Platné znění

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 30/25 ve věci návrhu na zrušení § 2 odst. 5 a 6 zákona č. 67/2022 Sb., o opatřeních v oblasti školství v souvislosti s ozbrojeným konfliktem na území Ukrajiny vyvolaným invazí vojsk Ruské federace, ve znění zákona č. 24/2025 Sb.

vyhlášené znění

3

NÁLEZ

Ústavního soudu

ze dne 10. prosince 2025

sp. zn. Pl. ÚS 30/25 ve věci návrhu na zrušení § 2 odst. 5 a 6 zákona č. 67/2022 Sb., o opatřeních v oblasti školství v souvislosti s ozbrojeným konfliktem na území Ukrajiny vyvolaným invazí vojsk Ruské federace, ve znění zákona č. 24/2025 Sb.

Jménem republiky

Ústavní soud rozhodl pod sp. zn. Pl. ÚS 30/25 dne 10. prosince 2025 v plénu složeném z předsedy soudu Josefa Baxy a soudkyň a soudců Lucie Dolanské Bányaiové, Josefa Fialy, Milana Hulmáka, Veroniky Křesťanové, Zdeňka Kühna, Kateřiny Ronovské, Dity Řepkové, Martina Smolka, Jana Svatoně (soudce zpravodaj), Pavla Šámala, Jana Wintra a Daniely Zemanové o návrhu skupiny senátorů, za niž jednají senátoři Mgr. Jan Grulich a Mgr. Jiří Růžička a která je zastoupena JUDr. Janem Malým, Ph.D., advokátem, sídlem Moravské náměstí 754/13, Brno, na zrušení § 2 odst. 5 a 6 zákona č. 67/2022 Sb., o opatřeních v oblasti školství v souvislosti s ozbrojeným konfliktem na území Ukrajiny vyvolaným invazí vojsk Ruské federace, ve znění zákona č. 24/2025 Sb., za účasti Parlamentu jako účastníka řízení a veřejného ochránce práv a ochránce práv dětí jako vedlejších účastníků řízení,

takto:

Odůvodnění

I. Předmět řízení a znění napadených zákonných ustanovení

  1. 1. Návrhem podle § 64 odst. 1 písm. b) zákona č. 182/1993 Sb., o Ústavním soudu, došlým Ústavnímu soudu dne 21. 7. 2025, se skupina 20 senátorek a senátorů Senátu (dále jen „navrhovatelka“) domáhá, aby Ústavní soud v řízení podle čl. 87 odst. 1 písm. a) Ústavy České republiky (dále jen „Ústava“) zrušil § 2 odst. 5 a 6 zákona č. 67/2022 Sb., o opatřeních v oblasti školství v souvislosti s ozbrojeným konfliktem na území Ukrajiny vyvolaným invazí vojsk Ruské federace, ve znění zákona č. 24/2025 Sb.
  2. 2. Důvodem derogace napadených ustanovení má být jejich rozpor s ústavním pořádkem, zejména s ústavními principy zakotvenými v čl. 6 Ústavy, čl. 1, čl. 3 odst. 1 a čl. 33 odst. 1 Listiny základních práv a svobod (dále jen „Listina“), čl. 28 Úmluvy o právech dítěte, čl. 2 Dodatkového protokolu k Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod (dále jen „Úmluva“), jakož i čl. 26 Mezinárodního paktu o občanských a politických právech (dále jen „Pakt“).
  3. 3. Napadená ustanovení znějí takto:

    § 2

    Odkaz

    Přijímání k předškolnímu vzdělávání a k základnímu vzdělávání

    ...

    (5) Ředitel základní školy může v dohodě se zřizovatelem stanovit výhradně pro cizince zápis k základnímu vzdělávání v době od 1. června do 15. července. Cizinec nemůže v této škole podat přihlášku k zápisu konaném v termínu podle § 34 odst. 2 nebo § 36 odst. 4 školského zákona.

    (6) Pokud ředitel školy stanoví zápis podle odstavce 5, oznámí místo a dobu jeho konání nejpozději spolu s oznámením místa a doby konání zápisu podle školského zákona. Na zápis podle odstavce 5 se vztahují pravidla pro zápis podle školského zákona, s výjimkou termínu konání podle § 34 odst. 2 a § 36 odst. 4 školského zákona.

  1. 4. Současně navrhovatelka požádala o přednostní projednání návrhu (§ 39 zákona o Ústavním soudu), a to z důvodu závažnosti a naléhavosti věci, které jsou dány možnými dopady na nezletilé děti válečných uprchlíků, tj. na zranitelnou skupinu obyvatel. Není podle ní žádoucí, aby možnost realizace tzv. vyhrazených zápisů dopadla na zápisy konané ve školním roce 2025/2026 (tj. pro školní rok 2026/2027) a možná segregace se týkala dalšího ročníku dětí nastupujících ke školní docházce.

II. Navrhovatelčina argumentace