Sdělení Ministerstva zahraničních věcí o přijetí Evropské rámcové úmluvy o přeshraniční spolupráci mezi územními společenstvími nebo úřady

Každá smluvní strana se zavazuje usnadnit a podporovat přeshraniční spolupráci mezi územními společenstvími nebo úřady v rámci své jurisdikce s územními společenstvími nebo úřady v rámci jurisdikce jiných smluvních stran. Každá smluvní strana bude usilovat o podporu uzavírání smluv a dohod, jež by se ukázaly k tomuto účelu jako nezbytné v souladu s ústavními ustanoveními jednotlivých smluvních stran.

1. 1. Pro účely této úmluvy znamená termín přeshraniční spolupráce jakékoliv dohodnuté jednání, jehož cílem je posílit a rozvíjet sousedské vztahy mezi územními společenstvími nebo úřady dvou nebo více smluvních stran, a uzavírání jakýchkoli dohod a smluv nezbytných k tomuto účelu. Přeshraniční spolupráce je uskutečňována v rámci působnosti a pravomoci územních společenství nebo úřadů dané vnitrostátním právem. Tato úmluva nemůže měnit rozsah a podstatu těchto pravomocí.
2. 2. Pro účely této úmluvy výraz územní společenství nebo úřady znamená společenství, úřady nebo orgány vykonávající místní nebo regionální působnost, která je upravena vnitrostátním právem každého státu. Ovšem každá smluvní strana má právo, v době podpisu této úmluvy nebo pozdějším sdělením generálnímu tajemníkovi Rady Evropy, jmenovat společenství, úřady nebo orgány, subjekty a formy, na něž hodlá rozsah této úmluvy omezit nebo které hodlá z jejího rozsahu vyloučit.

1. 1. Pro účely této úmluvy budou jednotlivé smluvní strany, v souladu s ustanoveními článku 2 odst. 2, podporovat jakoukoliv iniciativu územních společenství nebo úřadů, vyplývající z rámcových dohod mezi územními společenstvími nebo úřady vypracovaných Radou Evropy. Pokud uznají za nutné, mohou zohlednit vzorové bilaterální či multilaterální mezistátní dohody vypracované Radou Evropy, jejichž cílem je usnadnit spolupráci mezi územními společenstvími nebo úřady.

Přijatá opatření a dohody mohou vycházet ze vzorových a rámcových dohod, stanov a smluv, jež tvoří přílohy k této úmluvě pod čísly 1.1 až 1.5 a 2.1 až 2.6, které mohou být měněny podle specifických podmínek smluvních stran v daném smluvním státě. Tyto vzorové a rámcové dohody jsou pouze metodickým návodem a nemají charakter mezivládních smluv.

1. 2. Pokud smluvní strany považují za nutné uzavřít mezistátní dohody, mohou, mimo jiné, určit rámec, formy a meze, v nichž mohou územní společenství nebo úřady zabývající se přeshraniční spoluprací působit. V každé dohodě mohou být uvedeny také územní společenství nebo orgány, jichž se tato spolupráce týká.
2. 3. Předchozí ustanovení nebrání smluvním stranám v tom, aby na základě obecného souhlasu použily jiných forem přeshraniční spolupráce. Podobně nelze ustanovení této úmluvy interpretovat tak, že ruší platnost stávajících smluv o spolupráci.
3. 4. Dohody a ujednání se uzavírají s patřičným ohledem na pravomoci vymezené interními zákony každé smluvní strany v záležitostech týkajících se mezinárodních vztahů a všeobecné politické linie a s ohledem na právní úpravu kontroly či dohledu, jimž územní společenství nebo úřady místní správy podléhají.
4. 5. Za tímto účelem může každá smluvní strana určit - v okamžiku podpisu úmluvy nebo pozdějším sdělením generálnímu tajemníkovi Rady Evropy - orgány, kterým podle platné jurisdikce přísluší vykonávat kontrolu nebo dohled nad příslušnými územními společenstvími nebo úřady.

Každá smluvní strana bude usilovat o řešení všech právních, administrativních a technických obtíží, které by mohly bránit rozvoji a hladkému průběhu přeshraniční spolupráce, a bude v potřebném rozsahu koordinovat svůj postup s příslušnou smluvní stranou či stranami úmluvy.

Smluvní strany posoudí vhodnost udělit územním společenstvím nebo úřadům zabývajícím se přeshraniční spoluprací s ustanoveními této úmluvy stejné možnosti jako v případě spolupráce na národní úrovni.

Každá smluvní strana poskytne v nejširším možném rozsahu informace požadované druhou smluvní stranou, aby jí usnadnila plnění jejích závazků plynoucích z této smlouvy.

Každá smluvní strana bude dbát na to, aby příslušná územní společenství nebo úřady byly informovány o možnostech spolupráce, které jsou jim na základě této úmluvy k dispozici.

1. 1. Smluvní strany zašlou generálnímu tajemníkovi Rady Evropy veškeré závažné informace o dohodách a ujednáních uvedených v článku 3.
2. 2. Jakýkoliv návrh jedné nebo několika smluvních stran, jímž se doplňuje nebo rozšiřuje tato úmluva nebo vzorové dohody a ujednání, bude přednesen generálnímu tajemníkovi Rady Evropy. Tajemník Rady Evropy tyto návrhy předloží Výboru ministrů Rady Evropy, který rozhodne o dalším postupu.

1. 1. Tuto úmluvu mohou podepsat členské státy Rady Evropy. Úmluva podléhá ratifikaci, přijetí či schválení. Listiny potvrzující ratifikaci, přijetí či schválení budou uloženy u generálního tajemníka Rady Evropy.
2. 2. Tato úmluva vstupuje v platnost tři měsíce poté, co čtvrtá listina potvrzující ratifikaci, přijetí či schválení dané úmluvy bude předána k uložení za předpokladu, že alespoň dva ze států, které splnily tyto formální náležitosti, mají společnou hranici.
3. 3. V případě signatářského státu, který ratifikuje, přijme či schválí tuto úmluvu následně, vstupuje úmluva v platnost tři měsíce poté, co byly listiny potvrzující ratifikaci, přijetí či schválení uloženy u generálního tajemníka Rady Evropy.

1. 1. Jakmile tato úmluva vstoupí v platnost, může se Výbor ministrů Rady Evropy jednomyslně dohodnout a vyzvat kterýkoliv evropský stát, který není členem Rady Evropy, aby přistoupil k této úmluvě. Výslovný souhlas s touto výzvou musí projevit všechny členské státy, jež tuto úmluvu ratifikovaly.
2. 2. Připojení k úmluvě se uskuteční uložením listiny stvrzující připojení se k této úmluvě u generálního tajemníka Rady Evropy, jež nabude platnosti do tří měsíců od data uložení.

1. 1. Každá smluvní strana může, pokud jí to přísluší, od této úmluvy odstoupit prostřednictvím oznámení takového rozhodnutí generálnímu tajemníkovi Rady Evropy.
2. 2. Odstoupení od úmluvy nabývá účinnosti šest měsíců po doručení rozhodnutí o odstoupení generálnímu tajemníkovi.

Generální tajemník Rady Evropy uvědomí členské státy Rady Evropy a všechny státy, které se připojily k dané úmluvě, o:

1. a) jakémkoliv dalším podpisu této úmluvy;
2. b) uložení jakékoliv listiny potvrzující ratifikaci, přijetí, schválení nebo přístup k dané úmluvě;
3. c) jakémkoliv datu nabytí účinnosti dané úmluvy v souladu s článkem 9;
4. d) jakémkoliv prohlášení obdrženém v souladu s ustanovením článku 2 odst. 2 nebo článku 3 odst. 5;
5. e) jakémkoliv prohlášení obdrženém při plnění ustanovení článku 11 a o datu, kdy odstoupení od úmluvy nabývá účinnosti.