Protokol o výsadách a imunitách Evropského společenství pro atomovou energii
VYSOKÉ SMLUVNÍ STRANY SMLOUVY O ZALOŽENÍ EVROPSKÉHO SPOLEČENSTVÍ PRO ATOMOVOU ENERGII,
BEROUCE V ÚVAHU, že podle článku 191 Smlouvy požívá Společenství na územích členských států imunit a výsad nezbytných k plnění svého poslání za podmínek stanovených ve zvláštním protokolu,
JMENOVALY k sepsání tohoto protokolu své zplnomocněné zástupce:
ZA JEHO VELIČENSTVO KRÁLE BELGIČANŮ:
baron J. CH. SNOY et d’OPPUERS,
generální tajemník ministerstva hospodářství, předseda belgické delegace na mezivládní konferenci;
ZA PREZIDENTA SPOLKOVÉ REPUBLIKY NĚMECKO:
profesor doktor Carl Friedrich OPHÜLS,
velvyslanec Spolkové republiky Německo, předseda německé delegace na mezivládní konferenci;
ZA PREZIDENTA FRANCOUZSKÉ REPUBLIKY:
pan Robert MARJOLIN,
profesor právnické fakulty,
místopředseda francouzské delegace na mezivládní konferenci;
ZA PREZIDENTA ITALSKÉ REPUBLIKY:
pan V. BADINI CONFALONIERI,
státní podtajemník ministerstva zahraničních věcí, předseda italské delegace na mezivládní konferenci;
ZA JEJÍ KRÁLOVSKOU VÝSOST VELKOVÉVODKYNI LUCEMBURSKA:
pan Lambert SCHAUS,
velvyslanec Lucemburského velkovévodství, předseda lucemburské delegace na mezivládní konferenci;
ZA JEJÍ VELIČENSTVO KRÁLOVNU NIZOZEMSKA:
pan J. LINTHORST HOMAN,
předseda nizozemské delegace na mezivládní konferenci;
KTEŘÍ SE po výměně svých plných mocí, jež byly shledány v dobré a náležité formě, DOHODLI na následujících ustanoveních, která se připojují ke Smlouvě o založení Evropského společenství pro atomovou energii.
Movitý a nemovitý majetek, pohledávky a operace SpolečenstvíKAPITOLA 1
OdkazČlánek 1Prostory a budovy Společenství jsou nedotknutelné. Jsou vyloučeny z domovních prohlídek, zabrání, zabavení či vyvlastnění. Majetek a pohledávky Společenství se nemohou stát předmětem jakéhokoli výkonu správního nebo soudního rozhodnutí bez zmocnění Soudního dvora.
OdkazČlánek 2Archivy Společenství jsou nedotknutelné.
OdkazČlánek 3Společenství, jeho pohledávky, příjmy a ostatní majetek jsou osvobozeny od veškerých přímých daní.
Vlády členských států přijímají, kdykoli je to možné, vhodná opatření umožňující prominutí nebo navrácení nepřímých daní a poplatků z prodeje, které tvoří součást ceny věcí movitých nebo nemovitostí, jestliže Společenství uskuteční pro své úřední potřeby větší nákupy, jejichž cena zahrnuje daně a poplatky tohoto druhu. Prováděním těchto opatření nesmí být narušena hospodářská soutěž v rámci Společenství.
Osvobození se nevztahuje na daně, dávky a poplatky představující pouze odměnu za veřejně prospěšné služby.
OdkazČlánek 4Společenství je osvobozeno od veškerých cel, zákazů a omezení při dovozu a vývozu, pokud jde o předměty určené pro jeho úřední potřebu; takto dovezené předměty nebudou zcizeny úplatně ani bezúplatně na území země, na něž budou dovezeny, jinak než za podmínek schválených vládou příslušné země.
Společenství je rovněž osvobozeno od veškerých cel a od zákazu a omezení při dovozu a vývozu svých publikací.
Komunikace a průkazyKAPITOLA 2
OdkazČlánek 5Orgány Společenství požívají pro svou úřední komunikaci a předávání veškerých dokumentů na území všech členských států stejného zacházení, jaké daný stát přiznává diplomatickým zastoupením.
Úřední korespondence a jiná úřední komunikace orgánů Společenství nepodléhá cenzuře.
OdkazČlánek 6Předsedové orgánů Společenství mohou vydávat členům a jiným zaměstnancům orgánů Společenství průkazy, jejichž formu stanoví Rada a jež úřady členských států uznávají za platné cestovní doklady. Tyto průkazy jsou vydávány úředníkům a jiným zaměstnancům za podmínek stanovených služebním a pracovním řádem, uvedeným v článku 186 Smlouvy.
Komise může uzavřít dohody umožňující uznávat tyto průkazy za platné cestovní doklady na území třetích zemí.
Členové ShromážděníKAPITOLA 3
OdkazČlánek 7Volný pohyb členů Shromáždění, kteří jedou na místo zasedání Shromáždění nebo se z něj vracejí, nepodléhá žádným omezením správní či jiné povahy.
Členům Shromáždění přiznává při celním odbavení a při devizové kontrole:
- a) jejich vlastní vláda stejné výhody, jaké přiznává vyšším úředníkům, pohybujícím se v zahraničí při plnění dočasného úředního poslání,
- b) vlády ostatních členských států stejné výhody, jaké přiznávají zástupcům zahraničních vlád při plnění dočasného úředního poslání.
OdkazČlánek 8Členové Shromáždění nemohou být vyšetřováni, zadrženi nebo stíháni pro své názory či hlasování během výkonu své funkce.
OdkazČlánek 9V průběhu zasedání Shromáždění jeho členové:
- a) na území vlastního státu požívají imunit přiznávaných členům parlamentu vlastního státu,
- b) na území všech ostatních členských států nemohou být zadrženi ani soudně stíháni.
Jsou chráněni imunitou rovněž během cesty na místo zasedání Shromáždění a při návratu z něj.
Imunity se nelze dovolávat v případě přistižení při činu; Shromáždění je oprávněno svého člena imunity zbavit.
Zástupci členských států účastnící se činnosti orgánů SpolečenstvíKAPITOLA 4
OdkazČlánek 10Zástupci členských států, kteří se účastní činnosti orgánů Společenství, jejich poradci a techničtí experti požívají po dobu výkonu své činnosti a během cest na místo zasedání nebo při návratu z něj obvyklých výsad, imunit a výhod.
Tento článek se vztahuje rovněž na členy poradních orgánů Společenství.
Úředníci a jiní zaměstnanci SpolečenstvíKAPITOLA 5
OdkazČlánek 11Na území všech členských států úředníci a jiní zaměstnanci Společenství, uvedení v článku 186 Smlouvy, bez ohledu na svou státní příslušnost:
- a) s výhradou článků 152 a 188 Smlouvy jsou vyňati z pravomoci soudů pro úkony spojené s výkonem jejich funkce, včetně slovních a písemných projevů; této imunity požívají i po ukončení své funkce,
- b) nepodléhají oni ani jejich manželé či manželky a jimi vyživovaní rodinní příslušníci předpisům omezujícím přistěhovalectví a určujícím náležitosti přihlašování cizinců,
- c) požívají v oblasti měnových a devizových předpisů výhod přiznávaných obvykle zaměstnancům mezinárodních organizací,
- d) požívají práva dovážet bezcelně bytové zařízení a jiné věci osobní potřeby v souvislosti s prvním nástupem do funkce v dané zemi a práva bezcelně zpětně vyvézt bytové zařízení a jiné věci osobní potřeby při ukončení výkonu funkce v dané zemi, v obou případech s výhradou podmínek považovaných za nezbytné vládou země, v níž je toto právo uplatňováno,
- e) požívají práva bezcelně dovézt automobil pro svou osobní potřebu, který získali v zemi svého posledního pobytu nebo v zemi, jejímiž jsou státními příslušníky, za podmínek daného vnitřního trhu, a bezcelně zpětně vyvézt automobil, s výhradou podmínek považovaných za nezbytné vládou země, v níž je toto právo uplatňováno.
OdkazČlánek 12Platy, mzdy a služební požitky, které poskytuje Společenství svým úředníkům a jiným zaměstnancům, podléhají dani ve prospěch Společenství, jejíž podmínky a způsob vybírání stanoví Rada na návrh, který jí Komise předloží ve lhůtě jednoho roku od vstupu Smlouvy v platnost.
Úředníci a jiní zaměstnanci jsou osvobozeni od vnitrostátních daní z platů, mezd a požitků, které jim poskytuje Společenství.
OdkazČlánek 13S úředníky a jinými zaměstnanci Společenství, kteří si výlučně z důvodů výkonu svých funkcí ve službách Společenství zřizují své bydliště na území členského státu, jiného, než jehož jsou daňovými rezidenty, je pro účely vybírání daní z příjmu, z majetku a dědické daně a dodržování smluv o zamezení dvojího zdanění, uzavřených mezi členskými zeměmi Společenství, zacházeno jak ve státě, v němž pobývají, tak ve státě, jehož jsou daňovými rezidenty, tak, jako by si zachovali své původní bydliště v posledně jmenovaném státě, je-li tento stát členem Společenství. Toto ustanovení se vztahuje rovněž na manžela nebo manželku, pokud nevykonává vlastní profesionální činnost, a na děti vyživované osobami uvedenými v tomto článku a v jejich péči.
Movitý majetek ve vlastnictví osob uvedených v předchozím pododstavci, který se nachází na území státu pobytu, je osvobozen od dědické daně v tomto státě; pro stanovení této daně je tento majetek posuzován, jako by se nacházel ve státě, jehož jsou tyto osoby daňovými rezidenty, s výhradou práv třetích zemí a případného použití ustanovení mezinárodních smluv o zamezení dvojího zdanění.
Při použití ustanovení tohoto článku se nepřihlíží k bydlišti získanému výlučně k výkonu funkcí ve službách jiných mezinárodních organizací.
OdkazČlánek 14Rada na návrh, který jí Komise předloží ve lhůtě jednoho roku od vstupu Smlouvy v platnost, jednomyslně rozhodne o stanovení systému sociálních dávek příslušejících úředníkům a jiným zaměstnancům Společenství.
OdkazČlánek 15Rada na návrh Komise a po konzultaci s ostatními zúčastněnými orgány určí kategorie úředníků a jiných zaměstnanců Společenství, na které se použijí zcela nebo zčásti ustanovení článku 11, čl. 12 druhého pododstavce a článku 13.
Jména, zařazení a adresy úředníků a jiných zaměstnanců zařazených do jednotlivých kategorií jsou pravidelně sdělovány vládám členských států.
Výsady a imunity zastoupení třetích zemí pověřených u SpolečenstvíKAPITOLA 6
OdkazČlánek 16Členský stát, na jehož území se nachází sídlo Společenství, přiznává zastoupením třetích zemí pověřeným u Společenství obvyklé diplomatické imunity a výsady.
Obecná ustanoveníKAPITOLA 7
OdkazČlánek 17Výsady, imunity a výhody jsou přiznávány úředníkům a jiným zaměstnancům Společenství výhradně v zájmu Společenství.
Každý orgán Společenství je povinen zbavit úředníka nebo jiného zaměstnance imunity ve všech případech, kdy podle jeho názoru zrušení této imunity není v rozporu se zájmy Společenství.
OdkazČlánek 18Při uplatňování tohoto protokolu jednají orgány Společenství ve vzájemné shodě s odpovědnými úřady příslušných členských států.
OdkazČlánek 19Články 11 až 14 a 17 se vztahují na členy Komise.
OdkazČlánek 20Články 11 až 14 a 17 se vztahují na soudce, generální advokáty, tajemníka a pomocné zpravodaje při Soudním dvoru; článek 3 Protokolu o statutu Soudního dvora týkající se vynětí z pravomoci soudů soudců a generálních advokátů tím není dotčen.
NA DŮKAZ ČEHOŽ připojili níže podepsaní zplnomocnění zástupci k tomuto protokolu své podpisy.V Bruselu dne sedmnáctého dubna tisíc devět set padesát sedm.J. CH. SNOY et d’ OPPUERSProtokol o výsadách a imunitách
Evropských společenství
VYSOKÉ SMLUVNÍ STRANY,
berouce v úvahu, že podle článku 28 Smlouvy o vytvoření jednotné Rady a jednotné Komise Evropských společenství požívají tato společenství a Evropská investiční banka na území členských států imunit a výsad nezbytných pro plnění svého poslání,
SE DOHODLY na následujících ustanoveních, která se připojují k této smlouvě:
Movitý a nemovitý majetek, pohledávky a operaceKAPITOLA I
Evropských společenství
OdkazČlánek 1Prostory a budovy Společenství jsou nedotknutelné. Jsou vyloučeny z domovních prohlídek, rekvizic, zabavení či vyvlastnení. Majetek a pohledávky Společenství se nemohou stát předmětem jakéhokoli výkonu správního nebo soudního rozhodnutí bez zmocnění Soudního dvora.
OdkazČlánek 2Archivy Společenství jsou nedotknutelné.
OdkazČlánek 3Společenství, jejich pohledávky, příjmy a ostatní majetek jsou osvobozeny od veškerých přímých daní.
Vlády členských států přijímají, kdykoli je to možné, vhodná opatření umožňující prominutí nebo navrácení nepřímých daní a poplatků z prodeje, které tvoří součást ceny věcí movitých nebo nemovitostí, jestliže Společenství uskuteční pro své úřední potřeby větší nákupy, jejichž cena zahrnuje daně a poplatky tohoto druhu. Prováděním těchto opatření nesmí být narušena hospodářská soutěž v rámci Společenství.
Osvobození se nevztahuje na daně, dávky a poplatky představující pouze odměnu za veřejně prospěšné služby.
OdkazČlánek 4Společenství jsou osvobozena od veškerých cel, zákazů a omezení při dovozu a vývozu, pokud jde o předměty určené pro jejich úřední potřebu; takto dovezené předměty nebudou zcizeny úplatně ani bezúplatně na území země, na něž budou dovezeny, jinak než za podmínek schválených vládou příslušné země.
Společenství jsou rovněž osvobozena od veškerých cel a od zákazu a omezení při dovozu a vývozu svých publikací.
OdkazČlánek 5Evropské společenství uhlí a oceli může vlastnit jakékoli devizy a vést své účty v jakékoli měně.
Komunikace a průkazyKAPITOLA II
OdkazČlánek 6Orgány Společenství požívají pro svou úřední komunikaci a předávání veškerých dokumentů na území všech členských států stejného zacházení, jaké daný stát přiznává diplomatickým zastoupením.
Úřední korespondence a jiná úřední komunikace orgánů Společenství nepodléhá cenzuře.
OdkazČlánek 7- 1. Předsedové orgánů Společenství mohou vydávat členům a zaměstnancům orgánů Společenství průkazy, jejichž formu stanoví Rada a jež úřady členských států uznávají za platné cestovní doklady. Tyto průkazy jsou vydávány úředníkům a jiným zaměstnancům za podmínek stanovených služebním a pracovním řádem Společenství.
Komise může uzavřít dohody umožňující uznávat tyto průkazy za platné cestovní doklady na území třetích zemí.
- 2. Na členy a zaměstnance orgánů, kteří jsou ke dni vstupu této smlouvy v platnost držiteli průkazů podle článku 6 Protokolu o výsadách a imunitách Evropského společenství uhlí a oceli, se i nadále uplatňují ustanovení zmíněného článku, a to až do uplatnění odstavce 1.
Členové ShromážděníKAPITOLA III
OdkazČlánek 8Volný pohyb členů Shromáždění, kteří jedou na místo zasedání Shromáždění nebo se z něj vracejí, nepodléhá žádným omezením správní či jiné povahy.
Členům Shromáždění při celním odbavení a při devizové kontrole:
- a) přiznává jejich vlastní vláda stejné výhody, jaké přiznává vyšším úředníkům pohybujícím se v zahraničí při plnění dočasného úředního poslání,
- b) přiznávají vlády ostatních členských států stejné výhody, jaké přiznávají zástupcům zahraničních vlád při plnění dočasného úředního poslání.
OdkazČlánek 9Členové Shromáždění nemohou být vyšetřováni, zadrženi nebo stíháni pro své názory či hlasování během výkonu své funkce.
OdkazČlánek 10V průběhu zasedání Shromáždění jeho členové:
- a) na území vlastního státu požívají imunit přiznávaných členům parlamentu vlastního státu,
- b) na území všech ostatních členských států nemohou být zadrženi ani soudně stíháni.
Jsou chráněni imunitou rovněž během cesty na místo zasedání Shromáždění a při návratu z něj.
Imunity se nelze dovolávat v případě přistižení při činu; Shromáždění je oprávněno svého člena imunity zbavit.
Zástupci členských státůKAPITOLA IV
účastnící se činnosti orgánů
Evropských společenství
OdkazČlánek 11Zástupci členských států, kteří se účastní činnosti orgánů Společenství, jejich poradci a techničtí experti požívají po dobu výkonu své činnosti a během cest na místo zasedání nebo při návratu z něj obvyklých výsad, imunit a výhod.
Tento článek se vztahuje rovněž na členy poradních orgánů Společenství.
Úředníci a jiní zaměstnanciKAPITOLA V
Evropských společenství
OdkazČlánek 12- Na území všech členských států úředníci a jiní zaměstnanci Společenství bez ohledu na svou státní příslušnost:
- a) jsou vyňati z pravomoci soudů pro úkony spojené s výkonem jejich funkce, včetně ústních a písemných projevů, s výhradou použití ustanovení smluv jednak o pravidlech určujících odpovědnost úředníků a jiných zaměstnanců vůči Společenstvím a jednak o příslušnosti Soudního dvora rozhodovat spory mezi Společenstvími a jejich úředníky a jinými zaměstnanci. Této imunity požívají i po ukončení své funkce,
- b) nepodléhají oni ani jejich manželé či manželky a jimi vyživovaní rodinní příslušníci předpisům omezujícím přistěhovalectví a určujícím náležitosti přihlašování cizinců,
- c) požívají v oblasti měnových a devizových předpisů výhod přiznávaných obvykle zaměstnancům mezinárodních organizací,
- d) požívají práva bezcelně dovážet bytové zařízení a jiné věci osobní potřeby v souvislosti s prvním nástupem do funkce v dané zemi a práva bezcelně zpětně vyvézt bytové zařízení a jiné věci osobní potřeby při ukončení výkonu funkce v dané zemi, v obou případech s výhradou podmínek považovaných za nezbytné vládou země, v níž je toto právo uplatňováno,
- e) požívají práva bezcelně dovézt automobil pro svou osobní potřebu, který získali v zemi svého posledního pobytu nebo v zemi, jejímiž jsou státními příslušníky, za podmínek daného vnitřního trhu, a bezcelně zpětně vyvézt automobil, s výhradou podmínek považovaných za nezbytné vládou země, v níž je toto právo uplatňováno.
OdkazČlánek 13Platy, mzdy a služební požitky, které poskytují Společenství svým úředníkům a jiným zaměstnancům, podléhají dani ve prospěch Společenství, jejíž podmínky a způsob vybírání stanoví Rada na návrh Komise.
Úředníci a jiní zaměstnanci jsou osvobozeni od vnitrostátních daní z platů, mezd a požitků, které jim poskytují Společenství.
OdkazČlánek 14S úředníky a jinými zaměstnanci Společenství, kteří si výlučně z důvodů výkonu svých funkcí ve službách Společenství zřizují bydliště na území členského státu jiného, než jehož jsou daňovými rezidenty, je pro účely vybírání daní z příjmu, z majetku a dědické daně a dodržování smluv o zamezení dvojího zdanění, uzavřených mezi členskými zeměmi Společenství, zacházeno jak ve státě, v němž pobývají, tak ve státě, jehož jsou daňovými rezidenty, tak, jako by si zachovali své původní bydliště v posledně jmenovaném státě, je-li tento stát členem Společenství. Toto ustanovení se vztahuje rovněž na manžela nebo manželku, pokud nevykonává vlastní profesionální činnost, a na děti vyživované osobami uvedenými v tomto článku a v jejich péči.
Movitý majetek ve vlastnictví osob uvedených v předchozím pododstavci, který se nachází na území státu pobytu, je osvobozen od dědické daně v tomto státě; pro stanovení této daně je tento majetek posuzován, jako by se nacházel ve státě, jehož jsou tyto osoby daňovými rezidenty, s výhradou práv třetích zemí a případného použití ustanovení mezinárodních smluv o zamezení dvojího zdanění.
Při použití ustanovení tohoto článku se nepřihlíží k bydlišti získanému výlučně k výkonu funkcí ve službách jiných mezinárodních organizací.
OdkazČlánek 15Rada na návrh Komise jednomyslně rozhoduje o stanovení systému sociálních dávek příslušejících úředníkům a jiným zaměstnancům Společenství.
OdkazČlánek 16Rada na návrh Komise a po konzultaci s ostatními zúčastněnými orgány určí kategorie úředníků a jiných zaměstnanců Společenství, na které se použijí všechna nebo některá ustanovení článku 12, čl. 13 druhého pododstavce a článku 14.
Jména, funkce a adresy úředníků a jiných zaměstnanců zařazených do jednotlivých kategorií jsou pravidelně sdělovány vládám členských států.
Výsady a imunity zastoupeníKAPITOLA VI
třetích zemí pověřených
u Evropských společenství
OdkazČlánek 17Členský stát, na jehož území se nachází sídlo Společenství, přiznává zastoupením třetích zemí pověřeným u Společenství obvyklé diplomatické imunity a výsady.
Obecná ustanoveníKAPITOLA VII
OdkazČlánek 18Výsady, imunity a výhody jsou přiznávány úředníkům a jiným zaměstnancům Společenství výhradně v zájmu Společenství.
Každý orgán Společenství je povinen zbavit úředníka nebo jiného zaměstnance imunity ve všech případech, kdy podle jeho názoru zrušení této imunity není v rozporu se zájmy Společenství.
OdkazČlánek 19Při uplatňování tohoto protokolu jednají orgány Společenství ve vzájemné shodě s odpovědnými úřady příslušných členských států.
OdkazČlánek 20Články 12 až 15 a článek 18 se vztahují na členy Komise.
OdkazČlánek 21Články 12 až 15 a článek 18 se vztahují na soudce, generální advokáty, tajemníka a pomocné zpravodaje při Soudním dvoru; články 3 protokolů o statutu Soudního dvora týkajících se vynětí z pravomoci soudů soudců a generálních advokátů tím nejsou dotčeny.
OdkazČlánek 22Tento protokol se vztahuje rovněž na Evropskou investiční banku, na členy jejích orgánů, její zaměstnance a zástupce členských států, kteří se účastní její činnosti; ustanovení protokolu o statutu této banky tím nejsou dotčena.
Evropská investiční banka je rovněž osvobozena od veškerých daní a obdobných poplatků v souvislosti se zvýšením svého základního kapitálu a od různých formalit, které jsou s tím spojeny ve státě, na jehož území se nachází její sídlo. Rovněž její rozpuštění či likvidace nepodléhá poplatkům. Kromě toho činnost banky a jejích orgánů vykonávaná na základě statutu nepodléhá dani z obratu.
NA DŮKAZ ČEHOŽ připojili níže podepsaní zplnomocnění zástupci k tomuto protokolu své podpisy.V Bruselu dne osmého dubna tisíc devět set šedesát pět.Maurice COUVE DE MURVILLEJEDNOTNÝ EVROPSKÝ AKT
JEHO VELIČENSTVO KRÁL BELGIČANŮ, JEJÍ VELIČENSTVO KRÁLOVNA DÁNSKA, PREZIDENT SPOLKOVÉ REPUBLIKY NĚMECKO, PREZIDENT ŘECKÉ REPUBLIKY, JEHO VELIČENSTVO KRÁL ŠPANĚLSKA, PREZIDENT FRANCOUZSKÉ REPUBLIKY, PREZIDENT IRSKA, PREZIDENT ITALSKÉ REPUBLIKY, JEHO KRÁLOVSKÁ VÝSOST VELKOVÉVODA LUCEMBURSKA, JEJÍ VELIČENSTVO KRÁLOVNA NIZOZEMSKA, PREZIDENT PORTUGALSKÉ REPUBLIKY, JEJÍ VELIČENSTVO KRÁLOVNA SPOJENÉHO KRÁLOVSTVÍ VELKÉ BRITÁNIE A SEVERNÍHO IRSKA,
VEDENI vůlí pokračovat v díle započatém na základě smluv o založení Evropských společenství a přeměnit soubor vztahů mezi svými státy v Evropskou unii v souladu se stuttgartským Slavnostním prohlášením ze dne 19. června 1983,
ROZHODNUTI vytvořit tuto Evropskou unii jednak na základě Společenství fungujících podle svých vlastních pravidel, jednak na základě evropské spolupráce mezi signatářskými státy v oblasti zahraniční politiky, a tuto unii vybavit nezbytnými nástroji pro její činnost,
ODHODLÁNI společně podporovat demokracii zakládající se na základních právech přiznaných v ústavách a v zákonech členských států, v Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod a v Evropské sociální chartě, zejména na svobodě, rovnosti a sociální spravedlnosti,
PŘESVĚDČENI, že evropská myšlenka, výsledky dosažené v oblasti hospodářské integrace a politické spolupráce a potřeba dalšího rozvoje odpovídají přáním demokratických národů Evropy, pro něž představuje Evropský parlament volený na základě všeobecného volebního práva nezbytný prostředek vyjádření,
VĚDOMI SI odpovědnosti Evropy snažit se ve stále větší míře promlouvat jedním hlasem a jednat důsledně a solidárně, a tím účinněji chránit své společné zájmy a nezávislost, jakož i prosazovat zásady demokracie a dodržování práva a lidských práv, jimž jsou oddáni, aby tak mohli v souladu se závazky, které pro ně vyplývají z rámce Charty Spojených národů, společně přispívat k zachování světového míru a mezinárodní bezpečnosti,
ODHODLÁNI prohlubováním společných politik a sledováním nových cílů zlepšovat hospodářskou a sociální situaci a zajišťovat zlepšení činnosti Společenství tím, že umožní orgánům vykonávat jejich pravomoci za podmínek co nejvíce odpovídajících zájmům Společenství,
BEROUCE V ÚVAHU, že hlavy států a předsedové vlád na konferenci v Paříži ve dnech 19. až 21. října 1972 schválili jako cíl postupné uskutečňování hospodářské a měnové unie,
S OHLEDEM NA přílohu k závěrům zasedání předsednictví Evropské rady v Brémách ve dnech 6. a 7. července 1978 a k usnesení Evropské rady z Bruselu ze dne 5. prosince 1978 o zavedení Evropského měnového systému (EMS) a otázkách s ním spojených a zaznamenávajíce, že v souladu s tímto usnesením přijalo Společenství a centrální banky členských států řadu opatření k provedení měnové spolupráce,
SE ROZHODLI přijmout tento akt, a za tím účelem byli jmenováni tito zplnomocnění zástupci:
ZA JEHO VELIČENSTVO KRÁLE BELGIČANŮ:
ministr zahraničních věcí;ZA JEJÍ VELIČENSTVO KRÁLOVNU DÁNSKA:
pan Uffe ELLEMANN-JENSEN,ministr zahraničních věcí;ZA PREZIDENTA SPOLKOVÉ REPUBLIKY NĚMECKO:
pan Hans-Dietrich GENSCHER,spolkový ministr zahraničních věcí;ZA PREZIDENTA ŘECKÉ REPUBLIKY:
ministr zahraničních věcí;ZA JEHO VELIČENSTVO KRÁLE ŠPANĚLSKA:
pan Francisco FERNÁNDEZ ORDÓÑEZ,ministr zahraničních věcí;ZA PREZIDENTA FRANCOUZSKÉ REPUBLIKY:
ministr zahraničních věcí;ZA PREZIDENTA IRSKA:
ministr zahraničních věcí;ZA PREZIDENTA ITALSKÉ REPUBLIKY:
ministr zahraničních věcí;ZA JEHO KRÁLOVSKOU VÝSOST VELKOVÉVODU LUCEMBURSKA:
státní tajemník ministerstva zahraničních věcí;ZA JEJÍ VELIČENSTVO KRÁLOVNU NIZOZEMSKA:
ministr zahraničních věcí;ZA PREZIDENTA PORTUGALSKÉ REPUBLIKY:
pan Pedro PIRES DE MIRANDA,ministr zahraničních věcí;ZA JEJÍ VELIČENSTVO KRÁLOVNU SPOJENÉHO KRÁLOVSTVÍ VELKÉ BRITÁNIE A SEVERNÍHO IRSKA:
státní tajemnice pro zahraniční věci a Britské společenství národů;KTEŘÍ se po výměně svých plných mocí, jež byly shledány v dobré a náležité formě, dohodli na těchto ustanoveních:
SPOLEČNÁ USTANOVENÍHLAVA I
OdkazČlánek 1Cílem Evropských společenství a Evropské politické spolupráce je společně přispívat k dosažení konkrétního pokroku na cestě k Evropské unii.
Evropská společenství jsou založena na smlouvách o založení Evropského společenství uhlí a oceli, Evropského hospodářského společenství, Evropského společenství pro atomovou energii a na dalších smlouvách a aktech, které je pozměnily nebo doplnily.
Evropská politická spolupráce se řídí hlavou III. Ustanovení této hlavy potvrzují a doplňují postupy dohodnuté ve zprávách z Lucemburku (1970), z Kodaně (1973), z Londýna (1981), ve Slavnostním prohlášení o Evropské unii (1983) a zvyklosti, jež mezi sebou členské státy postupně zavedly.
OdkazČlánek 2V Evropské radě se scházejí hlavy států a předsedové vlád členských států a předseda Komise Evropských společenství. Nápomocni jim jsou ministři zahraničních věcí a člen Komise.
Evropská rada se schází nejméně dvakrát ročně.
OdkazČlánek 3- 1. Orgány Evropských společenství, napříště označované tak, jak je uvedeno dále, vykonávají své pravomoci a působnost za podmínek a s přihlédnutím k cílům stanoveným smlouvami o založení Společenství a dalšími smlouvami a akty, které je pozměňují a doplňují, a ustanoveními hlavy II.
- 2. Orgány a instituce odpovědné za Evropskou politickou spolupráci vykonávají své pravomoci a působnost za podmínek a s přihlédnutím k cílům stanoveným v hlavě III a v dokumentech uvedených v čl. 1 třetím pododstavci.
USTANOVENÍ O ZMĚNĚ SMLUV O ZALOŽENÍ EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍHLAVA II
Ustanovení o změně Smlouvy o založení Evropského společenství uhlí a oceliKAPITOLA I
OdkazČlánek 4Ve Smlouvě o ESUO se vkládá nový článek, který zní:
Odkaz„Článek 32d- 1. Rada může na žádost Soudního dvora a po konzultaci s Komisí a Evropským parlamentem jednomyslným rozhodnutím zřídit při Soudním dvoru soud příslušný v první instanci projednávat a rozhodovat některé skupiny žalob fyzických a právnických osob, proti jehož rozhodnutím je možno za podmínek stanovených statutem podat k Soudnímu dvoru opravný prostředek omezující se výhradně na právní otázky. Tento soud není příslušný projednávat a rozhodovat věci předložené členskými státy nebo orgány Společenství ani předběžné otázky na základě článku 41.
- 2. Rada postupem podle odstavce 1 určí složení tohoto soudu a přijme nezbytné úpravy a doplňující ustanovení ke statutu Soudního dvora. Nerozhodne-li Rada jinak, vztahují se ustanovení této smlouvy o Soudním dvoru, zejména ustanovení Protokolu o statutu Soudního dvora, i na tento soud.
- 3. Členové tohoto soudu jsou vybíráni z osob, které poskytují veškeré záruky nezávislosti a které splňují požadavky nezbytné k výkonu soudních funkcí; jsou jmenováni vzájemnou dohodou vlád členských států na dobu šesti let. Každé tři roky dochází k částečné obměně soudu. Členové, jejichž funkční období končí, mohou být jmenováni opakovaně.
- 4. Tento soud přijme svůj jednací řád po dohodě se Soudním dvorem. Tento řád vyžaduje jednomyslné schválení Radou.“
OdkazČlánek 5V článku 45 Smlouvy o ESUO se doplňuje nový pododstavec, který zní:
„Rada může na žádost Soudního dvora a po konzultaci s Komisí a Evropským parlamentem jednomyslným rozhodnutím měnit ustanovení hlavy III statutu.“
Ustanovení o změně Smlouvy o založení Evropského hospodářského společenstvíKAPITOLA II
Ustanovení o orgánechOddíl I
OdkazČlánek 6- 1. Zavádí se postup spolupráce, který se použije pro právních akty podle článků 7 a 49, čl. 54 odst. 2, čl. 56 odst. 2 věty druhé, článku 57 s výjimkou odst. 2 věty druhé, článků 100a, 100b, 118a, 130e a čl. 130q odst. 2 Smlouvy o EHS.
- 2. V čl. 7 druhém pododstavci Smlouvy o EHS se slova „po konzultaci se Shromážděním“ nahrazují slovy „ve spolupráci s Evropským parlamentem“.
- 3. V článku 49 Smlouvy o EHS se slova „Rada na návrh Komise a po konzultaci s Hospodářským a sociálním výborem“ nahrazují slovy „Rada na návrh Komise, ve spolupráci s Evropským parlamentem a po konzultaci s Hospodářským a sociálním výborem kvalifikovanou většinou“.
- 4. V čl. 54 odst. 2 Smlouvy o EHS se slova „na návrh Komise a po konzultaci s Hospodářským a sociálním výborem a Shromážděním“ nahrazují slovy „na návrh Komise, ve spolupráci s Evropským parlamentem a po konzultaci s Hospodářským a sociálním výborem“.
- 5. V čl. 56 odst. 2 Smlouvy o EHS se druhá věta nahrazuje tímto:
„Po skončení druhé etapy však Rada na návrh Komise a ve spolupráci s Evropským parlamentem kvalifikovanou většinou přijímá směrnice ke koordinaci ustanovení, která jsou v každém členském státě obsažena v podzákonných a správních předpisech.“
- 6. V čl. 57 odst. 1 Smlouvy o EHS se slova „a po konzultaci se Shromážděním“ nahrazují slovy „a ve spolupráci s Evropským parlamentem“.
- 7. V čl. 57 odst. 2 Smlouvy o EHS se třetí věta nahrazuje tímto:
„Ve všech ostatních případech rozhoduje Rada kvalifikovanou většinou ve spolupráci s Evropským parlamentem.“
OdkazČlánek 7Článek 149 Smlouvy o EHS se nahrazuje tímto:
Odkaz„Článek 149- 1.Rozhoduje-li Rada podle této smlouvy na návrh Komise, může přijmout rozhodnutí, které se od tohoto návrhu odchyluje, pouze jednomyslně.
- 2. Rozhoduje-li Rada podle této smlouvy ve spolupráci s Evropským parlamentem, použije se následující postup:
- a) Rada přijme za podmínek uvedených v odstavci 1 na návrh Komise a po obdržení stanoviska Evropského parlamentu kvalifikovanou většinou společný postoj.
- b) Společný postoj Rady je sdělen Evropskému parlamentu. Rada a Komise informují Evropský parlament o všech důvodech, které Radu vedly k přijetí společného postoje, a rovněž o postoji Komise.
Pokud ve lhůtě tří měsíců od tohoto oznámení Evropský parlament společný postoj schválí nebo se v této lhůtě nevyjádří, přijme Rada daný akt odpovídající společnému postoji s konečnou platností.
- c) Evropský parlament může ve lhůtě tří měsíců uvedené v písmenu b) nadpoloviční většinou hlasů všech svých členů navrhnout změny společného postoje Rady. Může rovněž stejnou většinou společný postoj Rady zamítnout. Výsledek jednání sdělí Radě a Komisi.
Zamítne-li Evropský parlament společný postoj Rady, může Rada ve druhém čtení rozhodovat pouze jednomyslně.
- d) Komise ve lhůtě jednoho měsíce přezkoumá návrh, na jehož základě Rada přijala společný postoj, s přihlédnutím ke změnám navrženým Evropským parlamentem.
Komise postoupí Radě společně s přezkoumaným návrhem i změny Evropského parlamentu, které nepřijala, a vyjádří k nim své stanovisko. Rada může tyto změny přijmout jednomyslně.
- e) Rada přijme návrh přezkoumaný Komisí kvalifikovanou většinou.
Rada může přijmout rozhodnutí, které se od návrhu přezkoumaného Komisí odchyluje, pouze jednomyslně.
- f) V případech uvedených v písmenech c), d) a e) je Rada povinna rozhodnout ve lhůtě tří měsíců. Nepřijme-li během této lhůty rozhodnutí, považuje se návrh Komise za nepřijatý.
- g) Lhůty uvedené v písmenech b) a f) mohou být prodlouženy vzájemnou dohodou Rady a Evropského parlamentu nejvýše o jeden měsíc.
- 3. Dokud Rada nerozhodne, může Komise svůj původní návrh změnit kdykoli v průběhu postupu uvedeného v odstavcích 1 a 2.“
OdkazČlánek 8V článku 237 Smlouvy o EHS se první pododstavec nahrazuje tímto:
„O členství ve Společenství může požádat každý evropský stát. Svou žádost podá Radě, která po konzultaci s Komisí a po obdržení souhlasu Evropského parlamentu, který se usnáší nadpoloviční většinou hlasů všech svých členů, jednomyslně rozhodne.“
OdkazČlánek 9V článku 238 Smlouvy o EHS se druhý pododstavec nahrazuje tímto:
„Tyto dohody uzavírá Rada po obdržení souhlasu Evropského parlamentu, který se usnáší nadpoloviční většinou hlasů všech svých členů, jednomyslným rozhodnutím.“
OdkazČlánek 10V článku 145 Smlouvy o EHS se doplňuje nová odrážka, která zní:
„– svěřuje Komisi v aktech, které přijímá, pravomoci k provádění předpisů, které vydá. Rada může upravit určité podmínky výkonu těchto pravomocí. Rada si může rovněž ve zvláštních případech vyhradit právo vykonávat tyto prováděcí pravomoci přímo. Výše uvedené podmínky musí být v souladu se zásadami a pravidly, které předem Rada přijala na návrh Komise a po obdržení stanoviska Evropského parlamentu jednomyslně.“
OdkazČlánek 11Ve Smlouvě o EHS se vkládá nový článek, který zní:
Odkaz„Článek 168a- 1. Rada může na žádost Soudního dvora a po konzultaci s Komisí a Evropským parlamentem jednomyslným rozhodnutím zřídit při Soudním dvoru soud příslušný v první instanci projednávat a rozhodovat některé skupiny žalob fyzických a právnických osob, proti jehož rozhodnutím je možno za podmínek stanovených statutem podat k Soudnímu dvoru opravný prostředek omezující se výhradně na právní otázky. Tento soud není příslušný projednávat a rozhodovat věci předložené členskými státy nebo orgány Společenství ani předběžné otázky na základě článku 177.
- 2. Rada postupem podle odstavce 1 určí složení tohoto soudu a přijme nezbytné úpravy a doplňující ustanovení ke statutu Soudního dvora. Nerozhodne-li Rada jinak, vztahují se ustanovení této smlouvy o Soudním dvoru, zejména ustanovení Protokolu o statutu Soudního dvora, i na tento soud.
- 3. Členové tohoto soudu jsou vybíráni z osob, které poskytují veškeré záruky nezávislosti a které splňují požadavky nezbytné k výkonu soudních funkcí; jsou jmenováni vzájemnou dohodou vlád členských států na dobu šesti let. Každé tři roky dochází k částečné obměně soudu. Členové, jejichž funkční období končí, mohou být jmenováni opakovaně.
- 4. Tento soud přijme svůj jednací řád po dohodě se Soudním dvorem. Tento řád vyžaduje jednomyslné schválení Radou.“
OdkazČlánek 12V článku 188 Smlouvy o EHS se doplňuje nový pododstavec, který zní:
„Rada může na žádost Soudního dvora a po konzultaci s Komisí a Evropským parlamentem měnit jednomyslným rozhodnutím ustanovení hlavy III statutu.“
Ustanovení o základech a o politice SpolečenstvíOddíl II
– Vnitřní trhPododdíl I
OdkazČlánek 13Ve Smlouvě o EHS se vkládá nový článek, který zní:
Odkaz„Článek 8aSpolečenství přijme do 31. prosince 1992 opatření vedoucí k postupnému vytvoření vnitřního trhu v souladu s tímto článkem a články 8b, 8c a 28, čl. 57 odst. 2, článkem 59, čl. 70 odst. 1, články 84, 99, 100a a 100b, aniž jsou dotčena jiná ustanovení této smlouvy.
Vnitřní trh zahrnuje prostor bez vnitřních hranic, v němž je zajištěn volný pohyb zboží, osob, služeb a kapitálu v souladu s ustanoveními této smlouvy.“
OdkazČlánek 14Ve Smlouvě o EHS se vkládá nový článek, který zní:
Odkaz„Článek 8bKomise podá Radě před 31. prosincem 1988 a znovu před 31. prosincem 1990 zprávu o pokroku dosaženém při vytváření vnitřního trhu ve lhůtě stanovené v článku 8a.
Rada stanoví na návrh Komise kvalifikovanou většinou obecné zásady a podmínky nezbytné k zajištění vyváženého pokroku ve všech dotyčných odvětvích.“
OdkazČlánek 15Ve Smlouvě o EHS se vkládá nový článek, který zní:
Odkaz„Článek 8cPři přípravě návrhů směřujících k dosažení cílů stanovených v článku 8a vezme Komise v úvahu úsilí, jež budou muset vynaložit některá hospodářství, která se liší stupněm vývoje, při vytváření vnitřního trhu, a může navrhnout vhodné předpisy.
Pokud budou mít tyto předpisy podobu výjimek, musí být jen dočasná a mohou narušovat fungování společného trhu co nejméně.“
OdkazČlánek 16- 1. Článek 28 Smlouvy o EHS se nahrazuje tímto:Odkaz„Článek 28
O každé autonomní změně nebo pozastavení účinnosti sazeb společného celního sazebníku rozhodne Rada na návrh Komise kvalifikovanou většinou.“
- 2. V čl. 57 odst. 2 Smlouvy o EHS se druhá věta nahrazuje tímto:
„Jednomyslnost hlasování bude vyžadována pro přijetí směrnic, jejichž provedení alespoň v jednom členském státě vyžaduje změnu stávajících zásad zákonné právní úpravy jednotlivých povolání týkajících se vzdělávání a podmínek přístupu fyzických osob k nim.“
- 3. V čl. 59 druhém pododstavci Smlouvy o EHS se slova „jednomyslným rozhodnutím“ nahrazují slovy „rozhodnutím přijatým kvalifikovanou většinou“.
- 4. V čl. 70 odst. 1 Smlouvy o EHS se poslední dvě věty nahrazují tímto:
„Rada za tím účelem přijme kvalifikovanou většinou směrnice. Snaží se přitom dosáhnout co nejvyššího stupně liberalizace. Jednomyslnost vyžadují opatření, která představují krok zpět v liberalizaci pohybu kapitálu.“
- 5. V čl. 84 odst. 2 Smlouvy o EHS se slovo „jednomyslně“ nahrazuje slovy „kvalifikovanou většinou“.
- 6. V čl. 84 odst. 2 Smlouvy o EHS se doplňuje nový pododstavec, který zní:
„Použijí se procesní ustanovení čl. 75 odst. 1 a 3.“
OdkazČlánek 17Článek 99 Smlouvy o EHS se nahrazuje tímto:
Odkaz„Článek 99Rada na návrh Komise a po konzultaci s Evropským parlamentem jednomyslně přijme ustanovení k harmonizaci právních předpisů týkajících se daní z obratu, spotřebních daní a jiných nepřímých daní v rozsahu, v jakém je tato harmonizace nezbytná pro vytvoření a fungování vnitřního trhu ve lhůtě stanovené v článku 8a.“
OdkazČlánek 18Ve Smlouvě o EHS se vkládá nový článek, který zní:
Odkaz„Článek 100a- 1. Odchylně od článku 100 a není-li v této smlouvě stanoveno jinak, použijí se k dosažení cílů uvedených v článku 8a následující ustanovení. Rada na návrh Komise ve spolupráci s Evropským parlamentem a po konzultaci s Hospodářským a sociálním výborem kvalifikovanou většinou přijímá opatření ke sbližování právních a správních předpisů členských států, jejichž účelem je vytvoření a fungování vnitřního trhu.
- 2. Odstavec 1 se nevztahuje na ustanovení o daních, ustanovení týkající se volného pohybu osob, ani na ustanovení týkající se práv a zájmů zaměstnanců.
- 3. Komise bude ve svých návrzích podle odstavce 1 týkajících se zdraví, bezpečnosti, ochrany životního prostředí a ochrany spotřebitele vycházet z vysoké úrovně ochrany.
- 4. Přijme-li Rada kvalifikovanou většinou harmonizační opatření a členský stát považuje za nezbytné použít vnitrostátní předpisy, které jsou oprávněné ze závažných důvodů uvedených v článku 36, nebo vnitrostátní předpisy týkající se ochrany pracovního prostředí nebo životního prostředí, oznámí je Komisi.
Komise dotyčná ustanovení potvrdí poté, co si ověří, že neslouží ke svévolné diskriminaci nebo skrytému omezení obchodu mezi členskými státy.
Odchylně od postupu uvedeného v článcích 169 a 170 se může Komise nebo kterýkoli členský stát obrátit přímo na Soudní dvůr, pokud se domnívá, že jiný členský stát zneužívá pravomoci stanovené v tomto článku.
- 5. Výše uvedená harmonizační opatření zahrnují ve vhodných případech ochrannou doložku, která zmocňuje členské státy přijmout z jednoho nebo více důvodů neekonomické povahy uvedených v článku 36 prozatímní opatření, která podléhají kontrolnímu postupu Společenství.“
OdkazČlánek 19Ve Smlouvě o EHS se vkládá nový článek, který zní:
Odkaz„Článek 100b- 1. V průběhu roku 1992 sestaví Komise společně s každým členským státem přehled jeho právních a správních předpisů, na které se vztahuje článek 100a a které nebyly harmonizovány podle tohoto článku.
Rada může v souladu s článkem 100a rozhodnout, že předpisy platné v jednom členském státě musí být uznány za rovnocenné předpisům používaným v jiném členském státě.
- 2. Ustanovení čl. 100a odst. 4 se použijí přiměřeně.
- 3. Komise sestaví přehled uvedený v odstavci 1 prvním pododstavci a předloží vhodné návrhy s takovým předstihem, aby Rada mohla rozhodnout do konce roku 1992.“
– Pravomoci v oblasti měnové politikyPododdíl II
OdkazČlánek 20- 1. V části třetí hlavě II Smlouvy o EHS se vkládá nová kapitola, která zní:
Spolupráce v oblasti hospodářské a měnové politiky (hospodářská a měnová unie)„KAPITOLA 1
OdkazČlánek 102a- 1. Za účelem zajištění konvergence hospodářských a měnových politik nezbytných pro další rozvoj Společenství spolupracují členské státy v souladu s cíli vytyčenými v článku 104. Přitom berou v úvahu zkušenosti získané spoluprací v rámci Evropského měnového systému (EMS) a rozvojem ECU a respektují stávající pravomoci v této oblasti.
- 2. Bude-li další vývoj v oblasti hospodářské a měnové politiky vyžadovat institucionální změny, použije se článek 236. V případě institucionálních změn v měnové oblasti bude rovněž konzultován Měnový výbor a Výbor guvernérů centrálních bank.“
- 2. Dosavadní kapitoly 1, 2 a 3 se označují jako kapitoly 2, 3 a 4.
– Sociální politikaPododdíl III
OdkazČlánek 21Ve Smlouvě o EHS se vkládá nový článek, který zní:
Odkaz„Článek 118a- 1. Členské státy usilují o zlepšování zejména pracovního prostředí a o ochranu bezpečnosti a zdraví pracovníků a stanoví si za cíl harmonizaci podmínek v této oblasti při zachování dosažených zlepšení.
- 2. Aby se přispělo k dosažení cíle stanoveného v odstavci 1, přijímá Rada na návrh Komise ve spolupráci s Evropským parlamentem a po konzultaci s Hospodářským a sociálním výborem kvalifikovanou většinou s ohledem na stávající podmínky a technické předpisy jednotlivých členských států směrnice určující minimální požadavky, které budou postupně zaváděny.
Tyto směrnice by neměly ukládat žádná správní, finanční ani právní omezení bránící zakládání a rozvoji malých a středních podniků.
- 3. Ustanovení přijatá podle tohoto článku nebrání žádnému členskému státu ponechat si nebo zavést přísnější opatření na ochranu pracovních podmínek, pokud jsou slučitelná s touto smlouvou.“
OdkazČlánek 22Ve Smlouvě o EHS se vkládá nový článek, který zní:
Odkaz„Článek 118bKomise usiluje o rozvoj dialogu mezi sociálními partnery na evropské úrovni, který by mohl, pokud to sociální partneři považují za žádoucí, vést ke smluvním vztahům.“
– Hospodářská a sociální soudržnostPododdíl IV
OdkazČlánek 23Ve třetí části Smlouvy o EHS se doplňuje nová hlava, která zní: