými zjištěními, přičemž údaj o skutečnosti podle

1. účinné od 1. 7. 2026a) § 14 odst. 1 písm. c) zapíše, pouze pokud zapisuje údaj o potřebě bytového podpůrného opatření, a
2. účinné od 1. 7. 2026b) § 14 odst. 1 písm. d) zapíše, pouze pokud žadatel o takový zápis požádal.

účinné od 1. 7. 2026(3) Kontaktní místo zápis údaje o potřebě bytového podpůrného opatření neprovede, pokud je žadatelem osoba, které bylo v bezprostředně předcházejících 2 letech před podáním žádosti poskytováno bytové podpůrné opatření, na které byl přiznán příspěvek podle tohoto zákona, a k ukončení poskytování tohoto podpůrného opatření došlo dohodou uzavřenou se žadatelem nebo z důvodů na straně žadatele. Věta první se nepoužije, trpí-li žadatel nebo člen jeho domácnosti závažným onemocněním a bytová nouze vede nebo by mohla vést ke zhoršení jejich zdravotního stavu.

§ 18

účinné od 1. 7. 2026Závazné stanovisko Úřadu práce

účinné od 1. 7. 2026(1) Kontaktní místo si prostřednictvím informačního systému podpory bydlení vyžádá od Úřadu práce závazné stanovisko, pokud má za to, že jsou u žadatele splněny podmínky podle § 17 odst. 1 písm. a) až c). Vyžádáním se běh lhůty pro vydání rozhodnutí o žádosti o podpůrné opatření staví do doby vydání závazného stanoviska.

účinné od 1. 7. 2026(2) Spolu se žádostí podle odstavce 1 kontaktní místo zašle Úřadu práce žádost o podpůrné opatření a v žádosti o závazné stanovisko uvede

1. účinné od 1. 7. 2026a) údaje o členech stávající a budoucí domácnosti žadatele,
2. účinné od 1. 7. 2026b) informaci, zda žadatel bydlí ve vhodném bytě, ke kterému má nejméně jeden z členů domácnosti právní titul k bydlení, a
3. účinné od 1. 7. 2026c) podle kterého bodu § 17 odst. 1 písm. a) kontaktní místo žadatele posuzuje.

účinné od 1. 7. 2026(3) Úřad práce vydá souhlasné závazné stanovisko v případě, kdy

1. účinné od 1. 7. 2026a) příjemce dávky státní sociální pomoci, který není osobou podle § 17 odst. 1 písm. a) bodu 3, a člen jeho budoucí domácnosti, který je také členem jeho stávající domácnosti v nezměněném složení, bydlí ve vhodném bytě, ke kterému má nejméně jeden z členů domácnosti právní titul k bydlení, a příjem této domácnosti podle zákona o dávce státní sociální pomoci zvýšený o dávku státní sociální pomoci po úhradě skutečných nákladů na bydlení podle zákona o dávce státní sociální pomoci je nižší než částka životního minima domácnosti,
2. účinné od 1. 7. 2026b) osoba neuvedená v písmenu a), jejíž budoucí složení domácnosti odpovídá § 10 a 11 zákona o dávce státní sociální pomoci, bude mít po odečtení odůvodněných budoucích nákladů na bydlení příjem domácnosti podle zákona o dávce státní sociální pomoci zvýšený o odhadovanou výši dávky státní sociální pomoci nižší, než je částka 1,43násobku životního minima domácnosti.

účinné od 1. 7. 2026(4) Součástí závazného stanoviska je informace o výši

1. účinné od 1. 7. 2026a) příjmu žadatele a členů jeho stávající nebo budoucí domácnosti,
2. účinné od 1. 7. 2026b) dávky státní sociální pomoci nebo odhadované výši dávky státní sociální pomoci,
3. účinné od 1. 7. 2026c) životního minima žadatele a členů jeho stávající nebo budoucí domácnosti podle zákona o životním a existenčním minimu a
4. účinné od 1. 7. 2026d) úspor žadatele a členů jeho stávající nebo budoucí domácnosti.

účinné od 1. 7. 2026(5) Skutečnosti uvedené v informaci podle odstavce 4 Úřad práce opětovně vyhodnocuje u příjemců dávky a členů jejich domácnosti po uplynutí posledního vyhodnoceného rozhodného období podle zákona o dávce státní sociální pomoci, u ostatních osob po 3 měsících od posledního vyhodnocení. Výsledky opětovného vyhodnocení doručuje Úřad práce kontaktnímu místu prostřednictvím informačního systému podpory bydlení.

účinné od 1. 7. 2026(6) Úřad práce vydá závazné stanovisko bezodkladně. Závazné stanovisko doručuje Úřad práce kontaktnímu místu prostřednictvím informačního systému podpory bydlení.

účinné od 1. 7. 2026(7) Pro stanovení odhadované výše dávky státní sociální pomoci podle odstavce 4 a opětovné vyhodnocení skutečností podle odstavce 5 se použijí ustanovení zákona o dávce státní sociální pomoci upravující podmínky a postup pro určení nároku na dávku státní sociální pomoci a její výši obdobně.

účinné od 1. 7. 2026(8) Úsporami se pro účely tohoto zákona rozumí souhrn peněžních prostředků ve vlastnictví žadatele, potřebného nebo podporované osoby a členů jejich domácnosti podle zákona o dávce státní sociální pomoci a peněžních prostředků získaných z prostředků fundace nebo z veřejných sbírek podle zákona o veřejných sbírkách.

§ 19

účinné od 1. 7. 2026Odůvodněné budoucí náklady na bydlení a odhadovaná výše dávky státní sociální pomoci

účinné od 1. 7. 2026(1) Odůvodněné budoucí náklady na bydlení se stanoví jako součet

1. účinné od 1. 7. 2026a) částky úrovně sedmdesátého pátého percentilu uhrazených výší nájemného a podnájemného v bytech příjemci dávky státní sociální pomoci v období 1. ledna až 31. srpna předcházejícího kalendářnímu roku podle zákona o dávce státní sociální pomoci,
2. účinné od 1. 7. 2026b) částky určené na úhradu nákladů spojených s užíváním bytu pro domácnost, jejíž všichni členové jsou zranitelnými osobami, podle zákona o dávce státní sociální pomoci a
3. účinné od 1. 7. 2026c) energetického paušálu podle zákona o dávce státní sociální pomoci, a to ve výši, která je stanovena pro domácnost, jejíž všichni členové jsou zranitelnými osobami.

účinné od 1. 7. 2026(2) Odhadovaná výše dávky státní sociální pomoci se vypočte podle zákona o dávce státní sociální pomoci s tím, že pro složku na bydlení se započte částka normativního nájemného a náklady na energie ve výši energetického paušálu v případě domácností s příjmy ve výši 1,43násobku částky životního minima domácnosti nebo vyššími, nebo ve výši 1,2násobku energetického paušálu v případě domácností s příjmy pod 1,43násobek částky životního minima domácnosti.

účinné od 1. 7. 2026(3) Pro výpočet odhadované výše dávky státní sociální pomoci se nevyžaduje doložení právního titulu k bydlení.

§ 20

účinné od 1. 7. 2026Zmocňovací ustanovení pro úpravu částek rozhodných pro vydání závazného stanoviska

účinné od 1. 7. 2026(1) Vláda může ve vazbě na vývoj mezd a spotřebitelských cen nařízením stanovit, že se pro účely

1. účinné od 1. 7. 2026a) vydání závazného stanoviska podle § 18 odst. 3 písm. b) použije jiný násobek částky životního minima, a to v rozmezí od 1,3násobku do 1,6násobku částky životního minima, nebo
2. účinné od 1. 7. 2026b) stanovení odůvodněných budoucích nákladů na bydlení použije částka úrovně jiného percentilu, a to v rozmezí od šedesátého do osmdesátého pátého percentilu uhrazených výší nájemného a podnájemného v bytech příjemci dávky státní sociální pomoci v období 1. ledna až 31. srpna předcházejícího kalendářnímu roku, podle zákona o dávce státní sociální pomoci obdobně.

účinné od 1. 7. 2026(2) Vydá-li vláda nařízení podle odstavce 1 písm. b), vyhlásí Ministerstvo práce a sociálních věcí částku úrovně použitého percentilu sdělením vždy pro období kalendářního roku.

§ 21

účinné od 1. 7. 2026Zohlednění neodůvodnitelné zátěže

účinné od 1. 7. 2026(1) Kontaktní místo zápis údaje o potřebě podpůrného opatření neprovede, pokud žadatel, který je občanem členského státu Evropské unie hlášeným na území České republiky k pobytu podle zákona o pobytu cizinců po dobu delší než 3 měsíce, nebo rodinným příslušníkem občana členského státu Evropské unie hlášeným na území České republiky k pobytu podle téhož zákona po dobu delší než 3 měsíce, představuje neodůvodnitelnou zátěž systému podpory bydlení podle tohoto zákona; to neplatí, má-li žadatel na území České republiky povolen trvalý pobyt podle zákona o pobytu cizinců nebo je-li žadatel osobou podle § 13 odst. 2 písm. a) nebo b). Otázku neodůvodnitelné zátěže zkoumá kontaktní místo přednostně.

účinné od 1. 7. 2026(2) Pro posouzení neodůvodnitelné zátěže pro systém podpory bydlení podle tohoto zákona se obdobně použijí ustanovení o posouzení neodůvodnitelné zátěže pro systém pomoci v hmotné nouzi podle zákona o pomoci v hmotné nouzi. Rozhodnutí, že žadatel nepředstavuje neodůvodnitelnou zátěž pro systém podpory bydlení podle tohoto zákona, se písemně nevyhotovuje. Představuje-li žadatel neodůvodnitelnou zátěž pro systém podpory bydlení podle tohoto zákona, rozhodne tak kontaktní místo samostatným rozhodnutím.

§ 22

účinné od 1. 7. 2026Zvláštní postup pro zápis údaje o potřebě asistence

účinné od 1. 7. 2026(1) Kontaktní místo vyzve žadatele o zápis údaje o potřebě bytového podpůrného opatření k rozšíření žádosti o podpůrné opatření také o žádost o zápis údaje o potřebě asistence, pokud o něj žadatel nepožádal a asistence je nezbytná k udržení vyhovujícího bydlení žadatele.

účinné od 1. 7. 2026(2) K rozšíření žádosti podle odstavce 1 poskytne kontaktní místo žadateli přiměřenou lhůtu a poučí jej o následcích nerozšíření žádosti v této lhůtě. Nerozšíří-li žadatel žádost ve stanovené lhůtě, kontaktní místo neprovede zápis údaje o potřebě podpůrného opatření.

§ 23

účinné od 1. 7. 2026Platnost zápisu

účinné od 1. 7. 2026(1) Zápis údaje o potřebě podpůrného opatření je platný 1 rok od jeho provedení.

účinné od 1. 7. 2026(2) Ministerstvo upozorní na blížící se konec platnosti zápisu pomocí zprávy, kterou informační systém podpory bydlení automaticky zašle 80 dní před koncem platnosti zápisu na adresu elektronické pošty potřebného, pokud je mu známa.

účinné od 1. 7. 2026(3) Potřebný může požádat kontaktní místo o prodloužení doby platnosti zápisu, a to nejdříve 3 měsíce před jejím uplynutím.

účinné od 1. 7. 2026(4) Kontaktní místo dobu platnosti zápisu prodlouží o další 1 rok, a to i opakovaně. Při prodloužení doby platnosti zápisu se postupuje obdobně podle ustanovení o vyřízení žádosti o podpůrné opatření.

účinné od 1. 7. 2026(5) Jsou-li splněny podmínky pro prodloužení doby platnosti zápisu podle odstavce 4 a uplyne-li doba platnosti zápisu předtím, než se žádosti vyhoví, prodlouží kontaktní místo dobu platnosti zápisu s účinky ode dne uplynutí doby platnosti předchozího zápisu.

§ 24

účinné od 1. 7. 2026Změna zapsaných údajů

účinné od 1. 7. 2026(1) Potřebný nebo podporovaná osoba mohou kontaktní místo požádat o provedení změny evidovaného údaje podle § 14 odst. 1 písm. b) až d).

účinné od 1. 7. 2026(2) Skutečnost, které se změna týká, žadatel doloží. Je-li to nezbytné pro zjištění stavu věci, provede kontaktní místo šetření o této skutečnosti. Ustanovení § 16 se použije obdobně.

účinné od 1. 7. 2026(3) Kontaktní místo změnu evidovaného údaje provede, žádá-li žadatel o

1. účinné od 1. 7. 2026a) výmaz údaje o příslušnosti svojí nebo člena své domácnosti ke skupině nebo podskupině zvláště zranitelných osob podle přílohy č. 4 k tomuto zákonu nebo
2. účinné od 1. 7. 2026b) jinou změnu údaje, shoduje-li se požadovaná změna údaje s jeho zjištěními.

účinné od 1. 7. 2026(4) Kontaktní místo rozhodne na základě svých zjištění i bez žádosti o

1. účinné od 1. 7. 2026a) výmazu údaje o tom, že potřebný, podporovaná osoba nebo člen jejich domácnosti přísluší ke skupině nebo podskupině zvláště zranitelných osob podle přílohy č. 4 k tomuto zákonu, nebo
2. účinné od 1. 7. 2026b) provedení změny jiného údaje.

§ 25

účinné od 1. 7. 2026Účastník řízení

účinné od 1. 7. 2026Účastníkem řízení podle této části je žadatel, potřebný nebo podporovaná osoba.

§ 26

účinné od 1. 7. 2026Rozhodnutí o žádosti

účinné od 1. 7. 2026(1) Rozhodnutí, kterým se vyhovuje žádosti o zápis, změnu nebo výmaz údaje v evidenci podle hlavy I nebo II, se písemně nevyhotovuje.

účinné od 1. 7. 2026(2) Kontaktní místo zamítne žádost podle hlavy I nebo II v rozsahu, ve kterém nejsou splněny podmínky pro zápis, změnu nebo výmaz údajů v evidenci.

§ 27

účinné od 1. 7. 2026Vyrozumění

účinné od 1. 7. 2026(1) Kontaktní místo vyrozumí potřebného nebo podporovanou osobu o zápisu, změně nebo výmazu údajů podle této části, s výjimkou výmazu údaje o potřebě podpůrného opatření z důvodu skončení platnosti zápisu tohoto údaje, do 15 dnů od jejich provedení, pokud o nich nerozhodlo písemně vyhotoveným rozhodnutím.

účinné od 1. 7. 2026(2) Současně s vyrozuměním podle odstavce 1 nebo s doručením rozhodnutí podle této části kontaktní místo sdělí potřebnému, podporované osobě nebo žadateli údaje, které jsou o nich a o členech jejich domácnosti v evidenci vedeny.