Sdělení Ministerstva zahraničních věcí o sjednání Dohody o účasti České republiky, Estonské republiky, Kyperské republiky, Lotyšské republiky, Litevské republiky, Maďarské republiky, Republiky Malta, Polské republiky, Republiky Slovinsko a Slovenské republiky v Evropském hospodářském prostoru

1. 1. Kontrolní úřad ESVO a Komise ES si na žádost některého z kontrolních úřadů vyměňují informace a společně konzultují otázky obecné politiky.
2. 2. V případech spadajících pod čl. 57 odst. 2 písm. a) spolupracují Komise ES a Kontrolní úřad ESVO při posuzování spojování postupy stanovenými níže.
3. 3. Pro účely tohoto protokolu se „územím kontrolního úřadu“ rozumí pro Komisi ES území členských států ES, na něž se vztahuje Smlouva o založení Evropského hospodářského společenství nebo případně Smlouva o založení Evropského společenství uhlí a oceli za podmínek stanovených v těchto smlouvách, a pro Kontrolní úřad ESVO území států ESVO, na které se vztahuje Dohoda.

1. 1. Spolupráce probíhá v souladu s tímto protokolem,
   1. a) je-li celkový obrat dotčených podniků dosažený na území států ESVO rovný nebo vyšší než 25 % jejich celkového obratu na území, na které se vztahuje Dohoda, nebo
   2. b) představuje-li obrat dosažený na území států ESVO nejméně dvěma dotčenými podniky částku vyšší než 250 miliónů ECU nebo
   3. c) může-li spojení vést k vytvoření nebo k posílení dominantního postavení, v jehož důsledku by na území jednoho nebo několika států ESVO nebo na jejich podstatné části došlo k závažnému narušení hospodářské soutěže.

1. 2. Spolupráce rovněž probíhá,
   1. a) hrozí-li, že spojení vytvoří nebo posílí dominantní postavení, v jehož důsledku dojde k závažnému narušení účinné hospodářské soutěže na trhu uvnitř státu ESVO, který má všechny vlastnosti odlišného trhu, ať jde o podstatnou část území, na které se vztahuje Dohoda či nikoli, nebo
   2. b) přeje-li si stát ESVO přijmout opatření na ochranu oprávněných zájmů ve smyslu článku 7.

1. 1. Komise ES předá Kontrolnímu úřadu ESVO do tří pracovních dnů kopie oznámení o případech uvedených v čl. 2 odst. 1 a odst. 2 písm. a) a co nejrychleji kopie hlavních dokladů, která jí byly předány nebo které vydala.
2. 2. Komise ES vykonává postupy podle článku 57 Dohody v úzkém a trvalém spojení s Kontrolním úřadem ESVO. Kontrolní úřad ESVO a státy ESVO mohou k těmto postupům vyjádřit svá stanoviska. Pro účely článku 6 tohoto protokolu získává Komise ES informace od příslušného orgánu dotyčného státu ESVO a umožňuje mu vyjadřovat jeho stanoviska v každé fázi řízení až do přijetí rozhodnutí v souladu se zmíněným článkem. Pro tento účel mu Komise ES umožní přístup ke spisu.

1. 1. V případech uvedených v čl. 2 odst. 1 a odst. 2 písm. a) uvědomí Komise ES v rozumné lhůtě Kontrolní úřad ESVO o dni zasedání Poradního výboru ES pro spojování podniků a předá mu související dokumenty.
2. 2. Veškeré dokumenty, které za tímto účelem předá Kontrolní úřad ESVO včetně dokumentů od států ESVO, se předloží Poradnímu výboru ES pro spojování podniků společně s dalšími dokumenty, které předloží Komise ES.
3. 3. Kontrolní úřad ESVO a státy ESVO jsou oprávněny být zastoupeny na zasedání Poradního výboru o spojování podniků a vyjadřovat zde svá stanoviska; nemají však hlasovací právo.

1. 1. Komise ES může rozhodnutím, které neprodleně oznámí dotčeným podnikům, příslušným orgánům členských států Společenství a Kontrolnímu úřadu ESVO, vrátit dotčenému státu ESVO případ oznámeného spojení, pokud touto operací hrozí, že bude vytvořeno nebo posíleno dominantní postavení, v jehož důsledku by byla závažně narušena hospodářská soutěž na trhu uvnitř tohoto státu, který má všechny vlastnosti odlišného trhu, ať jde o podstatnou část území, na které se vztahuje Dohoda, či nikoli.
2. 2. V případech uvedených v odstavci 1 se může kterýkoli stát ESVO obrátit na Soudní dvůr ES ze stejných důvodů a za stejných podmínek jako členský stát Společenství podle článku 173 Smlouvy o založení Evropského hospodářského společenství, a zejména požadovat použití prozatímních opatření pro účely uplatňování svého vnitrostátního práva upravujícího hospodářskou soutěž.

1. 1. Aniž je dotčena výlučná příslušnost Komise ES řešit spojování podniků na úrovni Společenství v souladu s nařízením Rady (EHS) č. 4064/89 ze dne 21. prosince 1989 o kontrole spojování podniků (Úř. věst. L 395, 30.12.1989, s. 1, ve znění opravy v Úř. věst. L 257, 21.9.1990, s. 13), mohou státy ESVO přijmout vhodná opatření pro ochranu jiných oprávněných zájmů, než ke kterým přihlíží zmíněné nařízení a které jsou slučitelné s obecnými zásadami a ostatními ustanoveními přímo nebo nepřímo obsaženými v Dohodě.
2. 2. Za oprávněné zájmy ve smyslu odstavce 1 se považují veřejná bezpečnost, pluralita médií a pravidla obezřetnostního dohledu.
3. 3. Před přijetím výše uvedených opatření musí být Komisi ES sdělen jakýkoli jiný veřejný zájem, který Komise ES po posouzení jeho slučitelnosti s obecnými zásadami a dalšími ustanoveními přímo nebo nepřímo uvedenými v Dohodě uzná. Komise ES oznámí své rozhodnutí Kontrolnímu úřadu ESVO a dotčenému státu ESVO ve lhůtě jednoho měsíce od zmíněného sdělení.

1. 1. Komise ES může při plnění svých úkolů, které jí byly svěřeny pro provedení článku 57, získávat veškeré nezbytné informace od Kontrolního úřadu ESVO a od států ESVO.
2. 2. Při odesílání žádosti o informace osobě, podniku nebo sdružení podniků usazeným na území Kontrolního úřadu ESVO zašle Komise ES zároveň opis této žádosti Kontrolnímu úřadu ESVO.
3. 3. Neposkytne-li tato osoba, podnik nebo sdružení podniků neposkytnou požadované informace ve lhůtě stanovené Komisí nebo je dodá v neúplné podobě, vyžádá si je Komise ES rozhodnutím a jeho opis zašle Kontrolnímu úřadu ESVO.
4. 4. Na žádost Komise ES provede Kontrolní úřad ESVO na svém území šetření.
5. 5. Komise ES má právo být zastoupena při šetření podle odstavce 4 a aktivně se jej účastnit.
6. 6. Veškeré informace získané během těchto šetření prováděných na žádost jsou neprodleně po jejich skončení předány Komisi ES.
7. 7. Pokud Komise ES provádí šetření na území Společenství, uvědomí v případech uvedených v čl. 2 odst. 1 a odst. 2 písm. a) Kontrolní úřad ESVO o provádění těchto šetření došlo a na jeho žádost mu vhodným způsobem sdělí důležité výsledky šetření.

1. 1. Informace získané na základě tohoto protokolu lze využít pouze pro účely postupu podle článku 57 Dohody.
2. 2. Komise ES, Kontrolní úřad ESVO, příslušné orgány členských států ES a států ESVO a jejich úředníci a ostatní zaměstnanci jsou povinni nesdělovat informace, které získají v důsledku uplatňování tohoto protokolu a na které se z jejich podstaty vztahuje profesní tajemství.
3. 3. Pravidla týkající se profesního tajemství a omezeného používání informací, která stanoví Dohoda nebo právní předpisy smluvních stran, nebrání výměně a používání informací ve smyslu tohoto protokolu.

1. 1. Podniky zašlou svá oznámení příslušnému kontrolnímu úřadu podle čl. 57 odst. 2 Dohody.
2. 2. Oznámení nebo stížnosti zaslané orgánu, který není podle článku 57 příslušný rozhodnout v dané věci, jsou neprodleně postoupeny příslušnému kontrolnímu úřadu.

Dnem podání oznámení se rozumí den jeho obdržení příslušným kontrolním úřadem.

Dnem podání oznámení se rozumí den jeho obdržení Komisí ES nebo Kontrolním úřadem ES, dojde-li k oznámení v souladu s prováděcími pravidly podle článku 57 Dohody, ale na věc se vztahuje článek 53.

1. 1. Pokud jde o oznámení, jsou podniky oprávněny vybrat si pro styk s Kontrolním úřadem ESVO a Komisí ES kterýkoli z úředních jazyků státu ESVO nebo Společenství. To platí rovněž pro všechny stupně řízení.
2. 2. Pokud se podnik rozhodne obrátit se na kontrolní úřad v jazyce, který není jedním z úředních jazyků států spadajících do pravomoci zmíněného úřadu ani jeho pracovním jazykem, připojí ke všem dokumentům překlad do některého z úředních jazyků zmíněného úřadu.
3. 3. Pokud jde o podniky, které nečiní oznámení, mohou rovněž přijímat sdělení Kontrolního úřadu ESVO a Komise ES v některém pro tento účel vyhovujícím úředním jazyce států ESVO nebo členských států ES nebo v pracovním jazyce jednoho z těchto úřadů. Rozhodnou-li se obrátit na kontrolní úřad v jazyce, který není jedním z úředních jazyků států spadajících do pravomoci tohoto úřadu ani jeho pracovním jazykem, použije se odstavec 2.
4. 4. Jazyk vybraný pro překlad určuje jazyk, ve kterém se příslušný orgán může obracet na podniky.

Pokud jde o lhůty a další procesní otázky, uplatní se pro spolupráci mezi Komisí ES a Kontrolním úřadem ESVO a státy ESVO rovněž prováděcí pravidla k článku 57 Dohody, nestanoví-li tento protokol jinak.

Článek 57 Dohody se nevztahuje na spojení podniků, která jsou předmětem dohody nebo zveřejnění nebo ke kterým došlo cestou nabytí před vstupem Dohody v platnost. Nepoužije se v žádném případě pro spojení, která jsou předmětem řízení zahájeného z podnětu vnitrostátního orgánu příslušného pro oblast spojování podniků před zmíněným dnem.

1. 1. Jsou zakázány veškeré dohody mezi podniky, rozhodnutí sdružení podniků a jednání ve vzájemné shodě související s výrobky uvedenými v protokolu 14, které by mohly ovlivnit obchod mezi smluvními stranami, pokud by mohly na území, na něž se vztahuje Dohoda, přímo nebo nepřímo vyloučit, omezit nebo narušit běžnou hospodářskou soutěž, a zejména ty, které
   1. a) stanoví nebo určují ceny;
   2. b) omezují nebo kontrolují výrobu, technický vývoj nebo investice;
   3. c) rozdělují trhy, výrobky, zákazníky nebo nákupní zdroje.

1. 2. Příslušný kontrolní úřad uvedený v článku 56 Dohody povolí pro výrobky uvedené v odstavci 1 dohody o specializaci nebo dohody o společných nákupech nebo prodejích, pokud zjistí, že
   1. a) tato specializace nebo společné nákupy nebo prodeje přispívají ke značnému zlepšení výroby nebo distribuce uvedených výrobků;
   2. b) dotčená dohoda je nezbytně nutná pro dosažení těchto výsledků, aniž by byla více omezující, než vyžaduje její předmět, a
   3. c) dohoda nemůže poskytnout zúčastněným podnikům pravomoc určovat ceny, kontrolovat nebo omezovat výrobu nebo odbyt pro podstatnou část dotčených výrobků na území, na které se vztahuje Dohoda, ani je vyloučit z účinné hospodářské soutěže s jinými podniky na území, na které se vztahuje Dohoda.

   Pokud příslušný kontrolní úřad zjistí, že některé dohody jsou svou povahou a důsledky zcela obdobné dohodám uvedeným výše, zejména s ohledem na uplatňování tohoto odstavce na distribuční podniky, schválí rovněž tyto dohody, je-li přesvědčen, že splňují stejné podmínky.

1. 3. Dohody nebo rozhodnutí zakázané podle odstavce 1 jsou neplatné od počátku a nelze se na ně odvolávat před žádným soudem členských států ES nebo států ESVO.

1. 1. Každá operace vyžaduje předběžné povolení příslušného kontrolního úřadu uvedeného v článku 56 Dohody, s výhradou odstavce 3 tohoto článku, je-li jejím přímým nebo nepřímým účinkem na území, na které se vztahuje Dohoda, jako výsledek činnosti jakékoli osoby nebo podniku nebo skupiny osob nebo podniků, spojení podniků, z nichž alespoň na jeden se vztahuje článek 3, které může ovlivnit obchod mezi smluvními stranami, ať se operace týká stejného výrobku nebo různých výrobků a ať k ní dojde sloučením, nabytím akcií nebo aktiv, půjčkou, smlouvou nebo jakýmkoli jiným prostředkem kontroly.
2. 2. Příslušný kontrolní úřad uvedený v článku 56 Dohody udělí povolení uvedené v odstavci 1, zjistí-li, že navrhovaná operace neposkytne, pokud jde o dotčený nebo dotčené výrobky, které spadají do jeho pravomoci, zúčastněným osobám nebo podnikům možnost
   1. — určovat ceny, kontrolovat nebo omezovat výrobu nebo distribuci nebo bránit účinné hospodářské soutěži na podstatné části trhu s těmito výrobky nebo
   2. — vyhýbat se pravidlům hospodářské soutěže vyplývajícím z uplatňování Dohody, zejména vytvořením uměle výsadního postavení včetně podstatné výhody při přístupu k zásobování nebo k trhům.

1. 3. Kategorie operací mohou být s ohledem na význam aktiv nebo podniků, kterých se týkají, v souvislosti s druhem spojení, ke kterému má dojít, osvobozeny od povinnosti předběžného povolení.
2. 4. Zjistí-li příslušný kontrolní úřad uvedený v článku 56 Dohody, že veřejné nebo soukromé podniky, které právně nebo fakticky mají nebo nabudou na trhu jednoho z výrobků spadajících do jejich pravomoci dominantní postavení, které je vylučuje z účinné hospodářské soutěže na významné části území, na které se vztahuje Dohoda, využívají tohoto postavení k účelům odporujícím cílům Dohody, a může-li toto zneužívání ovlivnit obchod mezi smluvními stranami, podá jim veškerá vhodná doporučení, aby toto postavení nebylo využíváno k uvedeným účelům.

Pro účely článků 1 a 2 a pro účely informací požadovaných pro jejich uplatňování a řízení s nimi související se „podnikem“ rozumí každý podnik, který vykonává výrobní činnost v odvětví uhlí nebo oceli na území, na něž se vztahuje Dohoda, jakož i podnik nebo subjekt, který pravidelně vykonává distribuční činnost jinou než prodej domácím zákazníkům nebo řemeslníkům.

Příloha XIV Dohody. obsahuje zvláštní ustanovení provádějící zásady uvedené v článcích 1 a 2.

Kontrolní úřad ESVO a Komise ES zajistí uplatňování zásad uvedených v článcích 1 a 2 tohoto protokolu v souladu s ustanoveními provádějícími články 1 a 2 uvedenými v protokolu 21 a v příloze XIV Dohody.

O jednotlivých případech uvedených v článcích 1 a 2 tohoto protokolu rozhodne Komise ES nebo Kontrolní úřad ESVO v souladu s článkem 56 Dohody.

Aby byla zavedena a zachována jednotná kontrola hospodářské soutěže v celém EHP a podporováno stejnorodé provádění, uplatňování a výklad ustanovení Dohody, spolupracují příslušné orgány v souladu s protokolem 23.