ZVLÁŠTNÍ VSTUPNÍ PROGRAM PRO ROZVOJ ZEMĚDĚLSTVÍ A VENKOVA V ČESKÉ REPUBLICE
VÍCELETÁ FINANČNÍ DOHODA
mezi
ČESKOU REPUBLIKOU
a
KOMISÍ EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ JMÉNEM
EVROPSKÉHO SPOLEČENSTVÍ
VÍCELETÁ FINANČNÍ DOHODA
Česká republika
na straně jedné, a
Komise Evropských společenství, dále jen "Komise", jednající za Evropské společenství a jeho jménem, dále jen "Společenství",
na straně druhé,
dále společně nazývané "smluvní strany",
Vzhledem k tomu, že
(1) Nařízením Rady (ES) č. 1268/1999 z 21. června 1999, o podpoře Společenství pro předvstupní opatření v oblasti rozvoje zemědělství a venkova v kandidátských zemích střední a východní Evropy v předvstupním období, byl založen zvláštní předvstupní program pro rozvoj zemědělství a venkova (dále jen "SAPARD"), který zajišťuje poskytování finančních příspěvků Společenství.1
(2) Česká republika je způsobilá být příjemcem v rámci Programu SAPARD.
(3) Česká republika schválila Plán rozvoje zemědělství a venkova a předložila jej Komisi ke schválení jako Program.
(4) Tento Plán byl schválen jako Program rozvoje zemědělství a venkova rozhodnutím přijatým v souladu s článkem 4 odst. 5 Nařízení (ES) č. 1268/1999 dne 26. října 2000. Je nutno stanovit podmínky pro provádění Programu rozvoje zemědělství a venkova a veškerých dodatků k tomuto Programu v České republice.
(5) Program by měl být prováděn na základě decentralizace podle rozhodnutí Komise, jímž se pověřuje řízením pomoci agentura v České republice a jež bylo přijato v souladu s článkem 12 odst. 2 Nařízení Rady (ES) č. 1266/1999 z 21. června 1999 o koordinaci podpory kandidátským zemím v rámci předvstupní strategie a kterým se mění Nařízení (EHS) č. 3906/89,2
SE DOHODLY TAKTO:
Účel
- 1. Tato dohoda stanoví technický, právní a správní rámec pro provádění Programu rozvoje zemědělství a venkova (dále jen "Program") a jakýchkoli dodatků k němu v České republice. Souladem s touto dohodou se rozumí také soulad s Programem, Roční finanční dohodou (dohodami) a rozhodnutím Komise uvedeným v článku 3 odst. 1 oddílu A přílohy.
- 2. Česká republika zajistí řádné provádění Programu v České republice na základě decentralizace v souladu s ustanoveními této dohody.
- 3. V případě rozporu mají ustanovení této dohody přednost před ustanoveními Programu.
Roční finanční dohoda
- 1. Po schválení Programu Komisí a po uzavření této dohody se každý rok uzavírá Roční finanční dohoda.
- 2. V ročních finančních dohodách se stanoví finanční závazek Společenství. Tyto dohody představují jediné nástroje, které určují finanční závazek Společenství vůči České republice. Každá finanční dohoda stanoví:
(a) nejvyšší úroveň finančního závazku Společenství vůči České republice pro příslušný rok a dobu platnosti tohoto závazku,
(b) případné dodatky k ustanovením této dohody.
- 3. Po vstupu do Evropské unie Česká republika ztrácí svůj nárok na podporu podle Programu.
Inspekce a audit
- 1. Komise a Účetní dvůr Evropských společenství (dále jen "Účetní dvůr") jsou v souvislosti s prováděním Programu oprávněny vysílat své zmocněnce nebo řádně pověřené zástupce k provedení:
(a) technických nebo finančních úkolů nebo auditů v České republice;
(b) inspekcí pro účely zjištění nesrovnalostí a podvodů.
Tyto úkoly, audity a inspekce mohou zahrnovat zejména přezkoumání systémů a postupů, kontrolu na místě:
- - projektů a příjemců,
- - dodavatelů zboží a služeb příjemcům, jimž se dostává pomoci v rámci Programu, zejména s ohledem na ověření ekonomické reálnosti oceňování a příjmů, jakož i potvrzení původu.
Společenství provedení takovýchto úkolů či auditů předem oznámí úřadům České republiky.
- 2. Česká republika vede záznamy a účetnictví postačující k identifikaci projektů a případně služeb financovaných Programem v souladu se zásadami správného účetnictví a s ohledem na požadavky této dohody.
Zajistí, aby zmocněnci nebo zástupci uvedení v odstavci 1 měli právo nahlížet do veškeré relevantní dokumentace, systémů a účetnictví týkajících se projektů a případně služeb financovaných v rámci Programu.
Zajistí, aby všichni příjemci byli nejpozději v okamžiku výběru jejich projektu informováni o tom, že zmocněnci nebo zástupci uvedení v odstavci 1 mají právo provádět kontroly na místě. - 3. Na žádost zmocněnců a zástupců uvedených v odstavci 1 Česká republika poskytne veškeré dokumenty a informace, včetně jakýchkoli dokumentů a informací vytvořených nebo uchovávaných v elektronické formě, týkající se přijatých závazků a financovaných výdajů v rámci Programu. Přijme vhodná opatření k usnadnění práce výše uvedených zmocněnců a zástupců Společenství v rámci této dohody.
Řešení sporů
Spory mezi smluvními stranami související s touto dohodou se řeší v souladu s oddílem G přílohy.
Jazyk
- 1. Jakákoli komunikace mezi Komisí a Českou republikou v souvislosti s touto dohodou probíhá v anglickém jazyce.
- 2. Česká republika zajistí, aby pro účely šetření Komise podle článku 3 odst. 1 oddílu A přílohy byly v anglickém jazyce k dispozici příslušné vnitrostátní právní předpisy, písemné metodické pokyny, směrnice, standardní kontrolní seznamy, příslušná správní oznámení, standardní dokumenty a formuláře. V případech, kdy je dokumentace třeba pro jiné účely, než je toto šetření, a není k dispozici v anglickém jazyce, Česká republika na žádost Komise tyto texty v co nejkratším termínu poskytne v anglickém jazyce.
Skončení dohody
- 1. Komise a Česká republika monitorují, v souladu se svými konkrétními povinnostmi, provádění Programu v rámci této dohody. Aniž by tím byla dotčena práva a povinnosti upravené v jiných částech této dohody, může každá ze smluvních stran ukončit tuto dohodu, jestliže druhá smluvní strana nesplní kteroukoli ze svých povinností souvisejících s touto dohodou. Pokud jedna ze stran zjistí takovéto nesplnění povinnosti, neprodleně to oznámí druhé straně.
- 2. V případech, kdy Komise zjistí nesplnění povinností podle této dohody:
(a) oznámí České republice své záměry, včetně odůvodnění, a
(b) má právo, ve vztahu k Programu, aniž by tím však byla dotčena rozhodnutí uvedená v článcích 11 a 12 oddílu A přílohy:
(i) přijmout finanční opatření vůči České republice,
(ii) ukončit převod finančních prostředků do České republiky,
(iii) nepřijímat žádné nové finanční závazky na straně Společenství, a
(iv) případně ukončit tuto dohodu s účinností od okamžiku, kdy bylo nesplnění povinnosti poprvé zjištěno.
Podrobné podmínky
Podrobné podmínky týkající se provádění této dohody jsou stanoveny v příloze:
| Oddíl A | Finanční řízení, |
| Oddíl B | Řízení, monitorování a hodnocení Programu, |
| Oddíl C | Všeobecná ustanovení, |
| Oddíl D | Čtvrtletní a roční výkazy výdajů, |
| Oddíl E | Pokyny pro Certifikační orgán, |
| Oddíl F | Text předpisů Společenství uvedených v Nařízení (ES) č. 2222/2000, o finančních pravidlech pro SAPARD3, přizpůsobených pro účely této dohody, |
| Oddíl G | Řešení sporů. |
Příloha k této dohodě tvoří její nedílnou součást.
Kontaktní místa
Korespondence týkající se jakýchkoli otázek spadajících do působnosti této dohody, případně s uvedením čísla a názvu programu, se zasílá na následující adresy:
pro Českou republiku:
- Ministerstvo financí,
- Náměstek ministra,
- Národní schvalující úředník,
- Odbor Národní fond,
- Letenská 15,
- 118 10 Praha 1,
- Česká republika
pro Společenství:
- Commission of the European Communities,
- Directorate General Agriculture,
- SAPARD Unit
- Rue de la Loi, 200, B - 1049 Brussels
- Tel.: 00 32 2 2967 337
- Fax: 00 32 2 29 51746
- E-MAIL: agri-sapard@cec.eu.int
Účinnost
Tato dohoda nabývá účinnosti dnem, kdy se obě smluvní strany navzájem informují o provedení všech formálních náležitostí nezbytných pro její uzavření.
Podpis
Tato dohoda se vyhotovuje ve dvou exemplářích v anglickém jazyce a v českém jazyce, pouze anglický text je autentický.