PROTOKOL 32
o finančních postupech pro provádění článku 82
Postup pro stanovení výše finanční účasti států ESVO
- 1. Postup pro výpočet finanční účasti států ESVO na činnostech Společenství je stanoven v tomto článku.
- 2. Nejpozději 30. května každého rozpočtového roku sdělí Komise ES Smíšenému výboru EHP tyto informace doplněné související doklady:
- a) částky zapsané „pro informaci“ do položek závazků a do položek plateb ve výkazu výdajů v předběžném návrhu souhrnného rozpočtu Evropských společenství, které odpovídají činnostem, jichž se účastní státy ESVO, a které jsou vypočtené v souladu s článkem 82;
- b) odhadovanou částku příspěvků zapsanou „pro informaci“ do výkazu příjmů v předběžném návrhu rozpočtu, která odpovídá účasti států ESVO na těchto činnostech.
- 3. Smíšený výbor EHP potvrdí do 1. července každého roku, že částky uvedené v odstavci 2 jsou v souladu s článkem 82 Dohody.
- 4. K provedení článku 82 rozpočtový orgán při přijímání rozpočtu provede opravu částek zapsaných „pro informaci“ v položkách závazků a v položkách plateb, které odpovídají účasti států ESVO, jakož i částky jejich příspěvků.
- 5. Jakmile rozpočtový orgán přijme s konečnou platností souhrnný rozpočet, sdělí Komise ES Smíšenému výboru EHP částky zapsané „pro informaci“ do výkazu příjmů a výdajů, které odpovídají účasti států ESVO.
Smíšený výbor EHP do čtrnácti dnů od tohoto sdělení potvrdí, že tyto částky jsou v souladu s článkem 82.
- 6. Nejpozději 1. ledna každého rozpočtového roku informuje Stálý výbor států ESVO Komisi ES o konečném rozdělení příspěvků mezi státy ESVO.
Toto rozdělení je pro každý stát ESVO závazné.
Není-li informace poskytnuta do 1. ledna, použije se prozatímně rozdělení pro uplynulý rozpočtový rok.
Poskytování příspěvků států ESVO
- 1. Na základě informací předaných Stálým výborem států ESVO podle čl 1 odst. 6 postupuje Komise ES takto:
- a) podle čl. 28 odst. 1 finančního nařízení (1) je stanoven odhad výše pohledávky odpovídající účasti států ESVO vypočítané na základě položek závazků.
Vypracování zmíněného odhadu způsobí, že Komise ES formálně otevře položky závazků v odpovídajících rozpočtových položkách v rámci rozpočtové skladby vytvořené k tomuto účelu.
Není-li rozpočet přijat k začátku rozpočtového roku, použije se článek 9 finančního nařízení;
- b) podle čl. 28 odst. 2 finančního nařízení vystaví Komise příkaz k výběru částky odpovídající příspěvkům států ESVO vypočítané na základě položky plateb.
- a) podle čl. 28 odst. 1 finančního nařízení (1) je stanoven odhad výše pohledávky odpovídající účasti států ESVO vypočítané na základě položek závazků.
- 2. Každý stát ESVO splatí svůj příspěvek takto:
- — šest dvanáctin nejpozději 20. ledna,
- — šest dvanáctin nejpozději 15. července.
Šest dvanáctin příspěvku, jež mají být zaplaceny nejpozději do 20. ledna, se však vypočítá na základě částky zapsané „pro informaci“ ve výkazu příjmů předběžného návrhu rozpočtu: vyrovnání splacených částek se provede při placení dvanáctin splatných k 15. červenci.
Není-li rozpočet přijat do 30. března, provede se druhá platba rovněž na základě částky zapsané „pro informaci“ v předběžném návrhu rozpočtu. K vyrovnání dojde tři měsíce po skončení postupu podle čl. 1 odst. 5.
Splacení částek odpovídajících příspěvku států ESVO způsobí formální otevření položek plateb v odpovídající položce rozpočtu v rámci rozpočtové skladby, která je k tomuto účelu vytvořena, aniž je dotčeno použití článku 9 finančního nařízení.
- 3. Příspěvky se vyjadřují a platí v ECU.
- 4. Pro tento účel si každý stát ESVO u svého ministerstva financí nebo subjektu, který k tomu účelu určí, otevře účet v ECU na jméno Komise ES.
- 5. Každé zpoždění v účtování částek splatných podle odstavce 2 na účtu uvedeném v odstavci 4 má za následek, že dotčený stát ESVO uhradí úrok vypočítaný na základě úrokové míry uplatňované pro měsíc, v němž je platba splatná, Evropským fondem měnové spolupráce pro operace v ECU, zvýšené o 1,5 %; tato míra je každý měsíc zveřejňována v řadě C Úředního věstníku Evropských společenství.
Úpravy v souvislosti s prováděním rozpočtu
- 1. Výše příspěvku států ESVO vypočítaná pro každou odpovídající rozpočtovou položku v souladu s článkem 82 Dohody zůstane během daného rozpočtového roku v zásadě nezměněna.
- 2. V okamžiku účetní uzávěrky pro každý rozpočtový rok (n) provede Komise ES v rámci sestavování závěrečného účtu vyrovnání účtů souvisejících s účastí států ESVO a přihlédne
- — ke změnám, k nimž došlo během rozpočtového roku buď převodem, nebo přijetím dodatečného rozpočtu;
- — ke konečnému provedení položek pro rozpočtový rok s ohledem na případná zrušení a přenosy;
- — ke všem částkám pro krytí výdajů Společenství, které státy ESVO kryjí jednotlivě, jakož i k platbám států ESVO formou věcného plnění, např. poskytnutím správní podpory.
K vyrovnání dochází v rámci sestavování rozpočtu na příští rozpočtový rok (n+2).
- 3. Za výjimečných řádně odůvodněných okolností, a je-li dodržen činitel úměrnosti, může však Komise ES po schválení Smíšeným výborem EHP požadovat od států ESVO dodatečný příspěvek v témže rozpočtovém roce, ve kterém došlo ke změně. Tyto dodatečné příspěvky jsou účtovány v účtech uvedených v čl. 2 odst. 4 ke dni stanovenému Smíšeným výborem EHP, který musí, je-li to možné, být v souladu s vyrovnáním uvedeným v čl. 2 odst. 2. V případě prodlení s prováděním těchto záznamů se použije čl. 2 odst. 5.
- 4. Smíšený výbor EHP přijme v případě potřeby doplňující prováděcí pravidla k odstavcům 1, 2 a 3.
Tento odstavec se použije zejména pro způsob, jímž jsou vedeny účty částek pro krytí výdajů Společenství, které státy ESVO kryjí jednotlivě, jakož i plateb poskytovaných státy ESVO formou věcného plnění.
Přezkum
Ustanovení:
přezkoumá Smíšený výbor EHP do 1. ledna 1994 a podle potřeby je změní na základě zkušeností nabytých při jejich uplatňování, jakož i na základě rozhodnutí Společenství, jež mají vliv na finanční nařízení nebo na předložení souhrnného rozpočtu.
Podmínky provádění
- 1. Položky vyplývající z účasti států ESVO se využívají v souladu s finančním nařízením.
- 2. Pokud jde o pravidla týkající se veřejných nabídkových řízení, jsou tato řízení otevřena všem členským státům ES i státům ESVO, zahrnují-li financování z rozpočtových položek, jejichž financování se státy ESVO účastní.
Informování
- 1. Komise ES poskytne na konci každého čtvrtletí Stálému výboru států ESVO výpis ze svých účtů, který uvádí pro příjmy i pro výdaje situaci v provádění programů a ostatních akcí, na něž státy ESVO finančně přispívají.
- 2. Po uzávěrce rozpočtového roku sdělí Komise ES Stálému výboru států ESVO údaje o programech a ostatních akcích, na něž státy ESVO finančně přispívají a jež se objevují v závěrečném účtu, jakož i ve finanční rozvaze vypracované v souladu s články 78 a 81 finančního nařízení.
- 3. Společenství sdělí Stálému výboru států ESVO všechny další finanční informace, které mohou státy ESVO rozumně požadovat, týkající se programů a ostatních akcí, na něž finančně přispívají.
Kontrola
- 1. Kontrola určování a dostupnosti všech příjmů, jakož i kontrola závazků a rozvržení splatnosti všech výdajů odpovídajících účasti států ESVO se provádí v souladu se Smlouvou o založení Evropského hospodářského společenství, s finančním nařízením, jakož i s právními předpisy použitelnými pro oblasti uvedené v článcích 76 a 78 Dohody.
- 2. Úřady Společenství a států ESVO pověřené auditem účtů uzavřou vhodné dohody, aby byla usnadněna kontrola příjmů a výdajů odpovídajících účasti států ESVO na činnostech Společenství podle odstavce 1.
Údaj HDP, který se bere v úvahu pro výpočet činitele úměrnosti
- 1. Údaje o HDP v tržních cenách uvedené v článku 82 Dohody jsou údaje zveřejněné na základě použití článku 76 Dohody.
- 2. Výjimečně se pro rozpočtové roky 1993 a 1994 použijí údaje o HDP stanovené OECD. V případě potřeby může Smíšený výbor EHP rozhodnout o prodloužení použitelnosti tohoto ustanovení na další rozpočtový rok nebo několik dalších rozpočtových roků.