Zákon o ekologickém zemědělství a o změně zákona č. 368/1992 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů

§ 28

účinné od 1. 1. 2001Dozor nad dodržováním tohoto zákona vykonává ministerstvo.

§ 29

účinné od 1. 1. 2001(1) Ministerstvo může na základě výsledků výběrového řízení podle zvláštního právního předpisu³⁵) uzavřít smlouvu s právnickou osobou (dále jen „pověřená osoba“), na základě níž je pověřená osoba oprávněna vydávat osvědčení o původu bioproduktu nebo osvědčení o biopotravině, provádět kontroly a další odborné úkony. Předpokladem je, že

1. účinné od 1. 1. 2001a) pověřená osoba má technické a administrativní vybavení odpovídající předpokládanému druhu a rozsahu činnosti, a
2. účinné od 1. 1. 2001b) zaměstnanci pověřené osoby mají odborné vzdělání a praxi podle odstavců 2 a 3 a splňují požadavek nezávislosti podle odstavce 4.

účinné od 1. 1. 2001(2) Fyzická osoba provádějící kontrolu osoby uvedené v seznamu osob zařazených do přechodného období nebo ekologického podnikatele musí mít alespoň úplné střední odborné vzdělání³⁶) v oboru zemědělství a lesní hospodářství nebo veterinární vědy³⁷) a nejméně 5 let odborné praxe nebo vysokoškolské vzdělání³⁸) příslušného směru a nejméně 3 roky odborné praxe.

účinné od 1. 1. 2001(3) Fyzická osoba provádějící kontrolu výrobce biopotravin nebo osoby, která uvádí do oběhu bioprodukty nebo biopotraviny, musí mít alespoň úplné střední odborné vzdělání³⁶) v oboru zemědělství a lesní hospodářství nebo potravinářství³⁷) a nejméně 5 let odborné praxe nebo vysokoškolské vzdělání³⁸) příslušného směru a nejméně 3 roky odborné praxe.

účinné od 1. 1. 2001(4) Osoba provádějící kontrolu nesmí

1. účinné od 1. 1. 2001a) být výrobcem biopotravin či osobou, která uvádí bioprodukty či biopotraviny do oběhu, s výjimkou ekologického podnikatele,
2. účinné od 1. 1. 2001b) provádět kontrolu u ekologického podnikatele, výrobce biopotravin či osoby, která uvádí bioprodukty či biopotraviny do oběhu, kterému poskytla v posledních 3 letech poradenství,
3. účinné od 1. 1. 2001c) provádět kontrolu v okrese, kde má trvalé nebo přechodné bydliště,
4. účinné od 1. 1. 2001d) provádět kontrolu u osob blízkých,³⁹) nebo
5. účinné od 1. 1. 2001e) provádět kontrolu na jednom místě více než 3 roky po sobě.

účinné od 1. 1. 2001(5) Osoba provádějící kontrolu je povinna zachovávat mlčenlivost o skutečnostech, které se dozvěděla při kontrole. Tím není dotčena možnost zveřejňovat informace o výsledcích osvědčování.

§ 30

účinné od 1. 1. 2001(1) Smlouvu podle § 29 odst. 1 uzavře ministerstvo na dobu neurčitou. Tato smlouva musí obsahovat důvody, za kterých může ministerstvo smlouvu vypovědět, k nimž zejména patří neplnění povinností podle odstavce 2 nebo neplnění podmínek, za nichž byla smlouva s pověřenou osobou uzavřena, a výpovědní lhůtu. Náležitostí smlouvy je rovněž dohoda o úhradě nákladů podle § 31.

účinné od 1. 1. 2001(2) Pověřená osoba je povinna

1. účinné od 1. 1. 2001a) vedle neohlášených kontrol nejméně jednou v roce provádět ohlášenou kontrolu
   1. účinné od 1. 1. 20011. dodržování zákonem stanovených podmínek pro hospodaření v ekologickém zemědělství u osob ze seznamu osob zařazených do přechodného období a ekologických podnikatelů, a to ve vegetačním období,
   2. účinné od 1. 1. 20012. výrobců biopotravin a osob, které uvádějí do oběhu bioprodukty či biopotraviny,

1. účinné od 1. 1. 2001b) pořizovat úplné záznamy o všech kontrolách a vést o nich evidenci, včetně mapových podkladů, a uchovávat je po dobu stanovenou v § 27 odst. 5; kopii záznamu o kontrole předat kontrolované osobě,
2. účinné od 1. 1. 2001c) vydávat osvědčení o původu bioproduktu a osvědčení o biopotravině za podmínek stanovených tímto zákonem,
3. účinné od 1. 1. 2001d) kontrolovat, zda jsou bioprodukty a biopotraviny, na které bylo vydáno osvědčení, řádně označovány podle tohoto zákona,
4. účinné od 1. 1. 2001e) vždy k 31. lednu předložit ministerstvu souhrnnou zprávu o provedených kontrolách; ministerstvo tuto zprávu zveřejní ve Věstníku Ministerstva zemědělství,
5. účinné od 1. 1. 2001f) umožnit příslušným pracovníkům ministerstva vstup do svého objektu, předložit jim na požádání dokumentaci související se svou činností a poskytnout jim informace a součinnost nezbytnou pro výkon dozoru.

účinné od 1. 1. 2001(3) Zjistí-li pověřená osoba nedostatky v případě kontroly podle odstavce 2 písm. a), je povinna navrhnout bez zbytečného odkladu ministerstvu uložení pokuty nebo zvláštního opatření.

účinné od 1. 1. 2001(4) Ekologický podnikatel, výrobce biopotravin a osoba, která uvádí do oběhu bioprodukty či biopotraviny, (dále jen „kontrolovaná osoba“) jsou povinni poskytnout kontrolnímu orgánu stanovené doklady a součinnost za účelem ověření skutečností rozhodných pro kontrolu.

účinné od 1. 1. 2001(5) Kontrolní orgán je oprávněn po ohlášení vstupovat do prostorů, kde se bioprodukty a biopotraviny vyrábějí, přepravují nebo uvádějí do oběhu, a vyžadovat od výrobců biopotravin, dovozců a osob, které uvádějí do oběhu bioprodukty nebo biopotraviny, potřebné doklady, informace a nezbytnou součinnost k nerušenému a rychlému výkonu své činnosti, včetně odběru vzorků.

účinné od 1. 1. 2001(6) Po ukončení kontroly sepíše kontrolní orgán kontrolní zprávu, která obsahuje zejména popis zjištěných skutečností s uvedením nedostatků, a její kopii předá kontrolované osobě, která její převzetí potvrdí podpisem.

účinné od 1. 1. 2001(7) Podrobnou úpravu požadavků na osobu, s níž může být smlouva podle § 29 odst. 1 uzavřena, stanoví prováděcí právní předpis.

§ 31

účinné od 1. 1. 2001Náhrada nákladů

účinné od 1. 1. 2001(1) Náhradu nezbytných nákladů za úkony spojené s kontrolou dodržování zákonem stanovených podmínek pro hospodaření v ekologickém zemědělství a v přechodném období poskytuje kontrolnímu orgánu kontrolovaná osoba.

účinné od 1. 1. 2001(2) Náhradu nezbytných nákladů za úkony spojené s kontrolou dodržování zákonem stanovených podmínek pro výrobce biopotravin a osoby uvádějící bioprodukty a biopotraviny do oběhu poskytuje kontrolnímu orgánu kontrolovaná osoba.

účinné od 1. 1. 2001(3) Pokud při neohlášené kontrole nebyly zjištěny nedostatky, kontrolovaná osoba náhradu nákladů neposkytuje.

účinné od 1. 1. 2001(4) Náhradu nákladů za úkony spojené s osvědčováním poskytuje kontrolnímu orgánu ekologický podnikatel nebo výrobce biopotravin.

§ 32

účinné od 1. 1. 2001Stížnost proti nevydání osvědčení

účinné od 1. 1. 2001(1) Námitky proti nevydání osvědčení pověřenou osobou může do 15 dnů od uplynutí lhůty 30 dnů pro vydání osvědčení nebo od doručení oznámení o odepření vydání osvědčení podat

1. účinné od 1. 1. 2001a) ekologický podnikatel, nebo
2. účinné od 1. 1. 2001b) výrobce biopotravin.

účinné od 1. 1. 2001(2) O námitkách proti nevydání osvědčení pověřenou osobou rozhodne do 30 dnů pověřená osoba. Pokud stěžovatel nesouhlasí s vyřízením námitek, může podat stížnost k ministerstvu. Stížnost může stěžovatel podat do 15 dnů od doručení výsledku vyřízení námitek nebo do 15 dnů od uplynutí lhůty, ve které měla pověřená osoba o námitkách rozhodnout. O stížnosti rozhodne ministerstvo do 30 dnů ode dne doručení s konečnou platností. Na rozhodování ministerstva se nevztahuje správní řád.²⁹)

účinné od 1. 1. 2001(3) Stížnost podanou proti nevydání osvědčení ministerstvem vyřídí ministerstvo ve lhůtě a způsobem podle odstavce 2.

§ 33

účinné od 1. 1. 2001Pokuty

účinné od 1. 1. 2001(1) Pokutu až do výše 50 000 Kč uloží ministerstvo osobě zařazené do seznamu osob v přechodném období nebo ekologickému podnikateli, který

1. účinné od 1. 1. 2001a) provozoval souběžně ekologické zemědělství a zemědělskou výrobu (§ 4 odst. 1) nebo porušil povinnost stanovenou v § 4 odst. 3,
2. účinné od 1. 1. 2001b) choval na ekofarmě jiná hospodářská zvířata¹) než ta, která jsou stanovena pro ekologické zemědělství (§ 4 odst. 2),
3. účinné od 1. 1. 2001c) na ekofarmě pěstoval či choval geneticky modifikované organismy¹⁸) nebo používal geneticky modifikované organismy a produkty¹⁸) z nich pocházející, s výjimkou léčiv⁷) a veterinárních přípravků⁸) [§ 10 odst. 2 a § 10 odst. 3 písm. a)],
4. účinné od 1. 1. 2001d) použil materiály nebo postupy nepovolené pro zpracování bioproduktů nebo biopotravin [§ 10 odst. 3 písm. b)],
5. účinné od 1. 1. 2001e) porušil povinnost stanovenou v § 11 odst. 1 písm. c), d) nebo e),
6. účinné od 1. 1. 2001f) porušil povinnost stanovenou v § 12 odst. 1 nebo 2,
7. účinné od 1. 1. 2001g) porušil povinnost stanovenou v § 13 nebo 14,
8. účinné od 1. 1. 2001h) porušil povinnosti stanovené v § 17, 18, 19 nebo 21,
9. účinné od 1. 1. 2001i) nevedl řádně evidenci stanovenou tímto zákonem (§ 27), nebo
10. účinné od 1. 1. 2001j) nesplní povinnost stanovenou zvláštním opatřením (§ 34).

účinné od 1. 1. 2001(2) Pokutu až do výše 10 000 Kč uloží ministerstvo ekologickému podnikateli, který

1. účinné od 1. 1. 2001a) neoznačil bioprodukt, který slouží jako surovina k výrobě biopotravin podle § 23, nebo
2. účinné od 1. 1. 2001b) v průběhu ochranné lhůty stanovené pro ekologické zemědělství při léčení vybraných zvířat antibiotiky označil jejich produkty podle § 23 nebo 24.

účinné od 1. 1. 2001(3) Pokutu až do výše 20 000 Kč uloží ministerstvo výrobci biopotravin, který

1. účinné od 1. 1. 2001a) neprokázal na výzvu kontrolního orgánu, že byliny a plody, které použil při výrobě biopotravin jako bioprodukty, byly sbírány či sklízeny ve volné přírodě podle požadavků tohoto zákona, nebo
2. účinné od 1. 1. 2001b) porušil povinnosti stanovené v § 20 odst. 2 nebo § 21.

účinné od 1. 1. 2001(4) Pokutu až do výše 70 000 Kč uloží ministerstvo výrobci biopotravin, který

1. účinné od 1. 1. 2001a) nevedl řádně evidenci stanovenou tímto zákonem (§ 27), nebo
2. účinné od 1. 1. 2001b) nesplní povinnost stanovenou zvláštním opatřením (§ 34).

účinné od 1. 1. 2001(5) Pokutu až do výše 70 000 Kč uloží ministerstvo osobě, která uvádí do oběhu bioprodukty či biopotraviny, jestliže

1. účinné od 1. 1. 2001a) porušila povinnost stanovenou v § 20 odst. 2, v § 21 odst. 1 nebo v § 25 odst. 2,
2. účinné od 1. 1. 2001b) neodstranila označení bioprodukt nebo biopotravina, ačkoli dovozce nedoložil ekologický původ bioproduktu či biopotraviny (§ 26),
3. účinné od 1. 1. 2001c) nevedla řádně evidenci stanovenou tímto zákonem (§ 27), nebo
4. účinné od 1. 1. 2001d) nesplnila povinnost stanovenou zvláštním opatřením (§ 34).

účinné od 1. 1. 2001(6) Pokutu až do výše 1 000 000 Kč uloží ministerstvo osobě, která použila označení podle § 23 nebo 24 pro produkt či potravinu³) nesplňující požadavky tohoto zákona a prováděcího právního předpisu nebo takový produkt či potravinu³) uvádí do oběhu.

účinné od 1. 1. 2001(7) Pokutu až do výše 10 000 Kč uloží ministerstvo osobě, která

1. účinné od 1. 1. 2001a) ztěžuje nebo maří výkon kontroly prováděné v souladu s tímto zákonem, nebo
2. účinné od 1. 1. 2001b) neoznámila bez zbytečného odkladu zahájení výroby biopotravin nebo skutečnost, že uvádí do oběhu bioprodukty či biopotraviny.

účinné od 1. 1. 2001(8) Při rozhodování o výši pokuty se přihlíží zejména k závažnosti protiprávního jednání, k následkům a okolnostem, za nichž k tomuto protiprávnímu jednání došlo.

účinné od 1. 1. 2001(9) V případě opakovaného porušení povinností uloží ministerstvo pokutu až do výše dvojnásobku uvedených částek osobě, která se dopustila jednání podle předcházejících odstavců opětovně.

účinné od 1. 1. 2001(10) Za opakované porušení se považuje takové porušení povinnosti, k němuž došlo v době do 1 roku ode dne nabytí právní moci předchozího rozhodnutí, jímž byla fyzické nebo právnické osobě uložena pokuta.

účinné od 1. 1. 2001(11) Za porušení povinnosti se z hlediska odpovědnosti za správní delikty nepovažuje, pokud žadatel o registraci, ekologický podnikatel, výrobce biopotravin či osoba, která uvádí bioprodukty či biopotraviny do oběhu, splní povinnost, která mu byla uložena příslušným orgánem podle zvláštních právních předpisů.⁴⁰)

účinné od 1. 1. 2001(12) Pokutu lze uložit do 1 roku ode dne, kdy ministerstvo zjistilo porušení povinnosti, nejdéle však do 3 let ode dne, kdy k porušení povinnosti došlo.

účinné od 1. 1. 2001(13) Pokuta je splatná do 30 dnů ode dne, kdy rozhodnutí o jejím uložení nabylo právní moci.

účinné od 1. 1. 2001(14) Pokutu vybírá ministerstvo a vymáhá ji příslušný územní finanční orgán⁴¹) podle zvláštního právního předpisu.⁴²) Pokuty jsou příjmem státního rozpočtu.

§ 34

účinné od 1. 1. 2001Zvláštní opatření

účinné od 1. 1. 2001(1) Ministerstvo může uložit osobě, která označuje produkty či potraviny³) v rozporu s tímto zákonem, zvláštní opatření k zabránění klamání spotřebitele o tom, že produkt pochází z ekologického zemědělství nebo že byla potravina³) vyrobena jako biopotravina podle tohoto zákona.

účinné od 1. 1. 2001(2) Jako zvláštní opatření může ministerstvo zejména uložit

1. účinné od 1. 1. 2001a) v případě zjištění označení v rozporu s tímto zákonem odstranění označení bioproduktu či biopotraviny (§ 23 nebo 24) z celé partie nebo výrobní dávky,
2. účinné od 1. 1. 2001b) ekologickému podnikateli či výrobci biopotravin, v případě soustavného porušování ustanovení § 23 nebo 24, na určitou dobu zákaz označovat bioprodukty či biopotraviny podle tohoto zákona,
3. účinné od 1. 1. 2001c) dovozci odstranit označení produktů nebo potravin,³) která jsou v rozporu s tímto zákonem (§ 26).

účinné od 1. 1. 2001(3) Rozklad proti rozhodnutí o zvláštním opatření nemá odkladný účinek.