Sdělení Ministerstva zahraničních věcí, kterým se nahrazuje sdělení Ministerstva zahraničních věcí vyhlášené pod č. 94/1997 Sb. o přijetí Úmluvy o zákazu vývoje, výroby, hromadění zásob a použití chemických zbraní a o jejich zničení

PŘÍLOHA O OCHRANĚ DŮVĚRNÝCH INFORMACÍ

(”DŮVĚRNOSTNÍ PŘÍLOHA”)

A. VŠEOBECNÉ ZÁSADY NAKLÁDÁNÍ S DŮVĚRNÝMI INFORMACEMI

1. 1. Povinnost chránit důvěrné informace se vztahuje na kontrolu civilních i vojenských činností a objektů. Na základě všeobecných povinností uvedených v článku VIII Organizace:
   1. a) vyžaduje pouze minimální množství informací a údajů nezbytných k včasnému a účinnému plnění svých povinností vyplývajících z této Úmluvy;
   2. b) přijímá nezbytná opatření k tomu, aby inspektoři a další pracovníci Technického sekretariátu splňovali maximální požadavky na výkonnost, kompetenci a bezúhonnost;
   3. c) vypracuje ujednání a předpisy pro provádění ustanovení této Úmluvy a co možná nejpřesněji uvede informace, ke kterým má smluvní stát poskytnout Organizaci přístup.

1. 2. Prvořadou odpovědnost za zabezpečení ochrany důvěrných informací má generální ředitel. Generální ředitel stanoví přísný režim nakládání s důvěrnými informacemi v Technickém sekretariátu a přitom se řídí těmito obecnými zásadami:
   1. a) informace je považována za důvěrnou pokud:

      (i) ji jako takovou označí smluvní stát, od něhož byla získána a jehož se týká; nebo

      (ii) dle úsudku generálního ředitele lze důvodně očekávat, že její nedovolené šíření by mohlo poškodit smluvní stát, jehož se týká, nebo mechanismy provádění této Úmluvy;

   1. b) veškeré údaje a dokumenty získané Technickým sekretariátem jsou posuzovány příslušným útvarem Technického sekretariátu s cílem zjistit, zda obsahují důvěrné informace. Údaje požadované smluvními státy s cílem ujistit se o pokračujícím dodržování této Úmluvy jinými smluvními státy, se jim předávají obvyklým způsobem. Tyto údaje obsahují:

      (i) počáteční a roční zprávy a deklarace poskytované smluvními státy podle článků III, IV, V a VI v souladu s ustanoveními uvedenými v Kontrolní příloze;

      (ii) všeobecné zprávy o výsledcích a účinnosti kontrolních činností; a

      (iii) informace poskytované všem smluvním státům v souladu s ustanoveními této Úmluvy;

   1. c) žádná informace týkající se provádění této Úmluvy, kterou Organizace získá, není zveřejněna ani jinak uvolněna s výjimkou těchto případů:

      (i) celková informace o provádění této Úmluvy může být sestavena a zveřejněna v souladu s rozhodnutím Konference nebo Výkonné rady;

      (ii) jakákoli informace může být zveřejněna s výslovným souhlasem smluvního státu, jehož se informace týká;

      (iii) informace klasifikované jako důvěrné šíří Organizace pouze prostřednictvím postupů, které zajistí, že šíření informace je v plném souladu s požadavky vyplývajícími z této Úmluvy. Takovéto postupy posoudí a schválí Konference na základě čl. VIII odst. 21 písm. i);

   1. d) úroveň citlivosti důvěrných údajů nebo dokumentů musí být stanovena na základě jednotně uplatňovaných kritérií tak, aby bylo zajištěno odpovídající nakládání s nimi a jejich ochrana. Za tímto účelem se zavede klasifikační systém, který vezme v úvahu práci vykonanou při přípravě této Úmluvy, a tak poskytne jasná kritéria, která zajistí zařazení informace do příslušné kategorie důvěrnosti a určení oprávněného trvání důvěrné povahy informace. Klasifikační systém chrání práva smluvních států poskytujících důvěrné informace, přičemž umožňuje nezbytnou pružnost při svém provádění. Klasifikační systém posoudí a schválí Konference na základě čl. VIII odst. 21 písm. i);
   2. e) důvěrné informace jsou bezpečně uloženy v prostorách Organizace. Některé údaje nebo dokumenty mohou být uloženy rovněž u národního orgánu smluvního státu. Citlivé informace, zejména fotografie, plány a další dokumenty, které jsou potřebné pouze pro inspekci konkrétního objektu, mohou být uzamčeny v tomto objektu;
   3. f) v nejvyšší míře, která ještě umožňuje účinné provádění kontrolních ustanovení této Úmluvy, Technický sekretariát s informacemi nakládá a uchovává je tak, aby znemožnil přímou identifikaci objektu, ke kterému se vztahují;
   4. g) rozsah důvěrných informací stažených z objektu se omezí na minimum, které je nezbytné pro včasné a účinné provádění kontrolních ustanovení této Úmluvy; a
   5. h) přístup k důvěrným informacím je upraven v souladu s jejich klasifikací. V rámci Organizace se důvěrné informace šíří výhradně na základě potřeby je znát.

1. 3. Generální ředitel podává Konferenci roční zprávu o provádění režimu nakládání s důvěrnými informacemi v Technickém sekretariátu.
2. 4. Každý smluvní stát nakládá s informací, kterou obdrží od Organizace, v souladu s úrovní důvěrnosti stanovenou pro tuto informaci. Na požádání sdělí smluvní stát podrobnosti o nakládání s informacemi, které mu Organizace poskytla.

B. ZAMĚSTNÁVÁNÍ A CHOVÁNÍ PRACOVNÍKŮ TECHNICKÉHO SEKRETARIÁTU

1. 5. Podmínky zaměstnávání pracovníků musí zajistit, že přístup k důvěrným informacím a nakládání s nimi je v souladu s postupy stanovenými generálním ředitelem na základě oddílu A.
2. 6. Každé funkční místo v Technickém sekretariátu je definováno formálním popisem funkčního místa, který případně uvádí rozsah přístupu k důvěrným informacím potřebným pro výkon funkce.
3. 7. Generální ředitel, inspektoři a další pracovníci neprozrazují, a to ani po ukončení svých funkcí, žádným neoprávněným osobám žádné důvěrné informace, které se dověděli při výkonu svých služebních povinností. Nesdělují žádnému státu, organizaci ani osobě mimo Technický sekretariát žádné informace, ke kterým mají přístup v souvislosti se svými činnostmi týkajícími se jakéhokoli smluvního státu.
4. 8. Inspektoři vyžadují při výkonu svých funkcí pouze informace a údaje, které jsou nezbytné k plnění jejich mandátu. Nezaznamenávají žádnou náhodně získanou informaci, která nemá vztah ke kontrole dodržování této Úmluvy.
5. 9. Pracovníci uzavírají s Technickým sekretariátem individuální dohody o mlčenlivosti na celé období svého pracovního poměru a období pěti let po jeho skončení.
6. 10. Za účelem zamezení nepatřičného prozrazení jsou inspektoři a pracovníci náležitě poučeni a upozorněni na bezpečnostní zřetele a možné sankce, jimž se vystavují v případě nepatřičného prozrazení.
7. 11. Nejméně 30 dní před tím, než je zaměstnanci povolen přístup k důvěrným informacím, které se týkají činností na území smluvního státu nebo na jakémkoli jiném místě pod jeho jurisdikcí nebo kontrolou, je dotyčnému smluvnímu státu notifikováno navrhované povolení. U inspektorů je tento požadavek splněn notifikací navrhovaného jmenování.
8. 12. Při vyhodnocování práce inspektorů a ostatních zaměstnanců Technického sekretariátu je zvláštní pozornost věnována jejich chování z hlediska ochrany důvěrných informací.

C. OPATŘENÍ K OCHRANĚ CITLIVÝCH ZAŘÍZENÍ A PŘEDCHÁZENÍ PROZRAZENÍ DŮVĚRNÝCH ÚDAJŮ V PRŮBĚHU KONTROLNÍCH ČINNOSTÍ NA MÍSTĚ

1. 13. Smluvní státy mohou přijímat taková opatření, která považují za nezbytná k ochraně důvěrnosti, za předpokladu, že plní své závazky prokazovat dodržování této Úmluvy v souladu s příslušnými články a Kontrolní přílohou. Když je smluvní stát podroben inspekci, může označit inspekčnímu týmu zařízení, dokumentaci nebo prostory, které považuje za citlivé a nevztahující se k cílům inspekce.
2. 14. Inspekční týmy se řídí zásadou provádět inspekce na místě způsobem co nejméně rušivým a přitom umožňujícím účinné a včasné splnění jejich úkolu. Berou v úvahu návrhy, které v kterékoli fázi inspekce smluvní stát podrobený inspekci případně učiní k zajištění ochrany citlivých zařízení nebo informací, které nemají vztah k chemickým zbraním.
3. 15. Inspekční týmy přísně dodržují ustanovení příslušných článků a příloh, jimiž se řídí provádění inspekcí. Plně dodržují postupy určené k ochraně citlivých zařízení a k zamezení prozrazení důvěrných údajů.
4. 16. Při vypracování opatření a dohod o objektech je náležitá pozornost věnována požadavku na ochranu důvěrných informací. Dohody o inspekčních postupech pro jednotlivé objekty rovněž zahrnují konkrétní a podrobná opatření týkající se stanovení těch prostor objektu, ke kterým mají inspektoři umožněn přístup, uchovávání důvěrných informací na místě, rozsahu inspekčních prací v dohodnutých prostorách, odběru vzorků a jejich analýzy, přístupu k záznamům a použití přístrojů a vybavení pro nepřetržité monitorování.
5. 17. Zpráva vypracovaná po každé inspekci obsahuje pouze skutečnosti vztahující se k dodržování této Úmluvy. Se zprávou se nakládá v souladu s předpisy stanovenými Organizací pro nakládám s důvěrnými informacemi. Pokud je to nezbytné, jsou informace obsažené ve zprávě zpracovány do méně citlivé podoby před předáním mimo Technický sekretariát a kontrolovaný smluvní stát.

D. POSTUPY V PŘÍPADĚ PORUŠENÍ NEBO ÚDAJNÉHO PORUŠENÍ DŮVĚRNOSTI

1. 18. Generální ředitel stanoví nezbytné postupy, které se použijí v případě porušení nebo údajného porušení důvěrnosti, s přihlédnutím k doporučením, která posoudí a schválí Konference na základě čl. VIII odst. 21 písm. i).
2. 19. Generální ředitel dohlíží na dodržování osobních závazků mlčenlivosti. Generální ředitel neprodleně zahájí vyšetřování, pokud je podle jeho názoru dostačující množství poznatků o tom, že došlo k porušení povinností týkajících se ochrany důvěrných informací. Generální ředitel rovněž neprodleně zahájí vyšetřování, pokud porušení důvěrnosti udává smluvní stát.
3. 20. Generální ředitel uloží pracovníkům, kteří porušili své povinnosti týkající se ochrany důvěrných informací příslušné postihy a disciplinární opatření. V případech vážných porušení může generální ředitel pracovníky zbavit imunity vůči jurisdikci.
4. 21. Smluvní státy pokud možno spolupracují s generálním ředitelem a podporují jej při vyšetřování jakéhokoli porušení nebo údajného porušení důvěrnosti a při přijímání příslušných opatření, pokud bylo porušení zjištěno.
5. 22. Organizace nenese odpovědnost za jakékoli porušení důvěrnosti spáchané členy Technického sekretariátu.
6. 23. U porušení, která se týkají smluvního státu i Organizace, je případ posuzován "Komisí pro řešení sporů týkajících se důvěrnosti", zřízené jako pomocný orgán Konference. Tuto Komisi jmenuje Konference. Pravidla, jimiž se řídí její složení a fungování, přijme Konference na svém prvním zasedání.